1、淮南市人工增雨改善空气质量飞机作业服务招 标 文 件项 目 编 号 ： 2018CG3074 采 购 人 ： 淮 南 市 气 象 局代 理 机 构 ： 南 京 东 兴 工 程 咨 询 有 限 公 司2018 年 11 月目 录第一章 投 标 邀 请 （ 招 标 公 告 ）第二章 投 标 供 应 商 须 知 前 附 表第三章 投 标 供 应 商 须 知一总 则二 招 标 文 件三 投 标 文 件 的 编 制四 投 标 文 件 的 递 交五 开 标 与 评 标六 定 标 与 签 订 合 同第四章 评 标 办 法第五章 采 购 合 同第六章 采 购 需 求第七章 投 标 文 件 格 式第 一 章淮
2、南 市 人 工 增 雨 改 善 空 气 质 量 飞 机 作 业 服 务 招 标 公 告南京东兴工程咨询有限公司受淮南市气象局委托，现对“淮南市人工增雨改善空气质量飞机作业服务”进行国内公开招标，欢迎具备条件的国内投标供应商参加投标。一 、 项 目 名 称 及 内 容1、项目编号： 2018CG3074 2、项目名称：淮南市人工增雨改善空气质量飞机作业服务3、项目地点：安徽省淮南市4、项目单位：淮南市气象局5、项目概况：人工增雨改善空气质量飞机作业服务，详见招标文件第六章采购需求6、资金来源：财政支付7、项目预算： 400 万元8、最高限价： 400 万元9、项目类别：政府采购服务10、标段（包
3、别）划分：共分 1 个包二 、 投 标 供 应 商 资 格1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2、本项目不接受联合体投标；3、 供 应 商 存 在 以 下 不 良 信 用 记 录 情 形 之 一 的 ， 不 得 推 荐 为 中 标 候 选 供 应 商 ， 不 得 确 定为中标供应商：（1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；（2） 供 应 商 或 其 法 定 代 表 人 或 拟 派 项 目 经 理 （ 项 目 负 责 人 ） 被 人 民 检 察 院 列 入 行 贿 犯罪档案的；（3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；（4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单
4、的；（5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。4、投标供应商要求：（1）具 有 国 家 有 关 法 律 法 规 规 定 开 展 人 工 增 雨 飞 机 作 业 的 必 备 条 件 ， 具 有 从 事 人 工 影 响天气作业服务内容；至少有 3 名 具 备 从 事 人 工 影 响 天 气 作 业 能 力 的 专 业 技 术 人 员 ， 且 参 加省 级 气 象 主 管 机 构 组 织 人 工 影 响 天 气 作 业 技 能 培 训 并 合 格 （ 投 标 文 件 中 须 提 供 相 关 证 明材 料 ， 若 中 标 后 不 满 足 要 求 ， 由 此 产 生 的 一
5、切 责 任 由 供 应 商 自 行 承 担 ） ； 所 需 飞 机 由 军 队 或者民航部门按照供需双方协商确定的方式提供；（ 2） 所 需 飞 机 具 有 民 航 部 门 颁 发 的 通 用 航 空 经 营 许 可 证 ， 经 营 范 围 中 含 人 工 影 响 天 气 经营 项 目 ； 具 有 中 国 民 用 航 空 局 颁 发 的 CCAR-91 部 运 行 合 格 证 ， 具 有 适 合 进 行 人 工 增 雨 的 飞机 运 行 和 维 修 能 力 （ 投 标 文 件 中 无 须 提 供 相 关 证 明 材 料 ， 若 中 标 后 不 满 足 要 求 ， 由 此 产 生的 一 切 责
