1、2017 年三季度交通经济运行分析南通市交通运输局2017 年 9 月- 1 -2017 年是我市加快推进交通转型发展的提速之年，全市交通运输工作紧紧围绕打造重要区域性综合交通枢纽和建设上海“北大 门” 目标 ，抢抓长三角综合立体交通走廊建 设机遇，全面推进交通转型发展，全力以赴推进交通重大基础设施项目建设，各项工作有序运行。三季度，稳步推进新能源汽车发展，完成省级下达各项目标任务；安全生产形势保持稳定；重点联系客运企业总资产环比有所下降，道路货运、水运企业净利润环比小幅上升。资产投资一、投资概况2017 年省厅下达我市计划投资 46.6 亿元，其中公路计划投资 32.7 亿元，航道计划投资
2、2.75 亿元，客货站场计划投资 11.1 亿元，内河港口 0.045 亿元。前三季度，预计完成年度投资 50.6 亿元，占年度计划的 108.8%，主要是货运场站项目超额完成投资。（一）高速公路，预计完成年度投资 23.5 亿元。海启高速公路：预计完成投资 17 亿，目前路基填筑完成 60%，涵洞通道完成 82%，钻孔灌注桩基本完成，桥梁下部结构完成 78%，桥梁上部结构预制完成 41%。锡通高速北接线：预计完成投资 6.5 亿，目前开挖土石方完成 37%，填筑土石方完成 29.5%，钻孔桩完成 90.8%，下部结构累计完成 28.7%，上部预制混凝土累计完成 6.2%。- 2 -（二）国省
3、干线公路，预计完成年度投资 3.75 亿元。353 省道海安段：完成投资 0.1 亿元，目前项目已建成通车。G345 南通东绕城段：预计完成投资 0.07 亿元，目前项目 23.7 公里路段已基本建成，剩余 3.3 公里路段监理、检测、施工单位均已进场并完成驻地建设，现场展开清表工作。226 省道海安段：预计完成投资 2 亿元，目前项目正在开展征地拆迁工作，用地材料省国土厅已受理，近期将批复，施工监理即将挂网招标。S334 如东东段： 预计完成投资 1.58 亿元，目前路基完成 25%,中小桥桩基完成 70%,涵洞完成 80%,下部结构完成 30%。（三）农路农桥，预计完成投资 3.5 亿元。
4、省计划内项目预计完成 3.5 亿元，目前农路完工 278 公里，农桥完工 33 座。此外，省计划外项目预计完成投资 6 亿元。（四）航道船闸工程，预计完成投资 1.73 亿元。通扬线九圩港复线船闸及通江连接段：预计完成投资 1.31 亿元。目前船闸工程累计完成水下工程交工质量鉴定，引河大桥累计完成桩基 95%，下部结构累计完成 70%，上部结构板梁预制完成 15%。通扬线海安段航道整治工程：预计完成投资 0.42 亿元。目前各标段完成三场建设，闸西桥交工通车，其余 4 座- 3 -桥梁已完成招标，签订施工合同。（五）站场工程，预计完成投资 18.1 亿元。宁启铁路海安综合枢纽汽车客运站：完成投
5、资 0.3亿元，目前项目已投入使用。货运站场：预计完成投资 17.8 亿元，其中腾龙物流园等 3 个项目第三季度暂无投资（腾龙物流园三期项目因规划调整，在做前期的规划审批设计工作；鑫鼎鑫因计划运营已建成部分培育市场，再进行后期建设；洋口港石材因为要改建为保税仓库，正在申报中），海安塑料原料仓储物流中心等 4 个项目基本完工，昱程物流项目八月份新开工，南通农副产品物流中心等 8 个续建项目正常推进。（六）内河港口，完成投资 0.045 亿元。南通市城供粮油购销总公司张垛储备库码头工程：完成投资 0.045 亿元，目前项目已完工。2017 年南通市重大项目完成投资情况见下表：- 4 -2017 年
6、南通市重大项目完成投资情况序号 项目名称总投资（万元）2016 年底累计完成（万元）本年计划数（万元）预计自年初至 9 月底累计完成（万元）完成占比备注一 高速公路 1468770 427379 250000 234745 93.9%1 海启高速 1090970 326217 190000 169745 89.3%2 锡通高速 377800 101162 60000 65000 108.3%二 国省干线公路 470079 338537 40000 37517 93.8%3 G345 南通 东绕 城段 170791 165791 5000 717 14.3%4 226 省道海安段 57232 0
