1、1开 展 解 放 思 想 推 动 高 质 量发 展 大 讨 论 实 施 方 案为 深 入 学 习 贯 彻 落 实 习 近 平 总 书 记 在 深 入 推 进 东 北振 兴 座 谈 会 上 的 重 要 讲 话 和 考 察 黑 龙 江 的 重 要 指 示 精 神 ，按 照 省 委 统 一 安 排 部 署 ，市 委 决 定 在 全 市 领 导 干 部 中 开 展解 放 思 想 推 动 高 质 量 发 展 大 讨 论 。现 制 定 实 施 方 案 如 下 。一 、 指 导 思 想开 展 解 放 思 想 推 动 高 质 量 发 展 大 讨 论 ，是 习 近 平 总 书记 对 东 北 地 区 作 出 的
2、重 要 指 示 ，是 全 市 广 大 干 部 的 政 治 考卷 ，是 实 现 全 面 振 兴 全 方 位 振 兴 的 时 代 要 求 。要 按 照 省 委十 二 届 四 次 全 会 和 市 委 十 二 届 三 次 全 会 的 部 署 ，高 举 中 国特 色 社 会 主 义 伟 大 旗 帜 ，以 习 近 平 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主义 思 想 为 指 引 ，以 深 入 学 习 贯 彻 党 的 十 九 大 和 十 九 届 二 中 、三 中 全 会 精 神 ，习 近 平 总 书 记 在 深 入 推 进 东 北 振 兴 座 谈 会上 的 重 要 讲 话 和 考 察 黑 龙 江 的 重 要
3、 指 示 精 神 为 主 线 ，以 学习 讨 论 为 基 本 途 径 ，以 推 动 高 质 量 发 展 为 根 本 目 的 ，坚 持问 题 导 向 ，坚 持 联 系 实 际 ，坚 持 以 上 率 下 ，在 深 化 省 情 市情 认 识 、上 下 结 合 、制 度 创 新 上 解 放 思 想 ，在 自 我 意 识 、思维 方 式 、观 念 理 念 上 解 放 思 想 ，在 扩 大 开 放 、招 商 引 资 、优化 环 境 上 解 放 思 想 ，在 简 政 放 权 、改 进 作 风 、提 高 效 能 上2解 放 思 想 ，着 力 破 解 经 济 总 量 小 、发 展 速 度 慢 、发 展 质 量不
4、 高 、内 生 动 力 不 足 这 一 突 出 矛 盾 和 问 题 ，重 塑 环 境 、重聚 动 能 、重 构 格 局 、重 振 雄 风 ，走 出 一 条 质 量 更 高 、效 益 更好 、结 构 更 优 、优 势 充 分 释 放 的 发 展 新 路 ，加 快 推 进 牡 丹江 全 面 振 兴 全 方 位 振 兴 。二 、 主 要 任 务坚 持 把 解 放 思 想 大 讨 论 作 为 推 动 牡 丹 江 高 质 量 发 展的 “金 钥 匙 ”，从 内 因 着 眼 、着 手 、着 力 ，加 快 从 认 识 层 面 破题 、向 实 践 层 面 传 导 、在 作 风 层 面 深 化 ，推 动 思 想
5、 大 解 放 、真 解 放 、深 解 放 ，努 力 汇 聚 起 牡 丹 江 振 兴 发 展 的 磅 礴 力 量 。（一 ）要 通 过 解 放 思 想 ，掀 起 一 场 “头 脑 风 暴 ”。以 开 展大 讨 论 为 契 机 ，深 刻 领 会 习 近 平 总 书 记 重 要 讲 话 和 重 要 指示 的 精 神 实 质 、深 刻 内 涵 ，牢 固 树 立 新 发 展 理 念 ，全 面 把握 高 质 量 发 展 的 内 在 规 律 ，坚 决 从 不 合 时 宜 理 念 、传 统 思维 定 势 、条 条 框 框 限 制 、狭 隘 地 域 局 限 、看 摊 守 业 求 稳 中解 放 出 来 ，实 现
