1、“一带一路”及 G20 杭州峰会成果解读（下）王义栀 中国人民大学国际关系学院教授二、 “一带一路”三年进展（二）八大领域三年成果刚刚讲的三个 FTA，还有其他的 FTA 正在谈，包括投资协定的谈判、标准化，涉及到物流、海关、产业标准，刚刚说到这里。刚刚讲了七大国家八大领域，以下八大领域是三周年取得重大进展的。1.促进基础设施的互联互通 第一，促进了基础设施的互联互通。中国与沿线各国与地区在交通基础设施、能源基础设施、通信干线网络三个方面加强合作。基础设施的互联互通尤其是体现在刚刚讲的交通，就是“铁公基” ，还有能源的，油气管道，能源合作，还有通信干线。所谓的通信干线，大家知道整个世界对美国的
2、互联网比较依赖，像十二个服务器里面九个在美国，一个在挪威，一个在日本，一个在英国，一家都不在发展中国家。所以现在这些国家，像非洲、拉丁美洲之间根本就没有海底光缆，都是通过美国。中国现在正在帮他们建，包括陆上通过俄罗斯到欧洲的。所以中国在通信干线领域，尤其有华为为代表在这方面帮助他们建设，让他们摆脱对美国霸权的依赖。爱德华约瑟夫斯诺登事件告诉我们，一旦过于依赖一个国家，会滥用这个权利来监听你。现在整个世界都希望中国能帮他建一些通信的干线，当然也有助于中国互联网产业的发展。所以为什么说跨境电子商务，建立更多的通信网络以后，阿里巴巴才能赚更多的钱，那么中国的国家安全，中国的网络领域的话语权，新兴产业
3、都会得到很大的发展。因为我们讲了 65 个国家人口占了世界上 63%，产出才占 29%，相对都比较穷，但是反过来讲发展潜力很大，所以这是基础设施的短板问题。像我们在非洲，因为非洲地域很大，人口也不少，但是动物更多，我们现在帮他修电线杆，铺电路的时候发现，经常是动物把电线咬断了。所以在非洲直接给他搞光缆、搞互联网，就可以绕开动物的这些麻烦，让非洲一下子进入了跨越式的发展，挺受欢迎的。2.提升经贸合作水平第二，提升经贸合作水平。大家知道全球金融危机到现在，整个世界经济还没有完全走出低迷状态，尤其是贸易，在金融危机之前，贸易的增长是两倍于经济增长的，而现在贸易的增长是低于世界经济增长的。所以整个世界
4、的贸易就萎靡不振，中国也一样，甚至出口下滑非常厉害。所以怎么样提升经贸合作水平，拓展新的贸易对象？以前都是发达国家买中国制造的东西比较多，现在我们把中国制造的产品，销向“一带一路”沿线，因为这些国家对中国制造的东西非常欢迎，因为中国改革开放、工业化最鲜活，从 80 年代到现在的一些做法。比如说有一次去印度百万富翁家里作客，他放音乐放 CD、DVD 我一看都是步步高的，我就问为什么不买索尼的？他说索尼第一很贵，贵不是问题因为他是百万富翁，他说步步高的 CD 机、DVD 好，什么烂碟都可以读，因为印度跟咱们国家 80 年代都是一样的，地上到处都是盗版的光盘。中国制造的东西符合他们的需求，这样一下子
5、提升了中国的出口。出口到发达国家可能由于质量标准、知识产权，经常对中国进行反倾销、反补贴，这些国家是非常受欢迎的。尤其是经贸产品里面机械设备、机电产品、高科技产品、能源资源产品、农产品，跟这些国家地区有广泛的合作空间，当然还有创新贸易方式，不断提高贸易便利化水平。刚刚讲的自贸区、产业园区，刚才讲的印度总体上对“一带一路”不太感冒，但是印度的一些东北帮也搞经济发展，增加就业，甚至还要竞选。所以你在那搞一个产业园区在郊外是可以的。比如说王健林，今年上半年我们在人民日报论坛上面，他说了印度摸索五年，一直在市中心搞万达广场都失败了，他说在郊区已经搞了两个万达广场了。按照印度的人口和经济发展的趋势，搞几