6、任 由 供 应 商 自 行 承 担 ） ；（ 3） 投 标 供 应 商 须 在 投 标 文 件 中 书 面 承 诺 ： 为 本 项 目 成 立 项 目 实 施 组 ， 有 较 强 的 专 业技 术 队 伍 ， 能 确 保 驻 场 实 施 和 现 场 服 务 响 应 。 具 备 较 强 的 协 调 能 力 ， 负 责 向 飞 行 管 制 部门 申 请 空 域 和 作 业 时 限 ， 确 保 在 采 购 人 要 求 时 间 及 区 域 内 ， 开 展 飞 机 人 工 增 雨 作 业 。三 、 报 名 及 招 标 文 件 发 售 办 法1、报名时间（公告期限）：自公告发布之日起至开标时间；2、报名方
7、式：网上报名；下载时间：招标公告正式发出后；3、下载地址：淮南市公共资源交易中心网站。投标人投标前在“淮南市公共资源交易中心网”实名登记，并通过验证；登录“http:/”，点击 “投标人登录”，选择 “投标单位入口，登陆淮南市公共资源交易平台，填写投标信息并查阅领取相关文件。投标人如不及时下载，后果自负。文件费： 300 元。4、开标时间及地点： （1）开标时间：2018 年 12 月 19 日 9 时 00 分（北京时间）（2）开标地点：淮南市公共资源交易中心开标 一 室5、发布媒介：安徽省建设工程招标投标信息网、安徽省招标投标信息网、安徽省公共资源交易监管网、淮南市公共资源交易服务网、安徽
8、省政府采购网。其他事项说明：本项目对 小 型 和 微 型 企 业的价格给予 6%的 扣 除 ， 用 扣 除 后 的 价 格 参 与 评 审 。 参加 本 次 采 购 活 动 的 中 小 企 应 当 在 投 标 文 件 中 提 供 有 效 的 中 小 企 业 声 明 函 ， 并 对 其 真 实 性 负 责 。四、联系方式采购人：南市气象局地 址：淮南市田家庵区联系人：秦兴娟联系电话：0554-2685931招标代理机构：南京东兴工程咨询有限公司地 址：淮南市山南新区智慧谷 5 号楼联 系 人：高媛媛联 系 电 话：0554-2196636五、保证金账户：投标保证金的形式：转账或电汇（必须从投标人
9、基本账户汇出）。投标保证金的金额:人民币伍万元整（￥50000 元）交纳投标保证金截止时间（到账截止时间）：同开标时间。保证金账户（选择一家银行进行缴费）标段名称 银行类别 户名 帐号 开户银行淮南市人工增雨改善空气质量飞机作业服务交通银行淮南市公共资源交易中心83440715800188801001164交通银行淮南开发区支行注：以上账户的账号仅为本项目本次招标活动使用，其他项目或本项目的另次开标均会变动，请投标人注意对应账号转入。电子招投标相关要求电子招投标相关要求一、实名登记（一）本项目只接受在“安徽淮南公共资源交易中心网实名登记，通过验证的企业报名，未入实名登记的潜在投标人请及时办理登
10、记手续； （二）已登记的企业应及时对注册的信息进行维护，并对信息的真实性、准确性和完整性负责。如出现相应资料不全、不清楚、超出有效期等情况，由此产生的一切后果由投标人自行承担。（三）投标人应当取得和使用数字证书及电子印章，其在系统中所有操作都具有法律效力，并承担法律责任。如未办理的，请及时到淮南市公共资源交易中心 202 室现场办理。投标人需通过数字证书对投标文件相关内容进行加密并电子签章，妥善保管数字证书，及时到证书颁发机构续期。出现下列情形的，投标人必须对投标文件重新加密和电子签章，并在投标截止时间之前上传至系统：1、数字证书到期后重新续期；2、数字证书因遗失、损坏、企业信息变更等情况更换
11、新证书。投标人由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致投标文件无法解密，由投标人自行承担责任。二、报名下载招标文件投标人在报名期内登录系统进行报名、下载招标文件和其他相关资料。如有补疑、答疑、澄清和修改，采购人在网上澄清公告栏发布相关内容，投标人应及时上网查阅，通过系统下载最新的答疑文件，据此制作投标文件。三、制作投标文件（一）投标人在交易系统中下载“投标文件制作软件”，通过软件制作、生成投标文件。技术问题咨询电话：400-850-3300（二）制作电子投标文件时请插上数字证书、打开投标文件制作软件、导入电子招标文件（答疑文件），按要求制作投标文件。（三）投标文件中相关资格审查材料可以从实