6、思 想 革 命 性 变 革 、理 念 颠 覆 性 重 塑 ，进 一步 增 强 忧 患 意 识 、机 遇 意 识 、法 治 意 识 、创 新 意 识 、服 务 意识 、拼 搏 意 识 ，为 高 质 量 发 展 提 供 理 论 源 泉 和 思 想 武 器 。（二 ）要 通 过 解 放 思 想 ，进 行 一 次 “发 展 体 检 ”。以 开 展大 讨 论 为 载 体 ，采 取 大 调 研 、大 会 诊 、大 摸 底 方 式 ，对 经 济3社 会 发 展 进 行 全 领 域 体 检 ，对 各 项 工 作 进 行 全 方 位 审 视 ，对 有 利 条 件 和 不 利 因 素 进 行 深 层 次 思 考
7、，克 服 自 我 认 知 不足 、形 势 研 判 不 准 的 问 题 ，进 一 步 把 握 大 局 大 势 、深 化 市情 认 识 、校 准 发 展 定 位 、理 清 发 展 思 路 、优 化 发 展 路 径 ，不断 形 成 推 动 振 兴 发 展 的 新 思 路 、新 办 法 、新 机 制 。（三 ）要 通 过 解 放 思 想 ，破 解 一 些 “瓶 颈 制 约 ”。以 开 展大 讨 论 为 依 托 ，把 解 放 思 想 体 现 在 正 视 与 发 现 问 题 、创 造性 突 破 性 解 决 问 题 上 ，着 力 在 发 展 理 念 、工 作 标 准 、精 神状 态 和 思 路 举 措 上
8、找 差 距 、查 不 足 、知 奋 进 ，切 实 找 准 认清 思 想 偏 差 、视 野 盲 区 、作 风 顽 疾 、能 力 弱 项 、工 作 短 板 、体 制 障 碍 、发 展 瓶 颈 等 突 出 问 题 的 症 结 ，走 出 自 我 感 觉 良好 的 误 区 ，进 一 步 对 标 先 进 、看 齐 一 流 ，以 刀 尖 向 内 的 勇气 找 差 纠 偏 ，以 自 我 革 命 的 魄 力 破 旧 立 新 ，多 谋 求 解 优 解之 道 ，少 设 不 行 不 能 之 障 ，着 力 扫 清 高 质 量 发 展 的 “拦 路虎 ”和 “绊 脚 石 ”。（四 ）要 通 过 解 放 思 想 ，开 启
9、一 轮 “创 新 创 业 ”。以 开 展大 讨 论 为 助 力 ，向 经 济 建 设 这 个 中 心 聚 焦 发 力 ，着 力 激 活市 场 主 体 活 力 和 社 会 创 造 力 ，加 快 推 进 新 旧 动 能 转 换 ，做到 “放 开 ”“激 活 ”“育 新 ”“改 旧 ”有 机 结 合 。动 员 广 大 干 部 树立 力 争 上 游 、勇 创 一 流 的 进 取 意 识 ，发 扬 敢 想 敢 干 、敢 闯敢 试 的 开 拓 精 神 ，永 葆 砥 砺 奋 斗 、真 抓 实 干 的 创 业 激 情 ，敢 担 当 、善 作 为 、克 难 关 、迎 挑 战 ，进 一 步 激 发 加 快 发 展
10、 的4内 生 动 力 ，形 成 凝 心 聚 力 、提 神 振 气 、你 追 我 赶 的 创 业 氛围 ，尽 快 形 成 营 商 环 境 好 、创 新 能 力 强 、生 态 环 境 优 、发 展活 力 足 的 振 兴 新 局 面 ，以 新 一 轮 思 想 大 解 放 推 动 新 一 轮 振兴 大 发 展 。三 、 讨 论 内 容紧 紧 围 绕 牡 丹 江 全 面 振 兴 全 方 位 振 兴 这 一 主 题 开 展大 讨 论 ，努 力 克 服 自 满 病 、僵 化 病 、官 僚 病 、自 闭 病 、畏 难病 、恐 慌 病 “六 种 病 症 ”，着 力 化 解 机 制 体 制 不 活 、路 径 依赖