6、十个万达广场都没有问题，你说赚多少钱？王健林说树立一个小目标，先从一个亿开始赚。格力空调董明珠说你建多少万达广场，我们的格力空调就跟到哪里。所以带动中国其他的装备、机电产品走到“一带一路”沿线国家去。所以，探索要一国一策，不能胡子眉毛一把抓，因为各个国家的情况是不太一样的，也不能完全用中国的经验来做，因为毕竟是在国外搞建设。3.拓展产业投资合作第三，拓展产业投资的合作。产业投资里面，中国现在成为投资大国，我们对欧洲的投资，已经超过了欧洲对中国的投资了，中国现在成第三大投资大国，将来可能成第二大，中国最多的时候到四万亿外汇储备。按照经济学家统计，中国经济体来讲六千亿美元的外汇储备就够了，美国的外
7、汇储备是很少的。所以中国大量的外汇应该是要投资的，不能总是买美国国债。那么投资到哪里去？“一带一路”给你规划投资的领域、国家、地区，鼓励和引导企业到沿线国家投资新业，合作建设产业园区，设立研发中心，提升产业层次，增加当地就业，壮大企业实力。中国刚才讲了产能过剩，如果不去寻求海外市场的话，就像广东说的不腾笼换鸟怎么实现创新性的发展，能够实现结构性的改革呢？这就是我们要寻找新的投资合作的潜力和方向。4.提升能源资源深加工能力第四，深化能源资源生产、运输、加工等各个环节的合作，加强能效、新能源开发等新领域的合作，提升能源资源的深度加工能力。大家知道整个世界要完成 2030 年联合国制定的后发展议程，
8、有 17 个大的指标，这个指标里面既要脱贫致富，还涉及到绿色发展。刚才讲了这些国家的能源，有的是电力短缺，有的是能源过剩，像油气、水电。怎么样把短缺的和充足的这些互通有无，形成一个规模系统效应，而且要解决可持续发展的问题。现在全球清洁能源办公室就设在中国，刚才讲了中国通过光伏、通过风电发电的方式，既解决了这些经济工业化发展起飞阶段能源短缺的问题，又要避免走油气、发电的污染环境的老路，要实现清洁能源，中国在这个方面是非常有优势。5.拓展经营合作领域第五，拓展经营合作的领域。中国现在加快建立了亚洲基础设施投资银行和丝路基金，加强双边政策资金的合作，发挥好社会资金的主力军作用，继续扩大双边本币互换的
9、规模和扩大贸易本币的结算。这是金融合作，刚才讲亚投行到今年年底可能要 100 个成员国，现在特朗普上台说美国也应该加入亚投行，最起码不像以前那么傻瓜反对。日本实际上也是心动的，美国加入，日本绝对会是加入的。还有中国在上合组织的新发展银行，这是新的金融机构的创立，还有跟其他金融机构的合作，比如说跟欧洲复兴开发银行，跟亚行等等。还有一个就是新的融资模式，现在我们讲两大新的融资模式，一个是 PPP 公私合营；另外一个叫 EPC，就是工程采购运行这么一条龙的模式。社会基金怎么样有更多的，包括私人企业进行融资，解决他们融资难的问题。另外一个就是本币互换，比如说中国、俄罗斯贸易，以前用美元来结算，美元不断
10、的汇率有风险，中国能不能跟俄罗斯进行货币互换，就是中国央行里存有很多的卢布，而俄罗斯的央行里有很多的人民币，买对方的东西的时候用各自的货币来结算。还有人民币海外的清算离岸中心，像伦敦长期想做这个事情，新加坡还有香港，发挥好香港的优势，尤其是在金融、保险，信息咨询、各种方面人才、法律的服务优势，现在成为香港一个重要的抓手。所以“一带一路”会带动人民币的国际化，现在人民币已经成为 SDR（特别提款权）的一篮子货币了，所以很多国家对人民币比较看好。6.拓展人文交流合作第六，拓展人文交流合作，为深化各方面的合作奠定坚实的民意、社会基础，尤其在旅游领域，沿线国家和地区打造国际精品旅游路线和产品。大家都知
