税收的四个基本理论问题(共9页).docx

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精选优质文档-倾情为你奉上税收的四个基本理论问题朱为群内容提要:税收的本质要从征税目的和负担分配两个方面加以考察。从征税目的看,存在为实现全体公众共同利益的普通目的税、为特殊困难群体提供援助的基本保障目的税和特殊目的调控税三类税收。普通目的税和基本保障目的税应该按照“量能负担”原则分配税负,特殊调控目的税则主要依据“量益或量害负担”的原则分配税负。不同征税目的的税收应该严格加以区分,使其收入与支出紧密对应,并赋予每一个税制独特的功能,以实现整体税制功能的合理配置。 关键词:税收本质 征税目的 税收原则 税收功能 虽然税收存在的历史已有数千年之久,但是围绕税收的基本理论问题的讨论或者争论却从未间断。这或许是因为理论需要不断更新,认识需要随时代的变迁而不断拓宽和深化,也可能是因为这些问题本身就很难有统一的认识。然而,无论古今中外,总有一些基础的税收理论问题是相同的,属于超越时空的普遍性问题。以下四个基本税收问题值得逐一思考和回答:第一,税收的本质问题,回答税收与公共收费、公债和罚款等其他财政收入有什么本质不同?第二,征税的正当性问题,回答什么样

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