1、1推进产教融合 深化转型发展为建设特色鲜明的应用型大学而努力奋斗在学校三届五次教代会上的工作报告张凤武（2016 年 2 月 27 日）各位代表,同志们：现在，我向大会作行政工作报告，请审议。一、“十二五”时期发展成就“十二五”期间，我校通过了本科教学合格评估，获得国家残疾人高等教育项目及本科单独招生考试权，举行了六十周年校庆，获全国文明单位。学校转型发展，初步建立起多科性、应用型的万人大学框架体系。一是学校发展定位进一步清晰。明确了“地方性、综合性、应用型”的办学定位，形成了“以人为本、师德为首、教学为要、科研为基、服务为责”的办学理念，确立了“质量立校、特色兴校、人才强校”的治校方略，强化
2、了“精师范、强应用”和“一院一品，一专一特”的发展战略，开启了学校深化转型的新篇章。二是教育教学改革进一步深化。新建非师范专业 14 个，专业总数达到 40 个，涵盖 8 个学科门类，多科性应用型大学框架基本建立。强化实践教学环节，优化课程体系，人才培养方案更加适应应用型人2才培养目标。采取“三盯”措施，教师培养应用型人才的能力明显增强。推动教学方式方法改革，倡导“动”式教学理念。健全完善教学制度与规范，开展专项教学检查与评估。实施按类招生，试点“订单式”人才培养，人才培养质量显著提升。三是学科建设水平与科技创新能力进一步提升。凸显特色与优势，开启了 1 个省级重点建设学科、3 个校级重点学科
3、的建设。加强科研项目与成果管理，实现了国家级项目零的突破，厅局级以上科研立项数量较“十一五”翻两番，科研奖项增加 67%，成果质量显著提升。成功主办了黑龙江省特殊教育论坛、全国聋人大学生汉语教学研讨会、全国聋人高等教育教学研讨会等，彰显了学校特色和知名度。实施“社会服务工程”，连续五年被绥化市评为“服务地方经济建设先进单位”。四是办学保障能力进一步增强。以学校章程制定为核心，对规章制度全面进行了“立、改、废”，初步形成了学校的规章制度体系。实施岗位设置管理，规范了财务、资产管理，人、财、物资源配置与使用效率大大提高。后勤职能由服务保障向社会化监督管理转变。加强校园安全管理，加大人防、技防投入力
4、度，健全完善各项应急预案，打造了平安校园。五是基础设施条件进一步改善。新增教学用地 2.65 万平方米，拓展了发展空间，建成了体育馆、特教综合楼和学生宿舍。加强校园绿化、美化和维修，实现了供热、供水加入市政管网。重点建设了 73个实验实训室，完善了 2 个省级实验教学示范中心，新增教学仪器设备总值 3000 余万元。新增图书 13 万册，新开通试用数据库 30 余种，提供校外漫游账号 200 个。维修了篮球场地，升级改造体育场，师生体育运动条件得到极大改善。六是职工福利水平进一步提高。完成了 5 次工资标准上调，制定了新的课时费标准和津贴发放办法，缴纳养老保险和职业年金，申报了住房货币化补贴，
5、住房公积金缴纳比例从 7%提高到 12%，较大幅度提高了教职工的福利待遇。学校建立了教学示范幼儿园，满足了教工子女的入园需求。为职工缴纳医疗保险 1800 余万元，每年安排教职工体检，与市人民医院合作共建了校医院，为师生健康保驾护航。二、2015 年工作总结刚刚过去的 2015 年，在学校党委的坚强领导下，全校上下紧紧围绕转型发展主题，全力推动教育教学改革，大力加强教风学风建设，着力提升科技服务能力，有力改善基础设施条件，全面提高内部管理水平，教学、科研、管理、服务工作都取得了新的进展。（一）以转型发展为主线，谋划了学校发展蓝图1.完成了绥化学院章程制定工作。学校章程 2014 年 7 月启动
6、制定，经过广泛征求师生意见建议、教代会讨论和校长办公会、党委会多次审议，于 2015 年 10 月上报省教育厅审核。章程系统规定了学校的办学性质、教育功能、组织人员、管理机制等内容，凝练、固化了学校 60 余年发展建设所取得的经验与成果，确定了建设应用4型大学的目标，为学校依法自主办学提供了法律依据和基础框架。2.出台了绥化学院深化应用人才培养实施方案。积极落实教育部引导部分新建本科高校向应用型转型的意见，出台了我校应用型人才培养实施方案，从专业建设、师资队伍、人才培养模式、产学研合作等方面提出了深化转型的目标任务和具体措施，对学校转型发展进行了科学的顶层设计与谋划。3.编制了绥化学院“十三五