11、道未来 10 年 5 亿人次要出国，像韩国的经济很多是中国的游客带动的。那么吸引中国游客，包括中国也吸纳更多沿线国家的游客到中国来，现在成为“一带一路”民心相通的一个重要领域，包括还有其他的像智库合作、文化交流，还有很多航线、跨国各种各样创新的模式。所以中国将来出境游，可以更多的在“一带一路”沿线文化、旅游、历史资源丰富的地区，不光是资源环境。7.加强生态环境合作第七，加强生态环境合作。习主席讲“一带一路”是什么？是绿色的、是健康的、是智力的、是和平的四大丝绸之路。首先是绿色丝绸之路，不是简单的说中国解决过剩产生，转移污染淘汰的东西。中国人说“己所不欲勿施于人” ，自己先污染后治理，怎么可能把
12、落后的东西淘汰给别人？其次“一带一路”是百年大计，两个一百年伟大复兴连在一起，不可能简单的赚了一笔就完事了，要注意民生、道德风险问题。所以加强生态环境的合作，这是长远、可持续的。所以，中国将在沿线地区国家建立健全有效的对话机制、联动机制，规划设施一批各方共同参与的重大项目，统筹推进区域内生态环境保护。这也是实现联合国的目标，也是帮助他避免走先污染后治理的模式，要尊重地方诉求，提升他们的生活水平。包括刚才讲的人文合作，包括中医药走出去，发展前景特别好。因为很多的国家对西医成本很贵、副作用很大，而且最终有病了才去治，中医可以调理等等，对他们有很大的吸引力。8.积极推进海上合作第八，积极推进海上合作
13、。大家知道整个世界上 71%都是海洋，所以这个地球不应该叫地球，应该叫水球，只是人生活在陆地上。71%里面的 70%是公共的，国际公海，人类对其认识只占已有知识的 0.05%，为什么？因为上天容易，入地入海是难的。但是中国现在像“蛟龙号”一万多米的深潜里面，在世界上都是相当的领先。所以我们现在的海上合作，不仅是原来意义上海平面的合作，海底世界的合作现在潜力非常大。包括渔业、农业的互联互通，海洋环保、航道安全，像索马里反海盗、海上搜救，最近新西兰又是海啸、地震，防灾救灾的合作。所以中国南海有民用的船只，还有海监的中国特色，海水养殖、海洋渔业加工，像和菲律宾的关系改善合作提升。有很多的新能源，再生
14、能源在海底世界都是以前不太知道的。海水淡化、海洋生物制药、环保、海上旅游，像他们讲的能不能沿着郑和当年的足迹，搞一个跨国的新婚旅游航线等等。合作建立一批海洋经济示范区、海洋合作的科技园、海外经贸合作区、海洋人才培训基地等等。包括他们讲能不能搞海洋培训，比如说坐一艘船在夏天搞海上课堂教学，这样的话海上不断地在走，在不同的地方教学，这样避免培训教学的单一，一边走一边玩一边学，海上授课、人才培养、境外的经贸合作区、科技园区等等，包括海洋生态博物馆。现在我们有九个城市一起来申请海上丝绸之路的遗产，好像也包括广西的北海市，像宁波、南京、泉州等等。所以这些都是人文、海洋、生态、经贸、能源、产业、产能、基础
15、设施各个方面的领域的一些重要进展。所以八个领域都是我们“一带一路”建设重要的抓手，也是在三年来取得成果突出集中的领域。不仅是中央层面，实际上地方层面包括咱们广西，跟周边还多国家的合作，尤其跟越南的，在各自的领域内发挥好各自的优势。一些地方企业，要带动他们走出去，包括在海外搞产业园区。（三） “一带一路”各省市定位这个是各个省份的一些定位，现在是叫“八仙过海各显神通” ，是在中央统一的规划部署下，各个省份的一些定位，已经制定好这个方案了，不详细讲。1.发挥各省市优势这是“一带”和“一路”涉及到的城市，这是像新疆有五大中心，交通、商贸、物流、金融、科教、医疗，周边的一些地方体检，很多都是在新疆来做
