1、 跨国公司对中国投资地经济发展的影响分析与评价 摘 要 本文通过对跨国公司进入我国后对我国资金、技术、管理等 方面产生的积极影响和存在问题分析 , 同时 提出促使跨国公司在华 健康发展的对策 （其中以跨国公司对南京地区经济的影响为例进行分析） 。 强调指出我们要转变观念 , 在正确看待跨国公司进入中国这一 事实的基础上 , 应采取切实有效的措施 , 通过与跨国公司的合作与竞 争 , 壮大我国的民族工业。 关键词 跨国公司 投资 对策 Abstract： In this paper, after entering the country by multinational corporations
2、 in China capital, technology, management, etc. Aspects of the positive impact and problems of analysis and put forward to promote the healthy development of multinationals in Chinas Countermeasures (of which the regional economy of transnational corporations on the impact of Nanjing as an example a
3、nalysis). Stressed that we should change our attitudes, and in a correct view of multinational companies to enter China in this The basis of the facts, we should take effective measures, through cooperation with multinational companies and competing Competition, strengthen Chinas national industry.
4、Key words： multinational corporations to invest Countermeasures 1. 跨国公司 的定义 及特征 1.1 跨国公司的定义 跨国公司（ transnational corporations）是多区位公司的一种类型，其概念理解不一。较为普遍的跨国公司定义，是指在两个以上国家（包括公司母国）具有生产或实际性经营活动的公司【 1】。 1.2 跨国公司的特征 （ 1）对外直接投资是跨国公司向外扩张的主要手段 跨国公司国际化经营分为两个阶段；第一阶段，主要是商品输出和在国外建立销售分公司；第二阶段，随着竞争的加剧，以向外输出商品为主的做法，已满
5、足不了争夺世界市场的需要，便采用直接投资的方式，绕过贸易壁垒，在国外建立生产和销售网。在国外建立分支机构的具体做法有两种：一种是对外直接投资，就地创建新 企业；另一种是兼并原有企业。 （ 2）跨国公司向综合多种经营发展 第一阶段：横向扩展型经营；第二阶段，垂直扩展型经营；第三阶段，综合多种经营。 （ 3）跨国公司从全球性战略目标出发组织经营活动 跨国公司的全球战略：是指现代跨国公司从事国际生产和国际经营时，有一个以追逐世界市场为目标的战略，它所追求的是在全球范围内的最大利润，而不仅仅考虑某一子公司的盈亏得失。 （ 4）跨国公司实行内部一体化经营和领导 （ 5）以开发新技术推动跨国公司的发展 2
6、. 跨国公司在中国的整体情况 吸收外商直接投资，是中国扩大对外开放 和加快市场经济建设的重要组成，也是中国顺应经济全球化潮流，主动参与和利用国际分工的重要举措。在全球经济复苏步伐、国际直接投资继续回升的背景下，中国吸收外商直接投资保持平稳 发展 ，利用外资的质量和水平进一步得到提高，外资对中国国民经济和社会发展的推动作用得到进一步增强。 2005 年，中国已经是世界上仅次于美国和英国的第三大 FDI流入国，是最具有吸引力的发展中国家。世界 500 强跨国公司中，已有 470 家在华投资。世界 500 强在华投资主要集中在 电子、计算 机、汽车、日用产品等行业。随着跨国公司对华投资的增加，中国在
