1、浏 阳 市 沿 溪 镇 省 级 农 业 产 业 强 镇实 施 方 案浏阳市沿溪镇人民政府2018 年 12 月浏阳市沿溪镇省级农业产业强镇实施方案根据农业部办公厅和财政部办公厅关于做好 2018 年现代农业生产发展等项目实施工作的通知（农财发201813 号）和湖南省人民政府关于深入推进农业“百千万”工程促进产业兴旺的意见（湘政发20183 号）文件精神，结合我 镇实际，特制定本实施方案。一、发展现状（一）发展基础沿溪镇地处湖南省长沙市浏阳东部中心，总面积 123 平方公里，镇辖 建设、沿溪桥、大光圆、金桔、礼花、沙龙、花园等 7 个行政村，84 个居民小组和 90 个村民小组，总人口 3.3
2、 万人，其中农业人口 32069 人，农村居民人均可支配收入 36714 元。大浏高速、浏东公路、蒙华铁路和北横线穿境而过，交通区位优势非常明显。与古港、永和、官渡相距不到 4 公里，距离黄花机场车程仅需 30分钟， 长沙市区 50 分钟，江西省会南昌 70 分钟。既是浏阳市重点镇和长沙市中心镇，也是湘赣两省东部通道的中心镇，在浏阳东区政治、经济、文化建设中占有重要的战略地位。 沿溪镇是长沙市万亩蔬菜核心示范区，是享誉海内外的“中国金桔之乡” ，也是 传统的花炮产业之乡 和最大的浏阳蒸菜原材料供应地。近年来，全镇紧紧围绕“一村一庄三 线四重点” 农业发展思路，优化产业结构，构建特色品牌，着力加
3、快现代农业体系建设。通过打造“ 浏东公路生态农业产业带 、大光河休闲旅游产业带”，有力推动了农业增产、农村增效、农民增收。先后多次被评为“全国美丽 宜居村庄”、“湖南省现代农业特色园”、“ 全省美丽乡村推进会现场观摩点”，成功 创建了蝴蝶小区、丰田屋 场、彭家湾、杉山、老街等一批省市级美丽示范屋场。镇辖内的沙龙村获得“湖南省社会主义新农村建设示范村”称号，金桔村 获得“ 湖南省金桔生产基地”称号。1.产业规模一产业：沿溪镇农业生产以蔬菜、水稻、油菜、水果种植及畜禽水产养殖为主导，重点企业有浏阳市友华生态农业开发有限公司、浏 阳市沿溪镇沙龙村新丰蔬菜专业合作社、浏阳市康达种植专业合作社等 18
4、家。2017 年，全镇农业生产实现总产值 4.86 亿元，同比增长 13.6%，占全 镇 GDP 产值（ 58.6 亿元）的比重为 8.29%。蔬菜作为全镇农业的支柱产业，主要分布在沙龙、建设、沿溪桥、大光圆和金桔、礼花、花园等村域，主要生产品种有辣椒、茄子、豆角、黄瓜、苦瓜、南瓜等。2017 年，蔬菜生产面积 11080 余亩，年产量 25860 吨，产值 4.8 亿元，比上年新增 3500 万元，年产值增长率 35%。二产业：沿溪镇工业以花炮、食品为主导，拥有东信、熊猫、浏花、 颐和隆等国内外知名花炮品牌企业 53 家，食品工业企业20 家。 2017 年，全镇实现工业总产值 35.8 亿
5、元，占全镇 GDP 产值（58.6 亿元）的比重为 61.1%。农产品加工代表性企业主要有湘典食品、厨娘食品、湘鹰食品、 兴侬米厂、余味斋食品、红鑫食品等，主导生产脱水蔬菜、预制菜、蒸菜、果汁饮料等产品。2017 年，全镇农产品加工实现总产值 13.48 亿元，年增长率达 8.4%，占全镇 GDP 产值 23%，占二产业的比重为 37.65%。三产业：近年来，沿溪镇以沿宝线、浏东线、沿富线生态农业观光带为核心，依托丰富的人文、历史、旅游资源和 121 个涉农合作社，大力发展“ 吃农家饭、住农家院、观 自然景、 赏民俗情、享田园乐” 的休 闲旅游产业 ，使全镇商贸、物流、 仓储、旅游、餐 饮业取
