1、县纪委监委 2018 年度工作总结及2019 年度工作安排2018 年在市纪委和区委的坚强领导下，全县各级纪检监察组织认真学习习近平总书记新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实党的十九大精神，牢固树立“四个意识” ，坚定“ 四个自信” ，不断提高政治站位和政治觉悟，深入推进全面从严治党向纵深发展。一、2018 年工作开展情况（一）抓牢学习基础，不断提高政治站位和政治觉悟县纪委常委会专题学习党的十九大精神及习近平总书记关于全面依法治国和全面从严治党重要论述，把思想行动和责任担当摆进去，真正使讲话精神落实到具体工作中。时时处处事事以“四个意 识” 来衡量，不断从政治意 识和大局意识上找差距，班子
2、及班子成员从严从实查摆问题、红脸出汗开展批评、切实整改弥补不足，断增强贯彻落实的自觉性和坚定性。（二）强化责任自觉，推动“两个责任”进一步压紧压实县委县政府主要领导主动传导压力，推动“两个责任” 落地落实。印发关于在全县推行党风廉政建设“两个责任” 全程记实制度的通知和全程记实台账全程记实手册，确保党风廉政建设主体责任和监督责任履责有痕。聚焦全面从严治党，深化政治巡察，严格落实2018-2022 巡察工作五年规划要求，加大巡察监督力度，着力提升巡察监督成效,开展县委巡察“回头看 ”工作，不断巩固巡察工作成果。加 强巡察队伍建设，完善巡察工作机制，促进巡察工作制度化、规范化、常态化。落实党风廉政
3、建设主体责任述廉述责和接受评议办法，接受纪委委员询问和民主评议。将党风廉政建设“两个责任 ”纳入区年度重点工作考 评项 目，对乡镇街和县直单位落实党风廉政建设“两个责任” 情况 进行考核。推进监察体制改革形成合力 。围绕监察体制改革的目标任务和重点，XXX 纪委监委制定了改革试点、机构设置和人员配备、转隶组建、人财物建议“四个工作方案” ，按照内设机构、领导职数、人员编制“三个不增不减” 和检院转隶人员编制、车辆编制不低于 26%的要求，共设置内设机构*个（包括*个纪检监察室）、编制*名，从县检察院划转编制*名（转隶*名）。坚持政治引领、政策引导、思想疏导相结合，通过深入细致地开展政治思想、交
4、心谈心和业务培训等工作，实现了转隶人员融合、机构融合、业务融合和感情融合“四个融合”的目标，营造了“进 一家门，做一家人，说一家话，干一家事”“四个一家” 的团结干事氛 围。同时，采取 “10+5”模式派驻纪检监察组*个、编制*名，圆满完成了派驻机构改革任务。并创新制定了派 如需本资料 d Word 版及更多好资料，加 QQ 群 群 466452686 驻纪检监察组工作手册，明确了工作目标、职责、重点和方法，规范工作流程，提高工作主动性，全面突出“派” 的权威和 “驻”的优势，推 动派驻监督工作的连续性、制度化和规范化。（二）强化队伍建设提升自身素养。坚决贯彻国家纪委监委“ 三个 带头 ”“四
5、个更加自觉”的要求，切 实加强纪检监察干部思想、政治、业务建设，半年已组织参与省、市、县各类培训班*期*人次。按照市县“三个提名” 考察 办法选优配强纪检监察干部队伍，提拔使用*人，平职调整*人，调入*人；调整乡（镇）纪检监察干部*人。按照党风廉政建设目标责任制的要求，逐级签订党风廉政建设责任书和开展廉政提醒谈话，形成了一级抓一级，一级向一级负责的工作格局。半年来共签订党风廉政建设责任书*份，开展廉政提醒谈话*次，开展监督检查*次，发现问题*个，督促整改*个。干部监督管理不断加强。（三）畅通监督渠道助力脱贫攻坚。 一是 积极畅通扶贫领域服务群众 “ 最后一公里 ” 。全面引入群众参与监督的工作