16、了，包括云南。各个省份之间的互联互通，像高铁的布局、高速公路的布局，这是世界上最长的，我们的高铁在不到 10 年时间修了 2 万公里，占世界上 65%以上，这些在人类交通史上都是奇迹。还有各种载体平台，比如说像南宁博览会、交流会、物流合作等等，还有国际旅游文化、丝绸之路，各种各样的金字招牌，探索出不同的能源。我们现在考虑在里海附近搞一个里海指数，附近国家都是产油、产气大国，以前世界上都是用美元来结算大宗商品的，像伦敦、底特律能源期货市场，将来能不能在“一带一路”沿线搞一些驿站，搞一些交易平台，要从规则上制定。打造节点城市，大家知道一半人以上生活在城市里面，现在中国正在推进智慧城市建设，城市群的
17、打造，中国有六大城市群的打造，也是在世界上越来越领先，最终形成发展合力。2.分析五通指数我们讲“一带一路”主要是五通，今年主要是资金流通方面，首先我们讲的“兵马未动粮草先行” ，粮草就是资金，大规模的设施建设需要钱。所以刚才讲的资金的融通方面，在其他方面也在有序稳步地推进。现在我们制定了五通的指数，按照五通的指数，对 65 个国家进行分类，不同的国家首先突破什么，各个地方结合这个国家所在的短板，首先去寻找合作的突破口，这样才能很好地示范推广。这也是中国改革开放的经验，先试点后推广，某种程度上也是摸着石头过河，因为没有可行的模式可以效仿，当然还有创新。这是国家分类的结果，在我的世界是通的这本书上
18、都有，可能你们看不太清楚。3.“十三五”规划纲要“十三五”规划把“一带一路”放进去了，尤其是第四十九章专门讲的“一带一路” ，装备、技术、标准、服务走出去，在各个领域尤其在我们中国有代表性的，刚才讲的钢铁、有色金属、建材、铁路、电力、化工、轻纺、汽车、通讯、工程机械、航空航天、船舶、海洋工程等等，采取的方式是多种多样的，有海外投资的、工程承包的、技术合作的、装备出口的等等，形成一种重大项目的示范，形成一个对外合作全方位的格局。第五十一章里面讲到， “十三五”规划特别谈到“一带一路” ，说“以企业为主体，以项目为基础，各类资金引导企业和机构参与的多元化融资模式” ，这就是勾勒出对外合作的一个方向
19、；“推动与沿线国家发展规划、技术标准对接，推动沿线国家运输便利化安排，开展沿线大通关合作” 。在“十三五”规划第五十一章第二节还谈到了经济走廊，比如说我们的临港产业集聚区，刚才讲的中欧地区的里面的三港新区的计划，还有海上丝绸之路也制定指数，可能对广西有很大的启发意义。人文交流，刚才讲妈祖文化、中医药走出去、旅游、电影、博览会，各种各样的，“一带一路”像电影、旅游、博览会很多地方都已经开展。卫生合作，尤其是屠呦呦去年获得诺贝尔医学奖以后，中国世界卫生之路，刚才讲了健康丝绸之路方面有非常重要的优势。在公共卫生突发事件处理、危机预防等等，像以前的 SARS 中国在这方面有经验。包括海外华人华侨、归国
20、侨眷的作用，最终形成官民并举、多方参与的人文交流机制。我想尤其是广东侨乡、福建非常资源。这里面当然体现了中国的很多做法，也展示了中国的很多智慧，改革开放里面探索出来各种各样的发展模式。咱们现在讲了将来中国退休的官员，越来越多在“一带一路”沿线搞一些培训，就是刚才非洲人说要搞中央党校分校一样。主要任务有很多，疑难表里面不详细讲了，基础设施的、贸易合作的、投资、能源、水电、金融、人才、对外援助、标准化、海上、企业走出去、地方的等等等等合作。这是代表性的一些在建项目，像跨境高铁、基建的、陆路的跨境油气管道、通讯和电力。我的书上也有，这是跨境的一些重要的能源合作项目，铁路的、油气管道的，跨境的这是最关