11、 严 重 、产 业 定 位 不 清 、动 能 转 换 乏 力 、空 间 布 局 不 优 、社会 治 理 滞 后 “六 个 深 层 次 矛 盾 ”，坚 决 整 顿 软 、浮 、虚 、推 、低 “五 种 作 风 顽 疾 ”，确 保 习 近 平 总 书 记 重 要 讲 话 和 重 要 指示 精 神 在 牡 丹 江 落 地 生 效 。（一 ）围 绕 “全 面 振 兴 全 方 位 振 兴 ”目 标 开 展 讨 论 ，进 一步 明 确 使 命 任 务 ，强 化 责 任 担 当 。深 刻 领 会 习 近 平 总 书 记关 于 “新 时 代 东 北 振 兴 ，是 全 面 振 兴 、全 方 位 振 兴 ”的 重
12、 要要 求 ，对 照 新 时 代 东 北 振 兴 总 目 标 ，认 清 肩 负 的 崇 高 使 命和 艰 巨 任 务 ，以 纪 念 改 革 开 放 四 十 周 年 为 契 机 ，引 导 广 大干 部 坚 定 信 心 ，树 立 全 局 观 念 、全 球 视 野 ，明 确 全 面 振 兴全 方 位 振 兴 应 当 抓 什 么 、怎 么 抓 、从 哪 个 路 径 振 兴 ，以 更高 的 站 位 、更 大 的 格 局 、更 强 的 担 当 推 进 振 兴 发 展 。5要 通 过 深 入 学 习 讨 论 ，坚 决 破 除 看 不 到 危 险 、看 不 到问 题 、看 不 到 责 任 的 倾 向 ，牢 固
13、 树 立 危 机 意 识 、忧 患 意 识 、责 任 意 识 ，着 力 解 决 精 神 缺 钙 、思 想 观 念 僵 化 、上 下 结 合不 紧 、学 用 脱 节 “两 层 皮 ”等 问 题 ，防 止 和 克 服 形 式 主 义 、官 僚 主 义 新 表 现 ，增 强 “四 个 意 识 ”，做 到 “两 个 坚 决 维 护 ”，坚 决 贯 彻 落 实 党 中 央 和 省 市 委 重 大 决 策 部 署 ；坚 决 破 除 自我 唱 衰 、自 暴 自 弃 的 心 态 ，牢 固 树 立 勤 则 成 、怠 则 废 和 知不 足 而 奋 进 、知 弱 而 图 强 、知 耻 而 后 勇 的 信 念 ，着
14、力 解 决习 惯 于 惯 性 思 维 、经 验 主 义 、安 于 现 状 、激 情 不 足 ，对 时 代变 化 、外 部 环 境 视 而 不 见 、无 动 于 衷 等 问 题 ，正 确 研 判 振兴 发 展 形 势 ，增 强 攻 坚 克 难 信 心 决 心 ，团 结 带 领 干 部 群 众保 持 定 力 、精 准 施 策 ，撸 起 袖 子 加 油 干 ；坚 决 破 除 “舟 大 水浅 ”能 力 不 足 、缺 乏 韧 劲 动 力 不 够 、肩 膀 打 滑 担 当 不 强 的状 态 ，牢 固 树 立 在 其 位 谋 其 政 、有 其 职 必 有 其 责 、有 其 为必 有 其 位 的 信 条 ，着
15、 力 解 决 唱 功 足 做 功 差 、虚 功 多 实 功 少 、摆 功 劳 秀 政 绩 等 问 题 ，树 立 重 实 干 重 实 绩 的 用 人 导 向 ，加强 日 常 管 理 监 督 ，推 进 干 部 能 上 能 下 ，确 保 干 与 不 干 、干多 干 少 、干 好 干 坏 不 一 样 ；坚 决 破 除 只 要 不 出 事 、宁 愿 不做 事 ，不 求 过 得 硬 、只 求 过 得 去 的 心 态 ，牢 固 树 立 事 不 避责 、较 真 碰 硬 、就 地 狙 击 的 风 气 ，着 力 解 决 该 决 策 的 不 决策 、该 拍 板 的 不 拍 板 、用 责 任 状 推 卸 责 任 ，以
16、 会 议 落 实 会议 、以 文 件 落 实 文 件 、用 考 评 代 替 抓 落 实 等 问 题 ，坚 持 会6而 有 议 、议 而 有 决 、决 而 有 行 、行 而 有 效 ，鼓 足 闯 劲 干 劲 ，真 正 做 到 守 土 有 责 、守 土 负 责 、守 土 尽 责 。（二 ）围 绕 面 临 的 重 大 机 遇 和 挑 战 开 展 讨 论 ，进 一 步 深化 省 情 市 情 认 识 ，找 准 坐 标 定 位 。深 刻 领 会 习 近 平 总 书 记关 于 “五 个 安 全 ”战 略 定 位 、黑 龙 江 要 “成 为 维 护 国 家 粮 食安 全 的 一 块 压 舱 石 ”“争 当 农