6、机制，变“等线 索” 为“找线索”，变纪 委“ 端盘”为群众“点菜” 。在 *个行政村粘贴XXX 市纪检监 察机关致全市奋战在脱贫攻坚一线干部群众的公开信、向群众发放XXX 市“廉洁扶贫”监 督卡*份；建立脱 贫攻坚五级联动群众诉求点*个，设立举报信箱*个，畅通信访举报渠道；在 XXX 市脱贫攻坚政策落实及集体“三 资” 管理公开监督平台共 录入信息*条，并实地公开；通过“脱 贫攻坚五级联动监督平台” 受理群众诉求*件，已办结*件，办结率达*%。同时，认真落实扶贫领域监督执纪问责五项工作机制，每月清单式明确 3 至 5 个监督检查重点，集中力量查找贪污挪用、截留私分、优亲厚友、虚报冒领等严重违
7、纪涉嫌违法问题线索和脱贫攻坚中不负责、不落实、不精准等失职失责方面的问题线索。年内已组建*个专项督查组开展扶贫领域腐败和作风问题重点督查*次，发现问题*个，发出整改意见建议*条，发出督办通知*件，查办、通报曝光扶贫领域腐败和作风问题典型案例*起。二是积极落实部门挂钩帮扶责任。为挂钩的邦界村协调住房安全、教育扶持、产业发展、困难救助等各项帮扶资金*余万元；协调太阳能热水器*台、节能灶*台、垃圾桶*只，办公复印机*台；作出承诺事项*件，已履诺*件。根据挂钩包片任务分配，县纪委、监委包片负责小忙糯自然村，共安排*名干部挂钩帮扶*户建档立卡户，组织单位帮扶责任人入户走访贫困户*家次，积极向挂钩帮扶对象
8、宣传和解释脱贫攻坚各项政策。挂钩单位、村、组干部及农户合力攻坚，小忙糯自然村脱贫成效显著，目前在档建档立卡贫困户仅为*户*人。（四） 狠抓 作风建设促进政治生态。2018 年以来，XXX 纪 委监委进一步强化干部日常 监督和巡察监督，压实部门作风建设主体责任，持之以恒正风肃纪。紧盯元旦、春节、泼水节、端午等重要节点“节日病”及婚丧嫁娶、公务接待、公款吃喝等“干部作 风” 问题，把好每一个 节点，始终做到内紧外松、高压推动，以点促面、点面结合，全面推进 XXX 良好政治生态建设。年内已组建*个专项纪律检查组、*个随机抽查组和*个明察暗访组，分别对*个乡（镇）、*个县直部门、*个村（社区）开展纪律
9、作风检查，对检查发现违反上下班纪律的*名干部，督促其单位在干部职工大会上通报批评，并写出深刻的书面检查；严肃查处顶风违规宴请*件*人。通过一系列的专项整治和监督执纪，全县干部作风进一步好转，社风民风向上向尚。（五）磨砺巡察利剑彰显震慑作用。围绕中央、省、市、县巡视巡察工作总体安排和部署，结合 XXX2018 年巡察工作计划，XXX 纪委监委周密组织、超前 谋划、精心实施，提出了“ 保三争四” 的年度巡察工作目 标，并在全市率先启 动 2018 年度第一轮巡察。派出*个巡察 组对县统计局、县国土局、县人社局、*管理区、XXX 农场管委会开展了第五轮巡察，发现并反馈“三大 问题” 方面的问题 *个
10、， “六项纪律”方面的问题*个，移交问题线索*件。同时，派出*个组对前四轮*个被巡察单位反馈问题的整改情况进行跟踪督查，提出要求对*个问题 如需本 资料 d Word 版及更多好资料，加 QQ 群 群 466452686 重新整改，对*名领导 干部进行约谈，确保巡察整改件件有着落、事事有回应，切实做好巡察“后半篇”文章。截至目前，XXX 五轮巡察共发现问题*个，反馈意见建议*条；共移交问题线索*件，立案查处*件*人，问题线索成案率达*%。（六） ） 用好执纪问责健全审查机制。 。 一是突出重点抓实审查调查 。XXX 纪委监委严格按照中央纪委关于准确把握“ 三个 时间” 节点、 紧盯“三类重点人