21、键的这些。这个产业园区的刚才讲的一些布局，在境外大部分集中在“一带一路”沿线国家。那么这是各个方向重要的通道（能源） ，包括海上油气通道。现在按照“一带一路”的规划，对“一带一路”沿线的国家投资环境、空间上做了一些布局、一些分类，有的是优先投资领域；有的是属于重点投资领域；有的是有潜力性的；有的是有风险性，而且风险还是比较大大，那么这样对企业对外投资进行一些引导，类似的研究也越来越多。总之按照习主席的说法，要创建“一带一路”互利合作的网络、新型合作的模式、多元合作的平台、重点合作的领域和项目。刚才讲了资金怎么创新，这都是刚才讲过的要解决资金短缺或者风险评估的问题等等。那么这是三周年以来“一带一
22、路”取得的一些成果，它的一些进展，那么也面临一些风险，在我书上有对他五大风险的详细分析。这是第一个问题，我们讲的“一带一路” 。三、G20 杭州峰会成果现在我们重点讲杭州 G20 峰会。那么杭州 G20 峰会里面的很多倡议跟“一带一路”里面的互联互通、全球基础设施的联通，都是相互呼应的。（一）中国成功举办 G20 峰会我们简单看一下，G20 从 1999 年就开始诞生，那个时候是部长级的，到了全球金融危机发生以后，变成世界上主要经济治理的平台，占世界主要经济体，大概经济贸易的 80%-90%。所以抓住了 G20 就抓住了关键少数，整个世界经济的增长、治理就有了章法。中国是第一次举办 G20 峰
23、会，但是最成功。为什么最成功，因为中国是第二大经济体，在发达国家像美国是可以说得上话的；第二，中国是最大的金砖国家，在金砖国家经济总量占到他们整个总量的一半以上，像我们广东省 GDP 总量超过整个俄罗斯。所以现在中国的工业化、工业产值相当于美国、德国、日本的总和，是俄罗斯的 13 倍，这就是我们建“一带一路”也好，为什么在 G20 这么大影响力，是硬实力的基础。软实力就是我们有强有力的领导，有习主席为核心的大国领导人，有像发改委的统筹协调、外交部委的配合，包括浙江省杭州市，体现了我们制度上集中力量办大事的优势。包括杭州市民，各个地方的配合，所以杭州办完 G20 以后，成为一线城市了。这是 G2
24、0 的分布图，历次峰会的介绍，我们简单的回顾一下。（二）G20 功能的演变以前 G20 主要是危机应对，刚才讲了就是金融危机爆发以后，避免以邻为壑、避免搞贸易保护、投资保护主义，推动世界经济增长。今天我们 G20 要把它变成一种长效机制，不仅是一个短期的应急的角色，所以这次 G20 最重要的成果，就是改变了 G20，甚至是拯救了 G20。如果 G20 再不有效地应对新的关切，带动世界经济增长、治理，其实整个发达国家反全球化，发展中国家很多对全球化也是有反感，所以如果 G20 不能有效地解决新的关切，那么美国可能就过河拆桥，晾在一边去了。如果 G20 失败了以后，新兴国家怎么样体现制度性的话语权
25、？又回到七国集团吗？在老的国际金融秩序、经济秩序里面和新的秩序里面找到一个纽带，这就是 G20。所以他们讲 G20 的成功，对于世界秩序的走向，对于世界经济的长期持续健康稳定的发展，是至关重要，所以中国拯救了 G20，可以这么说。明年在德国办，幸好是一个大国，如果是小国很难做很大的引导力。所以这次杭州 G20 峰会里面这几个变化：第一是从危机应对机制变成长效治理机制；第二从周期性政策变成一种结构性的改革；第三个从强调增长到强调发展，发展的含义更广了，不仅是经济本身要增长；第四从全球经济论坛变成更广泛议题的论坛，不仅是包含经济、包括互联网、包括治理，甚至安全相关的产业涉及到很多，当然要避免政治热