6、得快速发展和显著成效。一是通过政府引导、统一规划、整体开发，加快推进农旅融合发展模式，绿色生态观光农业长廊初具规模，基本实现四季有花、处处有景，山常青、水常绿、花常开、果常摘，农村生态环境良好。二是通过以色生景、以景带游、以游促产，促进休闲农业与乡村旅游产业得到了快速发展。目前，已建成万亩蔬果公园、千亩万花卡通园、大光湖国际旅游度假小镇、大光河风光带、 浏阳加勒比水世界等 5 个旅游景区景点，每年接待游客 10万人次以上，旅游收入 1 亿元。三是建立健全了现代农业服务平台体系，引进及创新“ 互联网+农业” 新兴模式。通过电商、微商等营销平台销售农产品达 8000 万元以上，辐射带动仓储、冷链、
7、物流、运输等关联产业提质升级，实现乡村振兴和一二三产业融合发展。2.试点县市区情况（1）产业融合建设规划为贯彻党的十九大精神，响应国家乡村振兴战略，浏阳市先后制订和出台了浏阳市现代农庄建设扶持奖励实施办法浏农办联发（2016）4 号、浏阳市全域美丽乡村建设三年行动计划浏办发（2016）9 号、浏阳市整合涉农资金实施管理办法浏美办发（2017）4 号、关于全面落实乡村振兴战略的实施意见浏发（2018）15 号、浏阳市乡村振兴三年行动计划（2018-2020 年）浏办发（2018）18 号等一系列政策文件，强调要因地制宜，突出特色，在全市创建一批乡村振兴示范片，并评选十大乡村振兴示范片区，以点带面
8、，全面推进我市乡村振兴战略实施。以“简政放权” 实现“强镇扩权” ，以农村土地制度改革等 进一步激 发土地、金融等要素活力，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，为城乡融合发展增添新活力、拓展新空间。沿溪镇人民政府关于印发沿溪镇人民政府关于促进农村一二三产业融合发展的意见沿政发【2017】34 号文件提出：注重产业支撑、增强“造血” 功能，推动三产融合，做强工业经济，带动蔬菜基地迅速发展；推动农业与二三产业融合发展，大力推行“龙头企业+合作社+基地+ 农户”发展模式和全域旅游，推动农业产业化发展，逐步实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求。（2）特色产业园区集聚度浏阳市
9、沿溪镇总体规划（2008-2020）中提出，重点发展现代特色农业两大区，以沙龙村和花园村为代表的无公害蔬菜产业区；以大光湖村和金桔村为代表的经济林和水果产业区。按照“一轴、一中心、两组团” 的发展定位，全镇初步形成以 浏东公路为轴，南有浏河第一湾、花园草海、蔬果公园为代表等农业休闲组团，北有万花卡通园、大光湖为代表的户外体验组团的功能布局。通过大力抓好一乡一业、一村一品建设，已开发建设有大光圆村、沙龙村、花园村等 3 个“美丽乡村高 产油菜核心示范园” 和“沙龙蔬果公园 ”，总 面积达 4000 余亩，占全 镇蔬菜种植面积的 60%以上，种植有蜜蜂枣、葡萄、无花果、草莓、火龙果、辣椒、豆类、瓜