7、跨国公 司全球战略中的地位日益上升 。 3. 跨国公司 对 中国 投资地 经济 发展的影响 跨国公司对投资地的诸多方面的影响，是投资者与投资地诸参与方相互作用的产物。跨国公司在投资活动中，与投资地政府有关部门、合资者、同类生产企业、生产关联企业、生产关联企业、服务性企业等均发生一定联系。通过这些联系，各方相互作用，以其利用对方为自己牟得利益。正是这种作用中各方地位的不同，决定了投资地利益得失的大小。 3.1 跨国公司对投资地经济发展的影响特点 通过对书本上知识的学习了解到， 跨国公司对投资地经济发展的影响的特点 ： （ 1） 广泛性 跨国公司对投资地经济发展的影响，涉及众多方面。迪肯基于一些国
8、家的实例，总结出一下六个方面：资本和金融、技术、贸易和产业关系、产业结构和企业家能力、就业、依赖和经济扭曲【 2】 。对于我国这样的特殊类型的国家，跨国公司活动对其经济体制的转变和法律制度的建立也有一定影响。实际上，这些具体影响方面很难给予全面的概括。 不少研究提出新实例，如影响基础设施、区域差异（或城乡差异）扩大，自然环境、房地产价格、经济法律制度等。未来的研究，仍会发现前人所未涉及的方面。 （ 2） 层次性 根据与投资企业的关系，这种影响可有直接和 间接之分。投资企业本身对投资地带来的影响（如就业、税收、基础设施等）为直接影响。 凡通过与投资企业联系（包括原材料、燃料联系，半成品、零部件联
9、系，劳动力及服务联系，信息联系，技术联系等）而产生的影响，为间接影响。 间接影响还可根据所通过中间机构的多少，有层次之别。如一家跨国投资的汽车厂，需要与当地轮胎厂发生直接联系；而轮胎厂生产又带动橡胶厂的发展 ；进而橡胶厂带动橡胶种植业和橡胶回收部门等的发展。尽管外资汽车厂对轮胎厂、橡胶厂和橡胶种植业均产生间接影响，但它们位于不同的层次上。 （ 3） 区域性 跨国投资常集中于某 些区位上。 如主要经济中心，尤其是全国首都和地方中心城市、沿海发达、国家扶植发展区、经济特区等。投资企业的区域性，必然带来对投资影响的区域性。但是，企业案例分析表明，非投资地也可通过与跨国公司投资企业的产业关联，收到跨国
10、公司的间接影响 【 5】 。只是这种影响力比直接投资地为小。 （ 4） 多面性 跨国公司投资为区域带来的积极影响，不容置疑。但是，其投资的目的是为了公司的利益，并非在促进区域经济发展。其经济活动不可避免地为区域带来负面影响。 以就业影响为例，投资企业确实可直接吸纳一 定就业人员，间接带动相关企业就业人员的增加；但是，由于外资企业的建立，也会取代一些原应由当地企业提供的就业机会。一般以出口为主投资企业则会有明显的取代效应。服务部门外资企业对当地就业的取代性也较大。其他如资金流入与资金回术 ，不引进如何开发这种技术；尤其在第三世界国家，很少建立R 同时有了跨国公司的资金投入 , 不仅国内银行而且国
11、外银行都愿意为企业贷款 , 而且无需担保 , 为企业经济的良性发展奠定了资金基础。跨国公司不仅是简单地投入资金 , 而且转让了一批填补空白、有国际竞争力的技术、工艺和设备。这些技术、工艺和设备往往是我国未过关或不拥有的 , 如大连三洋制冷有限公司生产的使用溴化锂作冷冻的大型吸收式制冷机、上海西门子医疗器械有限公司生产的计算机断层扫描仪 (CT ) 等 , 许多方面填补了我国技术的空白 ; 伴随技术的引进 , 我国的许多产品了上也档次 ,如松下、三洋、日立、夏普、西门子在中国合资生产的家用空调器、洗衣机、彩电等 , 通过合资 , 将 90 年代最新设计、最新工艺和技术引进 , 从而促进我国家电产
12、品的升级换代 , 不仅增强了国内的竞争力 , 而且增强了在国际上的竞争力。如我国的汽车工业、电子电器工业等是借助于外国的资金和技术发展起来的 , 我国的小汽车、电梯、彩色显像管、程控交换机、光纤电缆等高技术产品都是由外资企业生产的。此外 , 通过合资企业形式转让的技术往往是较新 的技术 , 特别是诸多国际知名跨国公司纷纷进军中国 , 使得国际同行业的许多外国跨国公司在中国展开竞争 , 呈现出国际竞争国内化的局面 , 这些迫使与中国合资的跨国公司向我国企业转让较新的或最新的技术 , 以便增强其生产的产品在市场上的竞争力。与此同时 , 跨国公司在华投资的一个重要目标是实现当地化 , 不仅零件当地化
13、 , 而且希望技术开发当地化 , 所以 , 在一些合资较早的企业 , 如上海大众汽车有限公司等经过多年的努力 , 成功地开发出新一代桑塔纳轿车 , 并形成强有力的技术开发能力。 （ 2） 提高了企业管理水平 跨国公司在带来 资金、技术的同时 , 还为中国企业管理带来了新的生机。跨国公司在企业管理结构方面有一套比较完善的制度。在企业内部 , 合资企业中绝大多数有外方管理人员 ; 在控股企业中派有总经理 , 且一般负责企业的生产与质量等方面的管理。通过上述一些途径 , 引进了跨国公司在企业生产管理、质量管理人员管理和售后服务等一整套管理制度。多年来 , 中国企业可以近距离或深入内部观察学习跨国公司