7、”发展规划（草案）。广泛进行“十二五”总结和“十三五”规划调研，组织了二级学院“十三五”学科专业建设规划答辩会，开展了“把什么样的绥化学院带入全面小康社会”专题讨论活动，形成了学校“十三五”发展规划草案。（二）以人才培养为核心，深化了教育教学改革1.专业结构持续调整优化。获批了电子商务、数字出版 2 个本科专业；获批举办残疾人本科教育资质和单独招考权，开设环境设计、计算机科学与技术两个听障本科专业。全面制（修）订了 2015 级本科生培养方案，使人才培养更加契合应用型大学的建设要求。2.订单式人才培养取得突破。制定了绥化学院“订单式”人才培养管理办法（暂行），同北京中航天使人力资源服务有限公司
8、和黑龙江航空旅游专修学院、博苑集团、凤凰教育集团签署了合作协议，在旅游管理、学前教育、网络与新媒体等专业开展“订单式”人才培养试点，发挥其培养应用型人才的示范引领作用。3.实践教学工作得到加强。制定实施绥化学院优秀实习基地评5选办法，进行全校 104 个实习基地信息统计和量化排序，检查评估了 18 个优秀实习基地。规范毕业设计答辩流程，实行开题、中期和毕业三次答辩制度，进行重复率检测，学生毕业设计质量有所提高。出台绥化学院大学生科技创新项目管理办法，获批省级创新创业训练项目 50 项，经费 9.1 万元。完善了大学物理实验中心、电气及自动化实训中心、水工实训中心、食品实验实训中心、计算机中心、
9、媒体实训中心、财务实训中心等实验实训基地，实验实训条件有较大改善，教师的实践教学能力、实验实训室开放得到进一步加强，越来越多的学生在教师指导下参加校内外学科竞赛并获得优异成绩。4.教学质量监控进一步强化。修订了绥化学院教师教学质量评估方案，建立了学生满意度测评、课外教学环节及教师课堂教学质量三重评价机制。开展了教师辅导答疑、课外作业和教师课程考核等专项检查。实行每年开展一次全员教学质量评估，按职称系列进行等级排序，2015 年共评价教师 405 人。5.师资队伍建设有了新进展。引进硕士毕业生 8 人，其中专任教师 5 人，辅导员 3 人。规范了教师进修管理，组织各级各类培训 43人次，其中单科
10、进修 16 人、攻读学位 12 人。出台绥化学院“双师型”教师认定办法（试行），认定“双师型”教师 49 人。（三）以服务地方为载体，提升了科学研究水平1.学科建设初见成效。省级重点建设学科“特殊教育学”在研究方向、成果、梯队等方面建设效果较明显；校重点学科中国语言文学、6食品科学与工程建设取得初步成效。明确了各院系重点培育的学科及其带头人和骨干，形成了科研团队，凝练了学科研究方向。2.科研立项大幅提升。科研立项 107 项，其中国家级 4 项、省级22 项，获得纵向经费 66.5 万元。获地市级、厅局级以上科研成果奖33 项，人文社科类立项、奖项居于省内同类院校前列。学校被命名为“黑龙江省科
11、学与艺术研究示范单位”。3.社会服务有所突破。制定了绥化学院“社会服务工程”实施方案，确立 29 项服务项目，青冈县创意文化产业园区建设、地方食用菌技术标准制定、特殊儿童评估及康复训练、绥化地方文学史编著等项目较好完成。与兰西县签署了合作协议，与绥棱县、海伦和望奎开展社会服务项目对接活动，与海伦、安达、青冈进行了合作意向洽谈。3 名教师遴选为绥化市科技服务基层专家，2 名教师被确定为黑龙江省“三区”服务科技专家。4.学术交流更加活跃。举办“阳光讲坛”讲座 31 场。主办全省特殊儿童康复训练研讨会、黑龙江省自闭症儿童教育康复暨应用行为分析研讨会；承办省高教学会物理专业委员会、中国高校电子教育学会
12、黑龙江分会学术年会；承办第五届黑龙江省高师院校外语教学研究协作组会议等。近百名教师参加了国内各类学术会议。我校被省社科联命名为“黑龙江省特殊教育学术交流基地”，2 个项目被评为黑龙江省学术交流特色项目。5.学报质量逐步提高。在加入“中国知网”“万方数据库”的基7础上，2015 年又加入超星数字期刊，同时加入“中国终身教育学术研究数据库”，各项评价指标均处合理区间，被评为省级 A 类期刊。（四）以学风建设为重点，加强了学生教育管理1.大力开展学风建设年活动。学校将 2015 年确定为学风建设年，出台了加强学生学风建设的实施意见，严抓课堂出勤和课堂纪律，大力推进无手机课堂。严肃考风考纪，21 名同
13、学因考试违规违纪被处分。严格学分管理，对 20 名学分不达标学生进行了降级试读。加大对优秀学生的表彰和宣传力度，编印了绥化学院省级三好学生风采录，选树了 10 名大学生年度人物，对学风建设起到了明显的示范引领作用。2.进一步完善济困助学体系。为 306 名学生开通了绿色通道，为1541 名学生办理了助学贷款，为 21 名听障学生申报国家助学金，为248 名学生提供了勤工助学岗位，评定国家奖助学金 3192 人、社会奖助学金 80 人次。积极开展受资助学生诚实守信和自立自强教育，有 7 名学生入选第二届“国家励志助我飞翔”优秀学生典型宣传活动。3.广泛开展心理健康教育。两次组织面向全校学生的心理