12、名登记库中挑选；投标文件如有图表等其他格式文件，可用附件形式上传至投标文件制作软件中。（四）经数字证书加密的投标文件必须在投标截止时间前完成上传，加密和解密必须使用同一数字证书。四、提交保证金投标保证金的到账截止时间为开标时间。投标保证金必须从投标人基本账户汇入到指定账户，未到达指定账户的投标恕不接受。五、投标（一）电子投标文件的提交是指投标人使用系统完成上传投标文件，未在投标截止时间前完成上传的投标文件视为逾期送达。（2）为了保障电子开评标活动正常进行，投标人可以在网上提交加密投标文件的同时，提供非加密投标文件电子光盘一份（投标文件制作软件在生成加密投标文件时，同时生成非加密投标文件），电子
13、光盘由投标人自行刻录，投标人须保证启用电子光盘时能正常读取。（3）投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已提交的投标文件，投标文件以投标截止时间前完成上传至系统的最后一份为准。（四）投标截止时间以交易系统显示的时间为准，逾期系统将自动关闭,未完成上传的投标文件将被拒绝。 六、开标（一）开标时间、地点和人员。采购人在规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标，邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。（二）开标程序1、宣布开标纪律；2、宣布开标人、采购人、监督人等有关人员姓名； 3、公布投标人名称并检查投标文件的数字证书有效性和加密状况；4、投标人在前附表规定的时间内解密其投标文件；5、
14、采购人或监督人员对要求到场的相关人员按照开标时间、地点和人员要求查验投标人到场人员证件和身份，对投标截止时间前递交的投标文件且开标到场查验合格的投标人，由投标人解密后再由代理机构解密，当众开标；6、当众唱标；7、抽取下浮率或摇号（如有）8、开标结束。（三）开标时出现下列情形之一的，拒绝其投标。1、未在投标截止时间前通过系统提交电子投标文件的；2、投标人选择开标现场解密的，允许解密三次，当三次解密均不成功时，根据招标文件约定，允许导入电子光盘中未加密投标文件作为补救措施（投标人必须在投标截止时间之前到达开标现场并递交电子光盘，且电子光盘和网上递交的加密投标文件识别码一致，否则视为放弃投标）；3、
15、投标人选择远程解密的，应在开标时间开始后 30 分钟内完成在线解密。否则，视为其放弃投标；4、经检查数字证书无效的投标文件；5、投标文件未按招标文件要求进行加密和数字证书认证的；6、不符合招标文件其他要求或对电子开标活动造成不良后果的。远程解密须知：1、投标人未到现场递交未加密投标文件，且投标人的电子投标文件无法正常解密参与评标，一切后果由投标人自行承担；2、投标人选择远程解密的，应在开标时间开始后 30 分钟内完成在线解密，30 分钟内未解密视为放弃本次投标；3、远程解密的投标人如有询标需携带法定代表人身份证明及授权委托书原件在接到通知 30 分钟内到场，否则视为默认评标委员会评审结果；七、
16、评标（一）招标代理机构根据有关规定组织评标工作，依法组建的评标委员会按招标文件规定的评标办法进行电子评标，并对评标报告签字或电子签章确认。（二）投标人在评标期间应保持联系畅通，接受评标委员会可能发出的质询，在规定时间内澄清。未能按时澄清的，评标委员会将视同其放弃澄清。（三）投标人需补充实名登记库登记资料的，须在投标截止日前 2 个工作日完成。（四）项目评审中，投标文件出现下列情形之一的，评标委员会应终止对投标文件做后续评审：1、投标文件无法打开的；2、投标文件中携带病毒并造成后果的；3、恶意递交投标文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的；4、评标委员会认定的其他情形。八、意外情况的处理出现下列情形导致
