1、上海市特色普通高中创建工作阶段汇报 1 以法育人 培养现代公民上海市桃浦中学上海市桃浦中学创办于 1965 年，地处普陀区西北角，是一所在上世纪九十年代初因城市规划由乡镇转为城镇的公办完中。学校地处普陀、嘉定以及宝山三区接壤地带，作为上海通向外省市的西北门户以及外来人口大量导入的地区，特殊的地理位置和复杂的生源结构，给学校的发展带来了巨大的影响。上世纪 90 年代初，立足于桃浦特殊的社区情况和学生家庭情况，学校确立了培养“具有民族精神、身心和谐的现代公民”的育人目标，明确将法制教育作为德育工作的突破口，取得了丰硕的成果。20 多年的孜孜以求，从聚焦“法制” ， 到立足“法治” ，进而探索“以法
2、育人”特色发展模式，我们不忘初心、砥砺前行，从项目特色到学校特色再到特色学校，实践着一条蜿蜒向上的特色发展道路。一、两维演进的发展脉络上世纪 90 年代的桃浦，外来人口大量涌入，人员结构的复杂，成为地区不安定的主要因素，而特殊的地域情况也造就了复杂的生源结构，这使得学校教育面临着三大突出问题，一是周边犯罪率案发高，二是交通事故发生多，三是学生学业合格率低。而法制教育突破口的确立，正是我们抓住了学校发展的关键点，牵住了改善地区面貌的“牛鼻子” 。20多年的坚持，我们取得了很好的成绩，不仅表现在多年来无犯罪率、无交通事故率，更重要的是学生的法制意识不断增强，学校的社会声誉也不断提升，被老百姓誉为“
3、家门口的好学校” 。而与此同时，桃浦地区的经济面貌也在悄然发生着变化：从 60 年代的化工区，到 90 年代的物流区，再到目前 “科创区” 的创建，地区经济呈现出跨越式发展的态势。如果我们把学校所在社区的社会发展水平演进作为横坐标，素质教育新要求的演进作为纵坐标，那么我们不难发现这两个维度恰恰形成了推进学校“以法育人 ”特色教育发展的合力。上海市特色普通高中创建工作阶段汇报 2 法的二维演进脉络图桃浦社区社会发展水平三次重大跨越的同时，学校的特色发展也与时俱进地历经了三个阶段：“法的普及化” 、 “法的实践化”以及“法的体系化” ，而对应学校的发展脉络，则分别处于“项目特色” 、 “学校特色”
4、和“特色学校”三个发展阶段。1、法的普及化“二五普法” ，我们迈出了特色创建的第一步聚焦“法制教育” ，面对全体学生以及桃浦社区普及法的教育。1995 年，老校长李金龙发表的市郊中学生犯罪原因分析及对策一文，正是桃浦中学法制教育开始的最好见证。2、法的实践化2006 年，法制校本教材法在我心中 （1.0 版）的编撰和实施，预示了桃浦中学的法制教育步入了新的发展时期。我们通过在相应的年段中确立一个可开发的综合教育主题，依次递进，从而形成一个完整富有弹性的法制教育空间。固定课程进入课堂，纳入学校的课程计划，我们从时间上抢占了先机、在对象上实现了全覆盖。3、 “以法育人”的体系化2013 年，法制校
5、本教材从 1.0 版走向 2.0 版，我们进一步完善了“以法育人”课程体系的构建。本次汇报，我们也将着重介绍这个阶段的发展思路、具体举措和成效显现。上海市特色普通高中创建工作阶段汇报 3 两维演进的三个发展阶段，在时间轴上也与全社会的普法进程形成了共振。回顾历程，我们发现 “法”的一个特点，就是天然体现了社会的演进，比如普法的主题从聚焦刑法，转向民法、税法和经济法，进而转向金融、网络和知识产权等领域，也充分体现了社会的进步和对人才素质的要求，对于处于不同地区、不同发展阶段的学校，要培养现代公民， “以法育人”是一个非常好的特色抓手。二、重新定位的发展战略如何定位？路径就是创建上海市“以法育人”
6、特色高中，致力于培养现代公民。1、特色教育观在为学生扎实文化基础的同时，我们致力于学生现代公民的角色塑造和核心素养构建，即培养出符合“核心素养”的现代公民。因此，我们通过“以法育人”特色课程与现行的高中课程有机结合，构建了体现“全人+特色 ”的教育观，培养学生适应未来社会的能力。2、特色教育育人目标桃浦中学的育人目标是培养具有民族精神、身心和谐的现代公民。现代公民应有的法治思维培育作为特色育人目标。特色育人目标：培育法治思维法治素养的特征是指：包含法律知识的习得，法律观念的培养、法律信仰的树立和法律行为的规范四个方面素养。3、特色教育方法论我们以“以法育人”为载体，带动学校的整体发展，表现在：