17、 业 现 代 化 建 设 排 头 兵 ”和 “四个 短 板 ”“三 偏 ”等 重 要 论 述 ，运 用 “三 长 三 短 ”的 辩 证 方 法 ，从 不 同 维 度 审 视 短 板 不 足 ，认 清 战 略 定 位 和 发 展 潜 力 ，积极 抢 抓 难 得 的 重 大 政 治 机 遇 、政 策 机 遇 、改 革 机 遇 、开 放机 遇 ，在 变 劣 势 为 优 势 上 闯 出 一 片 新 天 地 。 要 通 过 深 入 学 习 讨 论 ，坚 决 破 除 自 我 满 足 、甘 居 中 游 、消 极 无 为 、不 屑 “小 事 ”、躺 在 功 劳 簿 上 混 日 子 的 心 态 ，牢固 树 立
18、不 甘 人 后 、勇 争 上 游 、追 求 卓 越 的 精 神 ，着 力 解 决小 富 即 安 、小 绩 则 满 、自 我 欣 赏 、求 稳 不 求 进 等 问 题 ，放 宽视 野 、放 开 手 脚 ，对 标 最 优 、赶 超 最 近 ，不 断 提 升 本 地 区 本部 门 在 全 省 全 市 全 系 统 的 位 次 ；坚 决 破 除 画 地 为 牢 、一 叶障 目 、等 靠 要 拖 的 思 维 定 势 ，牢 固 树 立 独 辟 蹊 径 、主 动 出击 、敢 闯 敢 为 的 意 识 ，着 力 解 决 优 势 转 化 不 到 位 、政 策 利用 不 到 位 、机 遇 把 握 不 到 位 而 错
19、失 发 展 良 机 等 问 题 ，杜 绝守 株 待 兔 、左 顾 右 盼 、浅 尝 辄 止 而 贻 误 战 机 的 行 为 ，弄 清比 较 优 势 ，找 准 战 略 定 位 ，提 升 核 心 竞 争 力 ，抢 抓 机 遇 ，乘势 而 上 ；坚 决 破 除 生 搬 硬 套 、急 于 求 成 、机 械 执 行 的 “病 灶 ”7，牢 固 树 立 实 事 求 是 、求 真 务 实 、真 抓 实 干 的 导 向 ，着 力 解决 产 业 基 础 脆 弱 特 别 是 一 产 特 而 不 精 、二 产 全 而 不 大 、三产 大 而 不 优 ，产 业 项 目 引 进 只 求 数 量 、无 视 质 量 ，“刹
20、 车 ”灵 、“加 油 ”慢 等 问 题 ，抓 住 转 方 式 调 结 构 的 重 要 契 机 ，从需 求 端 发 力 ，从 价 值 链 着 手 ，做 大 做 强 实 体 经 济 、特 色 精品 农 业 ，完 善 创 新 创 业 政 策 体 系 ，加 强 产 学 研 用 合 作 ，筑牢 振 兴 发 展 坚 实 基 础 ；坚 决 破 除 识 才 视 野 狭 窄 、爱 才 诚 意不 深 、聚 才 路 径 单 一 、用 才 胆 识 不 够 、容 才 雅 量 不 足 的 倾向 ，牢 固 树 立 唯 恐 不 及 的 意 识 、用 长 容 短 的 理 念 ，拿 出 “三顾 茅 庐 ”的 诚 意 ，着 力
21、解 决 政 策 吸 引 力 差 、拴 心 留 人 难 、人才 结 构 不 优 等 问 题 ，推 动 政 策 再 放 开 、措 施 再 强 化 、服 务再 贴 心 ，兼 顾 引 进 急 需 紧 缺 人 才 和 留 住 用 好 现 有 人 才 ，实现 弯 道 超 车 。（三 ）围 绕 贯 彻 新 发 展 理 念 开 展 讨 论 ，进 一 步 探 索 高 质量 发 展 的 新 路 子 ，推 动 全 面 振 兴 。深 刻 领 会 习 近 平 总 书 记对 我 省 提 出 的 “全 面 落 实 创 新 、协 调 、绿 色 、开 放 、共 享 的发 展 理 念 ”“五 个 要 发 展 ”“两 座 金 山