14、的这些现代管理结构和经营机制 , 为中国建立现代企业制度奠定基础 , 不能不归功于跨国公司的进入。同时 , 外资企业人员流动频率高 , 这样使得跨国投资的合 资企业 , 成了我国现代产业工人和管理人员、技术人员的摇篮。在这里 , 成长起一批高层企业管理人员和产业工人 , 他们学会了在现有条件下如何逐步按国际惯例来经营企业 ,为我国跨国公司的发展增添了新的血液。 （ 3） 促进中国跨国公司的发展 在学习西方跨国公司经验的同时 , 我国积极探索建立本国跨国公司的有效途径。目前 , 我国有一批大中型国有企业对海外投资和进行跨国经营 , 其成长速度之快 , 绩效之优 , 令世界跨国公司刮目相看。如以首
15、钢总公司、东风汽车公司为代表的以工业为主体的工业型跨国公司 , 充分利用国内、国际两种资源 , 开拓国内市场和国际市场 ; 以中国化工进出口公司为代表的以贸易为主体的跨国公司 , 在世界市场经济的海洋中经历风险 , 逐渐壮大 ; 中化公司现已发展为经营石油、化肥、化工产品、橡胶制品等商品的综合商社型跨国公司 , 已跻身于世界跨国公司之林 , 连续四年被美国幸福杂志评为全球 500 家最大综合服务性企业的前 30 名 ; 中国银行已经在世界上许多国家和地区建立了分支机构 , 在 1992 年英国银行家杂志首次公布的全球最大的 68 家跨国银行名单中 , 中国银行作为唯一的发展中国家银行 , 跻身
16、前 10 名 , 名列第八。随着 世界经济一体化的发展 , 中国跨国公司将利用各种有利的条件扩张自己的实力 , 成为与欧美大公司分庭抗礼的后起之秀。 【 4】 （ 4 ） 扩大就业机会，提高就业质量。 跨国公司为我国提供了大量新的就业机会。我国已有超过 145000 多家外商投资企业投产开 业，直接从业人员超过 1750 多万人，约占全国非农业劳动人口的 10% 以上。另外，跨国公司的工作条件、工资待遇和福利都比较好，大量中国雇员在跨国公司就业，在一定程度上改善了我国就业质量，特别是跨国公司的职业培训，为我国培养了大量熟练技工和专门人才。 （ 5） 增加了政府税 收。 为吸引外商来华直接投资，
17、长期以来我国给予了跨国公司诸多税率优惠待遇。随着大量跨国公司来华投资，我国主要来源于跨国公司的涉外税收逐年大幅度增长。外商投资企业上缴的税收以成为我国政府税收的重要来源之一。 （ 6） 有效地弥补了国内建设资金的不足。 利用外商直接投资以缓解和弥补长期制约我国经济发展中的资金短缺现象是我国改革开放的重要内容和既定方针。近 20 年来，外商直接投资的大规模流入，有效地弥补了我国国内建设资金的供给不足，极大地促进了我国经济持续、快速与稳定发展。这突出表现在我国历年实际利用外商直接投资占 全社会固定资产投资的比重总体上呈现明显地上升趋势。在我国经济特区和沿海开放城市，外商直接投资已成为社会固定资产投
18、资的主要资金来源。外商直接投资还是我国部分行业（如近海油气开发等）的主要资金来源。外商直接投资不仅增加了我国实际性投资，弥补了国内建设资金缺口，而且从很大程度上提高了资金使用率，进而推动了我国经济的快速稳定发展。 再如，我们分析下跨国公司对 江苏南京 经济发展的积极影响，第一， 跨国公司补充了南京发展经济所需的资金。南京设立了许多跨国的国际银行，这些跨国公司的资本流入，加速了南京制造业结构和生产商品结构 的变化。近年来，南京大力引进外国公司资本、技术和管理经验，大力发展出口加工工业，使某些工业部门实现了技术跳跃，促进了对外贸易商品结构的改变和当地经济的发展。 第二 ，跨国公司为南京区域经济发展创造了良好的环境。跨国公司是当代新技术的主要源泉，也是技术贸易的主要组织者和推动者。在南京的科技开发和技术贸易领域，跨国公司对南京的发展起到了举足轻重的作用。跨国公司并购的加剧，为南京更好利用外资和加快发展外向型经济，提供了新 的机会和可能；科技的飞速发展，与跨国公司合作的日益深入，都为南京更多地引进世界先进科学技术，进一 步发展高新技术产业和提升产业结构创造了有利的条件。 3.3 跨国公司对华投资存在的主要问题 跨国公司对中国经济发展发挥巨大作用，然而，我们必须看到外