11、” 和“ 关键少数”的要求，在解决好发生在群众身边腐败问题的同时，着重挖掘、查处隐藏较深的问题线索，查处一件，曝光一起，震慑一批，警示一片。今年已处置问题线索*件* 人，立案件 * 件*人，结案 * 件 *人，处分违纪人员 *人（党 纪处分 *人，政务处分 * 人，双重 处理*人）。涉及发生在群众身 边的腐败问题立案*件，处分*人（留党察看*人，开除公职*人），申诉案件和纪律审查安全事故零出现。 二是管住多数用活 “ 四种形态 ” 。正确处理好“ 树木” 与 “森林”的关系，坚 持抓早抓小、防微杜渐，运用好“ 四种形 态” ，让咬耳扯袖、红脸 出汗成为常态，用“第一、第二种形 态 ”管住大多数
12、。按照 “越往后执纪越严、处理越重”的要求， 查实 一件、处理一件，移送一件。今年以来，共开展监督检查*次（其中脱贫攻坚专项监督检查*次），检查单位*家（次），累计开展廉政提醒谈话*人（次）、函询*人次、诫勉谈话*人次；运用“ 四种形态” 处理* 人(次) ，其中，运用第一种形态处理*人(次)，占*% ；第二种形 态处理*人(次)，占*%；第三种形 态处理*人(次) ，占*%；第四种形态处理*人(次) 占*%。 三是 强化管理规范线索移送。 统一受理问题线索，并逐件建立台账，实现对问题线索的集中管理。加强与公安、检察院、法院、审计等案件线索移送和结果应用，监察委成立以来公检法机关移送问题线索*
13、件，占总问题线索*%。 （七）抓好宣传教育提高工作水平。年内向中央、省、市、县相关网站、杂志、报刊等投稿*条（次），开展宣讲*场*余人，编发节日 如需本资料 d Word 版及更多好资料，加 QQ 群 群 466452686 期间廉政短信*次*余条，观看警示教育片*场*余人次。通过廉政示范点建设及官方微信、官方微博、官方网站、手机快讯等平台多元化宣传，共建设县级廉政文化示范点*个、市级廉政文化示范点*个；编发信息*期*条、刊发各类稿件*篇条。把*个乡（镇）、*个农场纪委、*个派驻纪检监察组及机关各室（部）列入信息工作考核对象，明确工作任务，规范信息报送程序、格式和方式，并对任务完成情况实行计分
14、管理和分类考核。目前共编写有效信息*篇、选题*篇，报送市纪委市监委信息*篇，被采用*篇。每个工作日更新 XXX 手机快讯“廉政在线”专栏内容，对典型违纪违法案例进行通报，对 XXX 党风廉政建设和反腐败工作中好的经验、做法、成果进行宣传，进一步夯实“不想腐” 的堤坝。二、当前工作存在问题今年以来，XXX 县纪委监委各项工作取得了一定的成绩，但离上级纪委监委的要求和完成年初既定的工作目标任务还有一定的距离：一是监察体制改革巩固不够， ， 纪检监察干部队伍自身建设任重而道远 。部分纪检监察干部对政治理论和案件查办业务知识的学习有差距，研究、解决实际问题的能力不足，在提升自身能力素养、创新工作方式、
15、快速尽职履职、高效开展工作等方面仍需长期努力。 二是纠正 “ 四风 ”深入不够，惩治腐败工作力度仍需加大。面对“四风 ”问题顽固性、反复性及当前政治问题和经济问题交织、 “围猎 ”和甘于被 “围猎”交织的严峻形 势，缺乏“ 钉钉子”精神，执行力不强，造成作风问题难以治愈，反腐败专项整治工作成效不明显。 三是群众诉求渠道不够畅通，群众利益保障力度有待加大。对“畅通群众诉求渠道” 和“脱贫攻坚”五级联动监督平台日常监督管理有待加强。脱贫攻坚领域中侵害群众利益的“蝇贪 ”现象时有发生，贯彻 脱贫攻坚决策部署不坚决不到位、弄虚作假问题屡禁不止。 四是巡察利剑作用发挥有限，借巡察利剑推动党内监督不够。基