17、交易系统无法正常运行，或者无法保证招投标过程的公平、公正和信息安全时，除投标人责任外，其余各方当事人免责：（一）网络服务器发生故障而无法访问网站或无法使用网上招投标系统的； （二）网上招投标系统的软件或网络数据库出现错误，不能进行正常操作的；（三）网上招投标系统发现有安全漏洞，有潜在泄密危险的；（四）计算机病毒发作导致系统无法正常运行的；（五）电力系统发生故障导致网上招投标系统无法运行的；（六）其他无法保证招投标过程公平、公正和信息安全的。第 二 章 投 标 供 应 商 须 知 前 附 表序号 条款名称 编列内容1 采购人名 称：淮南市气象局地 址：淮南市田家庵区联系人：秦兴娟电话： 0554
18、-26859312 招标代理机构名 称：南京东兴工程咨询有限公司地 址：淮南市山南新区智慧谷 5 号楼 4 层联系人：高媛媛电 话：0554-21966363 项目名称 淮南市人工增雨改善空气质量飞机作业服务4 交货地点 淮南市5 资金来源 财政资金6 资金落实情况 已落实7 包别划分 不分包 分为 个包8 付款方式 合 同 签 订 后 10 个工作日内预付合同价 30%， 中 期 根 据 项 目进 度 支 付 相 应 比 例 款 项 ， 最 多 支 付 至 合 同 价 的 80%。完成所有服务内容经验收通过后 10 个工作日内支付所剩余款。9 联合体投标 允许 不允许10 服务期限 合同签订
19、之日起四个月。服务期满后，经双 方 同 意 ， 在 年 度预 算 能 保 障 的 前 提 下 ， 可 续 签 下 一 年 合 同。11 履约保证金 合同价的 5%， 期 限 至 合同履约完成。 收 受 方 式 为 ： 转账/电汇、保函，收受人为采购人、委托人12 评标办法 最低评标价法，详见招标文件第四章评标办法13 踏勘现场 自行踏勘现场14 投标预备会 不召开15 供应商提出问题的截止时间 投标截止时间 5 日前 12:00 时（逾期不予受理）16 供应商提出问题的方式 以 网 上 提 问 ，并 另 附 纸 质 资 料 一 份 提 交 至 采 购 人 和 招 标 代理 公司17 疑问的答疑
20、获取疑问的答疑获取均在淮南市公共资源交易网诚信库系统下载。供应商请注意：招标代理机构对采购文件进行的澄清、更正或更改，将在网站上及时发布，该公告内容为采购文件的组成部分，对供应商具有同样约束力效力。供应商应主动上网查询。招标代理机构不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。18 偏离 不偏离19 构成招标文件的其他材料 清单、澄清文件、答疑文件20 投标有效期 从投标截止之日起 90 日历天21 投标保证金投标保证金的形式：转账或电汇（必须从投标人基本账户汇出）。投标保证金的金额：伍万元人民币（小写：50000 元 ） 交纳投标保证金截止时间（到账截止时间）： 开标截止时间前一小时交至招标
21、公告指定账户；保证金帐号等要求：详见招标公告保证金退付方式：中标单位的投标保证金在与建设单位签订施工合同并成功备案后，5 日内本息退回中标单位的基本账户；其他未中标单位在中标公示结束后，未被质疑或投诉的，即可本息退回投标单位基本账户。22 资格审查方式 资格后审23 本地化服务本项目是否要求本地化服务能力： 要求 不 要 求本地化服务的能力是指具有以下条件之一：1）在本地具有固定的办公场所及人员；2）在本地具有固定的合作伙伴；3）在本地注册成立的； 4）承诺中标即设立本地化服务机构。24对中小型企业产品的价格和扣除本项目对 小 型 和 微 型 企 业的价格给予 6% 的 扣 除 ， 用 扣 除