7、内圈特色育人的目标，中圈特色育人的维度，外圈特色育人的路径，上海市特色普通高中创建工作阶段汇报 4 目标、维度、路径共同构成特色教育的有机整体，学校、教师、学生合力达成特色教育的育人目标。三、定位匹配的课程体系1、开齐开足三类课程学校立足三类课程，通过法治素养培育特色课程，完善课程体系。基础型课程以法治素养渗透为主要方式；拓展型课程既关注学生整体又关注个性兴趣，分为通识类和兴趣类拓展课程；研究型课程，关注学生个性，建立创新型研究课程，有效统整三类课程。桃浦中学“以法育人”特色课程图谱2、分类实施特色课程1）特色+课堂：特色建设的主阵地在课堂，特色渗透是国家课程和学校特色校本化的有机融合，目前我
8、们已开发的课程涉及 10 门基础学科，共计 80 个教学单元，可以与 38 个“以法育人”的内容有效衔接和渗透。2）校本特色课程：从学科知识的拓展入手，立足学生的学习兴趣，开发个性化的课程，共形成了“中华法律、西方法律、人文、科技、自主实践和社会责任”六大系列课程，截至目前已开发开设 26 门课程，确立14 个课题研究方向，涉及六个方面，鼓励学生运用所学知识，在综合实践活动中进一步得以延伸、综合、重组与提升，从而激发学生学法热情与用法意识，提升法律素养。在高一的第一学期以通识拓展类为主，重点关注法律知识习得，以“学法、知法 ”为主要目标；高一下学期和高二上学期以兴趣拓展为主，上海市特色普通高中
9、创建工作阶段汇报 5 重点关注法律观念培育，以“明法、懂法” 为主要任务，高二下学期和高三年段以创新研究为主，重点关注法律行为规范，以“守法、用法” 为重点方向，通过三年的学习，最终引领学生树立法律信仰，培育“崇法、护法” 的法治素养。3、课程评价 特色课程的评价目标，在于学生在整个活动过程中的能力是否得到有效的培养和提高，因此我们更关注对过程的评价。课程实施过程中，学生可以依据课程实施的相关要求进行自评和互评，也可以在教师指导下随时有针对性地做出自我改进和调整。而学校专家委员会则运用各种形式，例如评价量表、学生汇报展示等，对课程实施中学生知识的习得、能力的提升、教师的授课情况等有效地进行跟踪
10、评价，从而避免课程实施过程的盲目和失控。为了能够更好地检验和提升特色育人的实效，我们建立和完善了学生发展长期跟踪与反馈数据库，定期对学生进行访谈和问卷，进行样本研究，对特色育人的效果进行有效监控，并根据实际情况进行相应调整。四、民主和谐的教育生态普通高中特色化办学应聚焦于育人模式的创新，在办学整体上综合体现出特色，是法治育人理念在学校教育活动的全方位渗透。学校从整体上进行系统化设计，在培养“具有民族精神、身心和谐的现代公民”的办学理念和特色育人观的指引下，对整个育人系统进行改革和创新，探索出与时代发展、学生成长需要相适应的育人模式，逐步确立公平、民主、进步、科学等“现代公民”核心价值，使其成为
11、学校法治文化体系的精神基石，进而实现学校整体的特色发展。1、让校园生态充满“民主育人”阳光。“学生在我心中，我在学生心中”的内涵指向师生要提高自觉要求、主动发展的内驱力，营造和谐、平等的校园氛围，全体师生幸福发展。上海市特色普通高中创建工作阶段汇报 6 特色办学下的学校教育整体变革，其任务就是要将学校各个系统、各种关系、各种资源置于一种符合法治规律的、和谐共生的民主平衡状态，使学校呈现充满阳光的育人常态，共同营造学生个性化成长和学校特色化发展的教育生态。1）坚持规范运行体系。法治思维最基本的要求就是做到合法合规，遵循主体合法性、职权合法性、程序合法性。学校在一肩挑背景下合理界定决策层次和决策权