22、银 山 ”“积 极 发 展 绿 色 食品 产 业 ，培 育 绿 色 生 态 农 产 品 知 名 品 牌 ” 等 重 要 要 求 ，深入 贯 彻 总 书 记 关 于 坚 持 新 发 展 理 念 、深 入 推 进 东 北 振 兴“六 项 重 点 工 作 ”等 重 大 部 署 ，在 崇 尚 创 新 、注 重 协 调 、倡导 绿 色 、厚 植 开 放 、推 进 共 享 上 ，谋 出 思 路 、拿 出 举 措 、干成 项 目 、见 到 实 效 、打 开 局 面 。8要 通 过 深 入 学 习 讨 论 ，坚 决 破 除 不 愿 学 习 、不 会 学 习 、不 想 学 习 新 发 展 理 念 的 倾 向 ，
23、牢 固 树 立 与 时 俱 进 、常 学 常新 、知 行 合 一 的 理 念 ，着 力 解 决 不 适 应 新 时 代 要 求 、专 业化 程 度 不 高 、知 识 储 备 不 足 、说 新 话 走 老 路 、被 工 作 牵 着鼻 子 走 等 问 题 ，坚 持 缺 什 么 补 什 么 ，提 高 贯 彻 新 发 展 理 念的 能 力 ，努 力 成 为 推 进 振 兴 发 展 的 行 家 里 手 ；坚 决 破 除 新官 不 理 旧 账 、新 官 再 欠 新 账 、责 任 翻 篇 、急 功 近 利 、打 小 算盘 的 心 态 ，牢 固 树 立 “功 成 不 必 在 我 ”和 “功 成 必 定 有 我
24、 ”的意 识 ，着 力 解 决 搞 面 子 工 程 、形 象 工 程 ，玩 数 字 政 绩 、做 花样 文 章 ，只 顾 眼 前 、无 视 民 生 、忽 视 长 远 ，缺 乏 大 局 观 、无序 竞 争 、互 挖 墙 脚 等 问 题 ，坚 持 一 张 蓝 图 绘 到 底 ，脚 踏 实地 做 好 打 基 础 、利 长 远 、增 后 劲 、泽 后 世 的 事 ；坚 决 破 除 唯条 件 论 、唯 地 域 论 、唯 经 贸 论 的 开 放 误 区 ，牢 固 树 立 主 动开 放 、公 平 开 放 、全 面 开 放 、共 赢 开 放 的 全 方 位 大 开 放 理念 ，着 力 解 决 口 岸 与 腹
25、地 、境 外 与 境 内 、贸 易 与 产 业 、通 道与 效 用 、经 贸 与 文 化 、部 门 与 部 门 协 同 不 够 配 合 不 畅 等 问题 ，实 现 开 放 合 作 整 体 发 力 、集 群 发 力 ；坚 决 破 除 行 政 管控 、管 理 粗 放 、大 包 大 揽 的 社 会 治 理 方 式 ，牢 固 树 立 “抓 民生 就 是 抓 发 展 ”、共 建 共 治 共 享 、多 方 参 与 的 社 会 治 理 理念 ，着 力 解 决 居 民 收 入 偏 低 、服 务 供 给 不 足 、社 会 治 理 滞后 、堵 点 难 点 较 多 等 问 题 ，完 善 社 会 救 助 体 系 和
26、养 老 体 系 ，9打 赢 脱 贫 攻 坚 战 ，推 进 治 理 体 系 和 治 理 能 力 现 代 化 ，提 升群 众 获 得 感 、幸 福 感 、安 全 感 。（四 ）围 绕 打 造 全 面 振 兴 全 方 位 振 兴 好 环 境 开 展 讨 论 ，进 一 步 提 高 服 务 市 场 主 体 的 能 力 水 平 ，推 进 改 革 落 实 。深刻 领 会 习 近 平 总 书 记 关 于 “以 优 化 营 商 环 境 为 基 础 ，全 面深 化 改 革 ”“坚 持 把 改 进 干 部 作 风 作 为 振 兴 发 展 的 重 要 保证 ”等 重 要 要 求 和 “粮 食 要 靠 自 己 、实 体