22、 后的 价 格 参 与 评 审 。 参 加 本 次 采 购 活 动 的 中 小 企 应 当 在 投 标文 件 中 提 供 有 效 的 中 小 企 业 声 明 函 ， 并 对 其 真 实 性 负 责 。25 业绩本 项 目 将 对 排 名 第 一 的 中 标 候 选 供 应 商 经 评 标 委 员 会 评 审认 可 的 投 标 供 应 商 业 绩 进 行 公 示 。 如 有 虚 假 ， 将 取 消 中 标 资格 并 上 报 淮 南 市 公 共 资 源 交 易 监 督 管 理 局 按 有 关 规 定 处 理26 签字或盖章要求 按本招标文件规定27 投标文件份数 执行招标公告中电子招投标相关要求2
23、8 递交投标文件地点 网上递交29 是否退还投标文件 否30 开标时间和地点 开标时间：2018 年 12 月 19 日 9 时 00 分开标地点：淮南市公共资源交易中心开标 一 室31 开标程序 1.执行招标公告中电子招投标相关要求2.开标顺序：执行网上电子招投标开标顺序32 评标委员会的组建评标委员会构成：5 人或以上单数，其中经济、技术等方面的专家不少于成员总数的三分之二.评标专家确定方式：从安徽省评标专家库中随机抽取。33 是否授权评标委员会确定中标人 授权确定一名中标候选人34 备注1、 存 在 以 下 不 良 信 用 记 录 情 形 之 一 的 ， 不 得 推 荐 为 成 交 候选
24、供应商：（1 ）供应商被人民法院列入失信被执行人的；（2） 供 应 商 或 其 法 定 代 表 人 或 拟 派 项 目 经 理 （ 项 目 负 责 人 ）被人民检察院列入行贿犯罪档案的；（ 3） 供 应 商 被 工 商 行 政 管 理 部 门 列 入 企 业 经 营 异 常 名 录的；（4） 供 应 商 被 税 务 部 门 列 入 重 大 税 收 违 法 案 件 当 事 人 名 单的；（5） 供 应 商 被 政 府 采 购 监 管 部 门 列 入 政 府 采 购 严 重 违 法 失信行为记录名单的。2、 联 合 体 供 应 商 ， 联 合 体 任 何 一 方 存 在 上 述 不 良 信 用 记
25、 录的，视同联合体存在不良信用记录。3、不良信用记录查询渠道如下：1 ） 失 信 被 执 行 人 ： 信 用 中 国 官 网（）（2）行贿犯罪档案：人民检察院书面证明；（ 3 ） 企 业 经 营 异 常 名 录 ： 信 用 中 国 官 网（）（ 4） 重 大 税 收 违 法 案 件 当 事 人 名 单 ： 信 用 中 国 官 网（）（5） 政 府 采 购 严 重 违 法 失 信 行 为 记 录 名 单 ： 中 国 政 府 采 购官网（）4、 投 标 时 ， 供 应 商 应 当 查 询 上 述 记 录 后 ， 如 实 提 供 无 不 良信用记录声明并加盖供应商电子签章。本 项 目 将 对 排 名
26、 第 一的 中 标 候 选 供 应 商 提 供 的 无 不 良 信 用 记 录 声 明 函 ， 随 评 审 结果 一 并 公 吿 。 如 有 虚 假 ， 将 取 消 中 标 资 格 并 上 报 淮 南 市 公 共资 源 交 易 监 督 管 理 局 按 有 关 规 定 处 理 。特 别 提 醒 ： 供 应 商 参 与 政 府 采 购 ， 应 当 诚 信 守 法 、 公 平 竞争 。 如 有 以 提 供 虚 假 材 料 （ 包 括 但 不 限 于 虚 假 技 术 参 数 响应 、 虚 假 业 绩 、 虚 假 证 书 、 虚 假 检 测 报 告 等 ） 、 串 通 投 标 、隐 瞒 失 信 信 息 等 谋 取 中 标 的 行 为 ， 一 经 发 现 ， 将 报 监 管 部门 严 肃 查 处 。35 最高投标限价 4000000 元（超出报价按废标处理）36 招标代理服务费本次招标代理费参照国家计委文件（计价格【2002】1980 号）文规定由中标人领取中标通知书时一次性支付给招标代理机构。37 样品(如有) 详见招标文件