14、危机排查，开展团体辅导 6 期，约谈疑似心理问题学生 17 人，做到早期发现、及时防范、有效干预。成功获批中央支持地方心理减压生物反馈调节实训室项目（100 万元），将进一步满足全校学生个体心理测评、压力管理、情绪疏导训练的需要。我校获得“全省大学生心理健康教8育工作优秀集体”荣誉称号。4.招生就业工作成效显著。招收听障学生 43 人。本科招生计划3000 人，录取 3026 人，报到注册 2875 人，报到率达 95%，为升本以来历史最高水平。2015 届毕业生就业率达到 83.5%，高于上年同期水平。25 名同学参加西部志愿服务计划，53 名学生入伍，就业质量有所提高。5.学生创新创业能力
15、显著提升。获全国大学生智能设备创新大赛一等奖，首次获得全国大学生挑战杯课外学术科技作品竞赛三等奖。毕昇杯电子大赛、数学建模大赛、大学生会计大赛、大学生英语竞赛等专业竞赛获奖人数大幅增加，全年省级以上专业类获奖达到了 45项。2015 届毕业生有 15 名同学自主创业。（五）以巡视整改为契机，提高了内部管理水平1.推进了人事制度改革。按照省人社厅、财政厅要求，调整了人员基本工资、津补贴标准，为职工缴纳养老保险和职业年金。完成了岗位设置与首轮聘任工作，为学校进一步发展营造了有利条件。2.进一步规范了财务管理。对历史遗留往来款挂账进行了清理，规范了各单位和个人的借款行为，历史遗留欠款全部还清。开展了
16、“小金库”专项治理。编纂财务内部控制规范实施手册，针对重点部门和岗位查找了风险点，绘制了业务流程图，制定了风险防控措施，内控工作得到了强化。3.加强了资产管理工作。扎实开展固定资产清查工作，及时对老9旧地下管网、报废锅炉、存煤及封存公务用车进行了资产评估与处置。加强对图书采购、基建维修招投标的监管，进一步规范了招标采购工作。整顿出租出借活动，对第三餐厅的承租窗口进行了重新发包，出租出借管理更加规范。4.提高了后勤服务管理水平。全方位推行餐饮“六 T”规范管理模式，继续开展“六好”满意窗口评选，提高服务质量；规范价格平抑基金使用，加强伙食成本管理和价格管理；强化食品的采购、贮存、加工、出售等环节
17、监控，确保食品安全。加强对室内外保洁和校园绿化、美化的监督管理和考核，校园环境得到改观。严格执行绥化学院校园维修管理办法，保证了资金效益和工程质量。5.加强了安全保卫工作。积极开展安全法制宣传活动，全年组织安全教育和演练 15 场次。加强消防隐患排查整改力度，全年组织安全大检查 30 余次，整改消防安全隐患 20 余项。加大技防投入，在重点部位增加了摄像头，购买了消防车。落实校园安全联动机制，组建义务防暴队，协调派出所在校设立警务室，为及时处置治安案件提供了保证。（六）以保障民生为宗旨，改善了设施条件1.供热、供水实现了社会化。克服重重困难，关闭了供热锅炉和自备井，进行了校内供热、供水管网的改
18、造，实现了校园和家属区供热、供水全部加入市政管网。解决了多年来学校生活用水质量不达标的问题，规避了自己供热锅炉管路老化而悬在头上的爆炸、爆裂风险10和廉政风险，学校可以集中精力突出人才培养中心工作。2.特教综合楼基本实现主体竣工。解决遇到的回民墓地补偿纠纷、特教综合楼涉嫌楼堂馆所建设、农民工绕过施工方数次向学校讨薪等多项难题，保证了施工进度，特教学生宿舍楼全部竣工，特教综合楼进入竣工收尾阶段，今年全面投入使用的目标完全能够实现，将大大改善学校的办学条件。3.体育场改造工程启动建设。完成了体育场敷设塑胶跑道工程的招标并顺利进场施工，已完成相关基础建设，气温合适后进行后续施工，预计今年 6 月份可
19、投入使用，将彻底改变我校体育场落后的局面。4.设施、福利投入充分保障。全年实施大中型维修项目 7 项、零星维修 70 余项，育花苗 10 万余株，加强了校园美化和绿化。完成了水工实验室、网络与新媒体实验室、合作共建食品药品检验检测中心等实践教学设施的建设，新购入图书 2.1 万余册，新增教学仪器设备总值 700 余万元。争取财政追加专项资金 4300 万元，先后完成了教职工两次增资，各项重点工程和职工福利经费得到充分保障。学校荣获省五一劳动奖状。同志们，回顾“十二五”和过去一年的工作，学校在十分困难的条件下推动转型发展，提高了教育教学质量，提升了社会服务能力，改善了办学设施条件，提高了职工福利待遇，扩大了社会影响力和知名度，实现了学校的又好又快发展。这些成绩的取得，依靠的是全校