27、 经 济 要 靠 自 己 、制 造 业 要 靠 自 己 ”等 重 要 论 述 ，以 深 化 改 革 为 牵 动 ，推 进“放 管 服 ”和 制 度 机 制 创 新 ，引 导 广 大 干 部 持 续 深 化 作 风 整顿 优 化 营 商 环 境 ，传 承 弘 扬 龙 江 “四 种 精 神 ”和 雷 锋 精 神 ，落 实 “五 细 要 求 ”，大 力 培 树 “三 个 好 把 式 ”“五 个 好 作 风 ”，在 推 进 振 兴 发 展 中 担 在 关 键 、干 在 实 处 、走 在 前 列 。要 通 过 深 入 学 习 讨 论 ，坚 决 破 除 改 革 有 风 险 、推 进 需谨 慎 、固 守 既
28、 得 利 益 的 思 想 ，牢 固 树 立 公 共 利 益 高 于 个 人利 益 、整 体 绩 效 高 于 个 人 政 绩 的 理 念 ，着 力 解 决 体 制 不 顺 、机 制 不 活 、机 构 重 叠 、权 责 不 清 、管 理 混 乱 、人 浮 于 事 等 问题 ，深 化 体 制 机 制 改 革 ，改 出 动 力 、改 出 面 貌 、改 出 干 劲 、改 出 精 气 神 ；坚 决 破 除 有 权 任 性 、不 讲 诚 信 、无 视 契 约 、滥用 行 政 干 预 的 倾 向 ，牢 固 树 立 诚 信 意 识 、契 约 精 神 ，着 力解 决 说 了 不 算 、定 了 不 干 、干 了 不
29、 成 等 失 信 违 诺 问 题 ，打破 各 种 “卷 帘 门 ”“玻 璃 门 ”“旋 转 门 ”，打 造 诚 信 政 府 ，严 惩执 行 利 企 政 策 打 折 扣 、优 惠 政 策 留 在 纸 上 、扶 持 资 金 趴 在10账 上 、配 套 措 施 停 在 路 上 的 行 为 ，让 企 业 尤 其 是 民 营 企 业安 心 、专 心 、用 心 发 展 ，营 造 “亲 ”“清 ”政 商 环 境 ，建 设 商 业友 好 型 社 会 ；坚 决 破 除 重 权 轻 民 、重 官 轻 商 、重 管 轻 服 的官 本 位 思 想 ，牢 固 树 立 以 人 民 为 中 心 的 发 展 思 想 ，着 力
30、 解决 缺 乏 公 仆 意 识 、办 事 流 程 不 优 、忽 视 民 营 经 济 和 工 作 跑粗 、工 作 效 能 不 高 等 问 题 ，提 高 服 务 市 场 主 体 意 识 ，纵 深推 进 “最 多 跑 一 次 ”改 革 ，全 面 兑 现 “四 零 ”承 诺 ，落 实 产 权保 护 制 度 ，完 善 “互 联 网 +政 务 ”，推 动 智 慧 城 市 建 设 ，实 现高 效 率 、高 品 质 、高 标 准 的 政 务 服 务 ；坚 决 破 除 急 躁 、浮 躁 、搞 定 、摆 平 的 习 惯 ，牢 固 树 立 尊 法 学 法 守 法 用 法 意 识 ，着力 解 决 随 意 执 法 、野
31、 蛮 执 法 、选 择 性 执 法 ，不 按 规 矩 办 事 、主 观 臆 断 、简 单 粗 暴 、不 作 为 乱 作 为 等 问 题 ，党 政 机 关 带头 、领 导 干 部 带 头 尊 法 学 法 守 法 用 法 ，提 高 运 用 法 治 思 维和 法 治 方 式 开 展 工 作 、解 决 问 题 、推 动 发 展 的 能 力 ，打 造公 平 公 正 的 法 治 化 环 境 。四 、 方 法 措 施大 讨 论 从 2018 年 11 月 到 2019 年 9 月 。各 级 党 （工 ）委 （党 组 ）要 结 合 实 际 制 定 工 作 方 案 和 计 划 ，作 出 动 员 部署 ，坚 持 把 边 学 习 讨 论 边 查 摆 问 题 、边 整 改 问 题 边 推 动 工作 贯 穿 始 终 ，以 新 气 象 新 担 当 新 作 为 创 造 新 业 绩 、实 现 新变 化 。