26、点问题来干扰经济合作的大局，这个在杭州 G20 峰会上也是取得非常重要的成功。所以以经济为主，但是不限于经济，因为经济和安全甚至跟政治，像恐怖主义、难民、危机等等是高度联系在一起的。所以杭州 G20 峰会里面，最重要的是四大转变，从危机变成长效、从周期变成结构性的、从增长到发展、从全球全球经济到更广泛的议题的论坛。1.从危机应对机制到长效治理机制的转变第一，向长效治理机制转变，强化了 G20 很多的功能。因为现在 G20 连秘书处都没有，我们以后创造条件能不能设立一个秘书处，没有秘书处长期靠轮着主席国来转的话，大国之间尤其中美之间不合作，那么就有很大麻烦了。现在特朗普上台以后，能不能这么热心地
27、对全球治理，管世界上那么多事，这都是一个问号，所以越来越多的希望寄托在中国身上。实际上中国对世界经济增长的贡献，从金融危机到现在平均占了三分之一，占了排名第二的美国一倍以上。2.从周期性政策到结构性政策的转变第二，从周期性的政策怎么到结构性的政策？整个世界都需要结构性的改革，中国通过自身的结构性改革，带动了整个世界的结构性改革， “一带一路”就是重要的抓手。按照习主席的说法，就是中国通过全球化顺利时期积聚的产能和装备制造走出去，通过国内的供给侧改革推动世界的需求，也就是需求侧改革，带动世界经济的增长，实现世界经济的再平衡。这是一个很难的过程，因为经济结构的转型是很痛苦，也是很困难的。但整个世界
28、不去转型的话，金融危机就不能去避免，整个世界长期的、良性的、健康的发展就得不到保障。短期很容易见效，长期怎么办？周期性的政策容易产生成果，但是结构性更加显示威力，要培育经济增长新动能。这就是杭州 G20 峰会讲的创新、活力、包容、联动。所谓的联动是政策之间要联动，全球设施的互联互通，中国有针对性地提出了这个主题。3.从强调增长到强调发展的转变第三，从强调增长到发展。所谓的发展，就是关注发展中国家的利益。尽管 G20 里面大部分是新兴经济体、七国集团还有中等强国三大类国家，但是发展中国家还是占多数的。整个世界上发展中国家的人口占世界上 80%多，但是占世界经济的比例与占人口的比例是远远不匹配的。
29、现在 G20 能不能够解决发展中国家的关切，这是杭州 G20 峰会里面出席的成员，发展中国家代表性最强的。我们把非盟、东盟、伦敦主席、各个方面都请过来了，所以有 36 个代表，20 个里面 19 个是国家，一个是欧盟，这次峰会包容是最强的，代表性是最强的，最能体现发展中国家的诉求，因为中国是最大的发展中国家，我觉得这也是重要的成果。尤其是把 G20 很多内容跟联合国的后持续发展和可持续发展议程进行对接，这是联合国制定的各国都要完成的，但是发展中国家可能会拖后腿，抓住关键的发展中国家。4.从全球经济论坛到更广泛议题的转变第四，既要讨论更广泛的议题，又不能用别的议题来冲断原来经济的主旋律，怎么统筹
30、兼顾？这是 G20 峰会上做出的积极探索。先聚焦主题，谈完了成果以后，后续又留了一部分时间来讨论世界上的热点问题。当时安倍马上提朝鲜导弹失策问题，还好中国前期做工作，朴槿惠总统没有接茬，安倍提的时候故意上厕所去了，等她回来的时候一个人直接提电动车其他东西，这就是中国外交下先手棋，可以这么说。既要关注这些像难民、环境、反恐安全议题，又不要流于形式，不要冲淡经济主体，这就是中国的统筹协调能力。（三）G20 杭州峰会成功的原因G20 在中国为什么实现了四大转型？很大程度上是世界需要。整个世界需要新的领导、需要经济增长发动机、需要完善全球治理结构；中国也需要提升我们中国的话语权，尤其是制度性的话语权，