16、于当前全县脱贫攻坚中心工作部署，年初制定“保三增四” 的巡察目 标目前只完成了一 轮，以巡察促监督效果还不够明显，监督渠道需进一步拓宽。三、下半年工作打算下步工作中，XXX 纪委监委将在市纪委监委和县委的坚强领导下，进一步聚焦主责主业，着重抓好以下几方面工作。（一） 严 肃党内政治生活，着力构建 风清气正的政治生态。以各级党组织和党员领导干部为重点，加强和规范党内政治生活。将党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况、民主集中制等各项制度执行情况纳入干部述责述廉工作重点。及时发现和查处“七个有之” 等行 为，坚决同危害党中央权威和集中统一领导的行为作斗争。坚持把选人用人情况作为日常监督、巡察监
17、督、派驻监督的重点，严格落实“纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查”的要求，严把人选政治关、廉洁关、形象关。（二）持续巩固改革成效，打造素质过硬的纪检监察队伍。进一步巩固好监察体制改革成效，抓好深度融合、建章立制、实践运用，进一步理顺监察体制改革中转隶人员调动、 “三定”方案、工作机制等问题和派驻机构改革中人员关系、监督管理等问题。实施好“ 强基固本行动、能力提升行动、作风深化行动、阳光纪检行动”“四个行动” ，抓好领导班子和干部队伍建设，在增强学习能力、专业能力、执行力、改革创新能力上下功夫，在“ 不忘初心、牢 记使命” 主题 教育中持续深化“三转”，推动纪检监察机关作风整体转变。同
18、时，强化自我监督，自觉接受党内监督和社会监督，严防“灯下黑” ，着力打造一支“忠 诚 、干 净、担当”且符合新时代纪检监 察工作要求的纪检监察工作队伍。（三）切实抓好作风建设，全面发展反腐败斗争压倒性态势。以钉钉子精神打好作风建设持久战，加大明察暗访和查处通报力度。督促领导干部带头转变作风，形成“头雁效应” 。关注“ 四风 ”隐形变、改 头换面等新动向，在全 县开展纠正“四风” 问题专项整治工作，抓住典型， 坚决问责，形成震慑。同时，树牢群众观点、站稳群众立场、增进群众感情，教育领导干部大力弘扬 XXX 作风，深入基层、深入实际，切实维护好广大群众的根本利益。紧盯重点领域和关键环节，着力查处政
19、治问题和经济问题相互交织形成利益集团的案件；严格依纪依法审查调查，更有效地遏制腐败增量，更有力地削减存量，推动反腐败斗争从压倒性态势向压倒性胜利转变；深化标本兼治，构建起权威高效、不敢腐、不能腐、不想腐的常态化反腐败机制。（四）合理运用 “ 四种形态 ” ，推动党的纪律建设落到实处。突出重点人、重点领域，加强线索排查处置，严格把握执纪尺度标准，科学研判准确量纪。把纪律挺在前面，抓早抓小、防微杜渐；强化分析研究和分类处置，提高精准把握政策能力。注重“四种形 态” 与干部能上能下、容 错纠错有机结合起来，案件定性宽严相济，防止出现适用不当、尺度不准现象。在用好“第一种形 态” 使“红脸出汗” 成为常态的同时，兼用好后三种形态。达到党纪轻处分和组织处理的，坚决依纪依规处置；严重违纪的，严查严办；极少数严重违纪涉嫌违法或者执迷不悟、负隅顽抗到底的，严惩不贷、绝不姑息。（五）不断深化政治巡察 ，借巡察利剑 拓宽党内监督渠道。全面部署好巡察工作，以完成年内四轮巡察任务为目标，着力发现和查处不认真践行“四个意识 ”、违反党的“六项纪