12、限，进一步健全学校决策机构的职权和议事规则。校务委员会、教代会是教工参与学校民主管理的重要桥梁。让权力在法治阳光下运行，把师生参与、专家参与、合法性审查、集体讨论决定确定为重大决策法定程序。完善学校集体决策机制，严格执行“三重一大”制度， 保证学校管理迈向法治化轨道。2）优化家校互动策略。法治教育涉及主体是多元的，需要多头齐抓共管，学校、家庭、社区在育人这一共同目标上达到“无缝衔接”润物无声。学校对家委会、家长学校进行法治教育培训，用法治的思维和方式去解决校园中例如“大修环保、校服订购、奖学金设立、招生入学以及后勤服务”等问题；坚持了十年“社区听证会议”制度，以“听 ”社区代表说为主，尊重家长
13、代表的话语权，让社区参与学校的治理，信任支持学校发展。我们一起把公平公正的法治理念传递给孩子，用法治呵护孩子成长。3）实现学生自我教育。受教育者的发展归根到底要靠他的自我作用。学生通过自主管理委员会和班规等形式开展民主参与。组织了“校服选择”的民主听证会，“手机如何使用”问题的讨论。尊重和保护学生权利，小小法律通、模拟听证、模拟政协、班规制定等方式，促进学生依法维权、尊重程序、权利平等等法治思维和意识的养成和实践。2、让民主课堂成为“法治育人”土壤上海市特色普通高中创建工作阶段汇报 7 学校坚持以学生发展为本，以法治素养培育夯实发展基础，以自主发展培育创建发展高地，不断创新三类课程组合和课程内
14、容，形成了学科件纵向衔接、横向员通、基础性与发展性相结合、实验性与学术性相统一的彰显“以法育人”办学特色的学校课程体系，真正培养学生的法治精神、实践能力与开放的文化态度。1）基础型课程，关注法理，锻炼思维品质。桃浦是一所普通高中，绿色指标测评显示学生高阶思维相对比较低，倡导教师开展学法指导，提供脚手架帮助学生思考，教师发现有时法律条文的科学理性、逻辑性、社会性，是个很好的切入点，当然不可能覆盖全部。在适当的环节以法为牵引，理科知识更具感性的理解，文科内容蕴含了思辨的因子。线上线下呼应，如易班网上的话题讨论，函数与依法纳税，电场电路与电力法，于欢案引发的思考，基因工程和食品安全，勒索病毒的网络安
15、全反思。学生带着问题进入课堂，让民主课堂焕发生机，锻炼学生思维品质。2）拓展型课程，关注法则，提升综合素养。拓展型课程如何讲、从哪个角度讲，讲到什么程度，没有先例可循，而且不是一门学科可以单独完成的。这时，跨学科备课，甚至是跨界教研的就显得非常关键，法可以成为一条“线”把各学科组串联起来。例如环保法引发了曾经是化工区的桃浦土壤改造问题，课程的开发，得到了地理、生物、化学等学科的共同努力。3）研究型课程，关注社会，提高责任意识。研究型课程的设计，注重让学生通过真实的法证、取证等亲身实践环节，建立起自主研究的基石。学校则定期从师生中收取一些小课题的题目以及研究资料，建设学生眼中的“法”的小课题研究
16、资料库，供后来的学生选择。例如从环保法出发，借助创新实验室资源，引导学生开展“全球变暖的气候应对” 、 “桃浦地区的水土治理和城市管理应用”的自主研究和社会应用。研学旅行，则是开展课题研究的重要方式之一，上海市特色普通高中创建工作阶段汇报 8 “寻访法的足迹” 、 “传统文化中的礼与法”等，让学生在亲近接触自然、追踪了解热点的过程中，树立团队精神、合作意识，培养发现问题、研究问题、解决问题的能力，逐步养成良好的人文素养。五、优质丰富的教育资源 二十多年畅通的法育渠道，让学校累积了优质丰富的教育资源。成为“青少年法治教育协同创新中心实验校”后，有了高校的专业支撑，为学校的特色建设提供了更为丰富的
17、教育资源。1、校内教师资源课程开发：我们的教师法治素养不断提升，在课程和学科领域有一定造诣的基础上，逐渐开发出了一系列适合高中学生的法育校本教材，并在持续、动态的完善中，指导学生开展各类法治教育实践活动。民主课堂：教师基于以法育人的理念，遵守教育规则与制度，构建自主、合作、探究形式的民主的教学方式，开设出具有法育特色的民主课堂，促进了师生关系的改善，教学相长，使课堂逐步还原为学堂。2、专业机构资源拓展基地：学校充分发挥社会优质资源提供专业支持，普陀区人民检察院、法院、税务局、司法局、白丽警署、桃浦司法所等专业人员的实践支持。在提高我校教师指导学生法治实践能力的同时，提升教师的法治素养。嫁接外脑