10、类、叶 类等百多个品种，园区的规模效应、集聚效应日益凸显。浏阳市友芳生态农业开发有限公司、浏阳市沿溪镇沙龙村新丰蔬菜专业合作社等均编制了 3-5 年的产业发展规划。（3）龙头企业沿溪镇紧邻浏阳两型产业园，该园规划面积 21.05 平方公里,已建成 5 平方公里,是目前湖南规模最大的农业科技产业园区、全国农产品加工示范基地、全国高新技术产业化示范基地、省级首批农业科技园区。园区现有农产品加工企业省级龙头企业 3 家、长沙市重点龙头企业 4 家。近年来，沿溪镇立足农业生产大镇和万亩蔬菜示范片的基础优势，与两型产业园有机融合发展，重点扶持农业龙头企业，并作为加快全镇一二三产业融合和提质增速发展的有力
11、抓手。通过大力发展特色蔬果和饮料加工业，已成功培育了湘典食品、湘鹰食品等 2 家长沙市农业产业化龙头企业，正在创建的有厨娘食品、余味斋食品、红鑫食品等 3 家企业。在龙头企业的带动下，全镇农产品加工业呈现出较快增长趋势，总产值超过农业生产比重的 50%以上。（4）新型经营主体近年来，沿溪镇按照中央及地方政府的相关发展规划，高度重视农民合作社、家庭农场、种植大户等新型农业经营体的培育发展，加大了新型职业农民的培训教育力度。目前，全镇拥有种养殖合作社 121 家，家庭农场 14 家，种植大户 42 个，参与合作社农户总数 3600 人，带动农户 2450 户、其中贫困户 384 户、1179 人。
12、同时，为进一步推动产业融合，建设渠道品牌，拓宽销售流通，构建农业品牌，补齐增收乏力“短板” ，沿溪 镇率先在全市开展全国中小企业服务平台创建工作，现代农业经营模式得到全面升级，涌现出三知农业、百年浆果等一批大型农产品电商营销平台，本地农产品实现在线销售 3000 吨以上。（二）主要指标1、总体情况。2016 年区域面积 18.45 万亩，农业人口数量29895 人，农林牧渔总产值达到 16751 万元，农民人均出收入达到 19799.6 元。2017 年区域面积 18.45 万亩，农业人口数量 30240人，农 林牧渔总产值达到 48657 万元，农民人均出收入达到22373.5 元。2、农产
13、品加工业。2017 年农产品加工业年主营业务收入10.48 亿元，农产品加工业产值与农业总产值比 2.1：1，农产品加工企业数量 20 个。3、新业态。2017 年农林牧渔服务业产值 6.89 亿元、休闲农业年营收入 5000 万元、农产品电子商务交易额 1 亿元；4、产业融合。自建基地拥有率 100%、电商销售普及率 80%。（三）发展优势1、自然环境优越沿溪镇属于丘陵区的低缓丘陵，海拔高度 190805 米之间；气候属中亚热带季风湿润气候区，既有光温丰富的大陆性气候特色，又有雨水充沛、空气湿润的海洋性气候特色。阳光充足，气候温和，光热、水资源丰富，寒、暑、干、湿与四季分明，适合开展蔬菜产业
14、开发。土壤主要是系红壤土，土质为第四纪红土，PH 值介于 5.05.5 之间，土壤含丰富的有机质，土地肥沃，可种植多种作物、优质蔬菜和用材树种，是生产优质、安全、绿色农作物的优良环境。2、基础设施健全全镇城乡基础设施和公共服务功能完备，水、电、路、通讯、金融、医疗卫生、学校等设施齐全。已建成村级公路 138 公里，公路通村率 100%，交通便捷，村容村貌整 洁 。全镇共设 1 所中学，3所小学，8 所幼儿园，率先在全省设立乡村青少年文化宫和残疾人服务中心，并作为 2016 全省精神文明建设现场会议观摩点。域内人畜安全饮水覆盖率 100%，污水和垃圾集中处理率 100%，是生产生态生活共融、宜居