31、也要体现发展中国家的权益，做一个负责任的大国等等。所以这就是 G20 在杭州变成了历史上最成功的一个峰会的原因。（四）G20 的“中国药方”所以四大主题，创新、活力、联动、包容，很大程度上反映了世界的需求，抓住了世界发展的矛盾。中国开出了什么药方？借鉴中国的五年规划，把中国发展的东西，跟其他发展中国家的诉求进行对接，尤其在知行合一方面，既要制定好的方案，又要让方案可以落实，而且还要监督、评估，我觉得这是中国一个很好的做法。很多国家会制定规划，但是执行得不好。中国提出来先从容易的做起，形成短期、中期、长期的配合，我觉得体现了中国的智慧。像 G20 和三个五年规划和世界可持续发展目标进行对接的一个
32、结果，就是既要解决增长的结构性改革、发展的难题等等，又要解决资源工具不足的问题，甚至是动力和意愿不足的问题。这样横向比较看起来，G20 杭州峰会成为今年我们中国最重要的主场外交，为明年像 9 月份的金砖国家会议和“一带一路”高峰论坛做了一个重要的铺垫。（五）G20 杭州峰会前期会议铺垫实际上除了峰会以外，中国 G20 各种协调人会议、财长和央行行长会议、专业部长会议、工作组会议的成功，前面做了重要的铺垫是很重要的。比如协调会议分别在北京、广州、厦门开；财长、央行行长会议，在三亚、上海、华盛顿、厦门、成都、杭州开；专业部长会包括贸易、就业、农业、能源分别在北京、上海、西安开；工作组会议，比如说反
33、腐工作组、就业工作组、能源工业组，还有增长、发展、投资、基础设施、贸易联络，包括妇联、青年、团中央都发挥了很好的协调作用。所以是整个一年配套的活动，峰会只是最终的一个结果。所以不仅是中央的领导，各个地方、各个部委的协调组织能力，都充分地展示出来了。配套峰会里面，工商峰会叫 B20，也是杭州 G20 峰会同时进行的；劳工峰会 R20 是在北京开的；青年峰会 Y20 在北京和上海开；智库峰会刚才讲了人大重阳、社科院等一起牵头；还有妇女峰会 W20，这些都取得了重要的成果，为杭州 G20 峰会最终的成功，奠定了非常坚实的基础。咱们以人大重阳、社科院世经政所、上海国研院 T20 为例子，在各个地方讨论
34、了这样一些问题，献计献策，把各个国家的政策进行了前期的沟通，发挥好智力风暴、头脑风暴的作用，最终形成各种各样的共识，为 G20 领导人峰会提供了重要的参考。这就是 T20 峰会的一些情景。所以，回顾今年以来 G20 各种各样的配套活动，可以这么说，中国集中力量办大事，中国传统文化和人的协调能力，都是得到了充分的锻炼和展示，使得世界越来越多把全球治理、经济发展的希望寄托在中国，寄托在习主席身上。这都是中国干出来的，这是我们回顾一下在不同的地方开了一些智库峰会的情形，主题都有所不一样，但是都以不同的方式达成了共识，包括财经协调联系人的问题，成功抵销了像南海仲裁案热点问题的干扰，争取到了世界上对中国
35、主办峰会的支持。包括绿色金融、生态金融的理念，这些都是新创立的，包括跨境电子商务、全球互联互通的计划，这些既把 G20 传统上的危机治理、经济增长发展的任务完成好，又拓展到了新的领域，创新了合作的模式，这是我们说的杭州 G20 峰会成功的表现。（六）从历届 G20 峰会脉络看杭州 G20 成果我们从历史上对比的角度来看，这次 G20 杭州峰会可以这么说在几个领域进行了突破：1.创新增长：抓住新工业革命的牛鼻子第一，创新的增长。抓住了新的工业革命的牛鼻子，通过了创新增长蓝图，比如说科技创新为核心，带动了发展理念、体制机制、商业模式全方位、多层次、宽领域的创新，推动了创新成果交流和共享。2.发展：这回动真格了