18、：中国政法大学青少年法治研究所、华东政法大学研究生院、华东师范大学法学院等高校专家教授走进校园，指导学校深入开展青少年法治教育理论研究，为学校的法治教育教学、校本教材的开发提供理论基础和学理支撑。同时教授、专家们走进课堂、步入会场，开设各类法治教育专题讲座，以鲜活的案例、丰富的语言、独到的见解，深入浅出地为师生们带来一场场法治文化的盛宴，有效提升了师生的法治素养和法治实践能力。上海市特色普通高中创建工作阶段汇报 9 3、周边社区资源桃浦社区锻造了一批以草根书记杨兆顺、小巷总理梁慧丽，社区民警徐志刚、陈德骅为代表的社区工作“老法师”，拥有宝贵法治经验和丰富法治资源，他们成为了学校最具特色的校外法
19、治辅导员。 “从草根智慧谈平安社区建设” 、 “用血的事实分析违反交通规则的危害” 、 “以校园欺凌事件告诫学生提高自我保护意识”等各色法治案例，通过大手拉小手，牵动整个桃浦社区在法治的道路上坚定前行。近一年来，学校进一步拓展社区资源，又增加了和地区内武警、消防等的共建联系，从而使学生实践体验的活动载体又得到了充实。4、国际科创资源随着桃浦地区科技智慧城科创中心的建设不断推进，围绕产业调整、城市设计、土壤治理等方面，桃浦人民正迈开步子、加速起跑；同样地，教育要适合区域经济社会的发展，围绕生态环保法、知识产权法、国际经济规则等课程学习，桃中学子正努力充电、奔向未来。六、成效显著的示范价值1、发展
20、新格局1）法治家园携手共建。我们着力构筑家庭、学校、社会三位一体的“法治教育”大格局。法治教育的作用向家庭、社区、教育联合体不断延伸。学校通过模拟法庭、 “小小法律通”法治网站、法治文艺汇演、法制漫画竞赛等丰富多彩的文艺活动定期向 18 所学校辐射，在孩子们沐浴着法治文化的氛围，不经意间已经学到了法律知识。现如今的法治文化已悄然成为联合体单位一道不可或缺的风景线。2）法治成果捷报频传。学校以法育人的经验成果多次在改革 、 青少年犯罪问题研究 、教育督导与执法 、 上海法治报各级各类杂志和专业媒体报道；中上海市特色普通高中创建工作阶段汇报 10 央电视台和新华社专程来校采访法治特色；学校法治教育
21、成果受到各级组织表彰（附：历年来学校、学生所获荣誉一览表） ，上海市依法治校示范校、上海市依法治校标兵校、上海市教育系统法制宣传教育先进学校等荣誉，展现了 20 多年桃中人对以法育人的坚守与责任、智慧与汗水。2017 年 10 月入选首批教育部青少年法治教育协同创新中心实验校，2017 年下半年，在市教委开展的依法治校（2016-2020 年）创建工作中，我校成功取得了第一批依法治校示范校的创建资格。是对学校 20 多年始终坚持“以法育人”的高度肯定。2、师生共相长“以法育人”对于学校来说可谓一个从无到有的过程：过去，不论是学校老师还是学生，都不会特意提及法治教育；但现在，课内课外，处处彰显着
22、“以法育人”教育的特色。1）教师（个体到群体）特色学校教师专业化成长与否,又是特色学校创建成败的关键所在。2017 年我们关注的是各学科中的典型教师的发展。历经了一部分教师先“特色”起来的初创阶段，随着“以法育人”特色发展的深入人心、特色课程的有效渗透、特色活动的积极开展越来越多的教师搭上了学校“特色发展”的航船，为特色课程建设提供了坚实的人力保障。特色教研组建设，让教研组内老师的特色相互兼容，相映成辉，形成教研组的特色，服务学生，这才是我们的根本目的。各教研组在梳理学科核心素养思路、搜集法治教育素材的过程中探寻学科历史、审思学科现状、谋划学科特色发展前景，对本学科做了一次较深入全面的了解与规划，有利推动教研工作；不同教研组之间经常 “跨界”学习，彼此借鉴优长，互促共进。加强依法治校 共建和谐校园获 2016 年普陀区优秀共建项目二等奖（2017 年 1 月） ； 让宪法成为信仰获 2017 年普陀区第二届“同心法韵”法治公益广告大赛视频组二等奖（2017 年 12 月） ；王瑾老师的