15、宜业宜游的理想之地。3、区位优势显著浏阳市沿溪镇位于东经 11342461135202、北 纬 281655281655，地处浏阳市东部偏中，东与达浒、官渡镇相壤，南与永和镇隔河相对，西与古港镇毗邻，北接平江县思村乡，大浏高速，浏东公路、蒙华铁路和北橫线穿境而过。距浏阳市区 30 公里，与古港、永和、官渡相距不到 4 公里，是浏阳东部交通的中心枢纽，在 东区政治、经济、文化建设中占有重要的战略地位。大浏高速、S309( 新浏东公路 )、X109(老浏东公路)、X003(沿宝路)等公路和即将建设的蒙西铁路纵贯境内，是浏阳东区的交通枢纽，地理位置优越。便利的交通和良好的区位优势有利于农业引进资金、
16、技术和优良品种，有利于农产品打入高端市场，为沿溪发展特色农业提供了广阔的销售市场。近年来，沿溪结合浏阳“全域旅游” 和“十大精品旅游路线”的发展契机，提出“ 一轴、一中心、两组团”的发展格局。以浏东公路为轴，南有浏河第一湾、花园草海、蔬果公园为代表等农业休闲组团，北有万花卡通园、大光湖为代表的户外体验组团，让人惊喜连连。目前，已成功打造“ 美丽村庄”“幸福屋 场” ，创建蝴蝶小区、丰田屋场、彭家湾、杉山、老街等一批美丽示范屋场。2016 年，沿溪被选为全省美丽乡村推进会现场观摩点，美丽乡村建设接受全省现场检阅。2015 年，沙龙村成为全国土地制度改革试点村；2017年，沙龙村代表浏阳市参评“全
17、国美丽宜居村庄 ”，获国家住建部专家评审通过。优越的区位条件，将吸引人流、物流、信息流，推动全镇农业一二三产业融合发展。4、旅游资源丰富全镇风景优美，人杰地灵，有文化古迹 15 处，有建于晋朝的浏阳四大佛教祖庭之首的大光寺，建于清初与四大祖庭齐名的黄昙寺，建于清同治年间的御赐贞节牌坊。道教名山祖师崖古庙临崖，绝 壁千刃，云遮雾罩，宛若仙境。沿溪地物华天宝、人杰地灵，孕育了老一辈无产阶级革命家、军事家李贞、罗章龙、罗若霞、周文龙等。 远近闻名的大光洞景区内自然景观独特，无需太多人工雕琢;人文景观丰富，无需 过多的渲染。深厚的历史文化积淀为旅游开发提供了广阔的开发前景。景区内共有四大名山，多种奇石
18、，多处悬崖峭壁，五大石洞，多个巨幅瀑布，一处温泉，多种名贵树木，一处“小桂林”自然景区 ;有两大名寺，两大古刹，一处尼庵，一个塔林，一处行宫，一座回龙桥，一座望仙桥，两个烈士墓，一个烈士陵园，并伴以诸多的传奇故事，这些都是极具开发价值的旅游资源，加上富岭水库的建成，将促进旅游载体的形成。众多的景观农业基地等自然景观和人文历史，为农业一二三产业融合发展提供了资源保障。沿溪镇旅游资源基本类型主类 亚类 代码 基本类型 旅游资源单体名称FA 综合人文旅游地 FAC宗教与祭祀活动场所沿溪镇大光寺、黄昙寺、贞节牌坊、祖师崖古庙FD 居住地与社区 FDD名人故居与历史纪念建筑李贞、罗章龙、罗若霞、周文龙故居F 建筑与设施FE 归葬地 FEB 墓（群） 两个烈士墓，一个烈士陵园G 旅游商品 GA 地方旅游商品 AA 菜品饮食 浏阳蒸菜、浏阳金桔H 人文活动 HA 人事记录 HAA 人物 蔡聪沿溪镇旅游资源单体评分表旅游资源单体名称观赏游憩使用价值历史文化科学艺术价 值珍稀奇特程度规模丰度几率完整性知名度影响 力适游期或使用范围环境保护环境安全总分 等级蔬果公园 13 13 3 3 2 2 2 5 35 一万花卡通园 15 14 7 5 4 4 4 5 49 一大光湖度假小镇 15 13 5 3 3 2 3 5 47 二