7、 30000 20000 66.7%5 353 省道海安段 173746 172746 1000 1000 100.0%6 334 省道如 东东段 68310 0 4000 15800 395.0%三 农村公路 36822 0 36822 34980 95.0%7农路 315 公里，农桥35 座36822 0 36822 34980 95.0%四 站场建设 238340 71083 111066 181621 163.5%8 客 货运、公交场站 238340 71083 111066 181621 163.5%五 航道船闸 203601 91200 27500 17366 63.1%9通扬线九
8、圩港复线船闸及通江连接段126224 71200 17500 13160 75.2%10通扬线航道整治工程海安段77377 20000 10000 4206 42.1%六 内河港口 900 450 450 450 100.0%11南通市城供粮油购销总公司张垛储备库码头工程900 450 450 450 100.0%合 计 2418512 928649 465838 506679 108.8%- 5 -二、项目用地手续办结情况2017 年南通市在建及计划新开工项目用地手续办理情况表用地手续办理情况序号工程名称项目等级建设规模（公里）工可批准文号 初设批准文号开工时间计划完工时间用地预审用地指标占
9、补平衡用地材料办理情况用地批复用地办理说明备注1海安至启东高速公路高速 131 苏发改基础发2014972 号苏发改基础发20141178 号2015 2019 2锡通高速北接线工程高速 22.348苏发改基础发2015591 号苏发改基础发20151170 号2016 2019 3345 国道南通东绕城段一级 27.048苏发改基础发2014934 号苏发改基础发201547 号2015 2017 4334 省道如东东段一级 16.87苏发改基础发2015590 号苏发改基础发2016 51 号2017 2019 5226 省道海安段一级 12苏发改基础发2015136 号苏发改基础发201
10、51128 号2017 2019 省国土厅已受理6通扬线航道整治工程海安段三级航道7.4苏发改基础发2015578 号工可苏发改基础发20151313 号2015 2018 已上报国土厅6三、制约因素1、前期报批周期长。前期工作审批环节多、周期长，涉及部门多，给宁通高速扩容工程、南通绕城高速、沿江公路快速化等重大项目的快速推进带来了较大难度，影响项目落地开工。2、用地因素制约大。建设用地量大、占补平衡落实困难、用地手续审批环节多等问题直接制约着交通新建项目的落地开工，如226 省道海安段、通扬线海安段航道整治工程等项目尚未拿到用地批文。3、征拆工作协调难。房屋拆迁在具体实施过程中由于各地政策不
11、一，存在一定矛盾，工作开展难度较大，如海启高速、锡通高速、345 国道南通东绕城等重点项目拆迁扫尾还存在个别“钉子户”。五、工作举措一是围绕年度目标抓攻坚。强化“一周一会办、一月一调度、一季一考核”的工作机制，集中资源、集中力量，全力推进海启高速、锡通高速等重点在建项目。二是紧扣重大战略抓前期。瞄准建设上海“北大门”和向全国性综合交通枢纽迈进的目标指向，加快编制全市综合交通规划，重点研究对接上海、互联互通、功能发挥等重大专题。三是高点定位抓工程管理。抓住交通工程建设的质量、进度、7安全、廉政等主要方面，建立健全项目建设组织体系、质保体系、标准体系等管理体系，完善管理制度，推进规范管理，打造精品
12、工程。运输生产一、运输市场概述三季度，我市公路客运业户数基本保持不变，客运车辆数小幅上升，单车客位数小幅下降；公路货运业户数小幅下降，货运车辆数、户均车辆数和单车吨位数均小幅上升；随着老旧船舶的拆解工作的推进，我市水运船舶数和船舶吨位数小幅下降，单船吨位数小幅上升。截止到三季度，全市拥有公路客运经营业户 13 户，与去年同期持平；户均车辆 111 辆/ 户，同比增长 5.5%。分经营范围来看，新增旅游客运经营业户 1 户，同比上升 10%。公路货运方面全市拥有货运经营业户 24306 户，较去年同期下降 2.3%；户均车辆数 2.18 辆/户，同比上升 7.1%。分经营范围来看：由于普货运输市
13、场竞争激烈，少量企业在竞争中逐渐退出市场，普货运输业户数量较去年同比下降2.5%；同时 ，专业化运输经营业户继续呈现增长态势，集装箱运输经营业户数量持续上升，较去年同期增长了 20.5%，大型物件运输与危险货物运输业户数量相较去年同比分别增长 2.4%、5.9%。表 1：截止到三季度全市公路客货运经营业户数及同比增幅8单位 当期数 上期数 同比增幅经营业户数 户 13 13 持平户均车辆数 辆/户 111 105 5.5%其中：班线客运 户 8 8 持平旅客客运 户 11 10 10%公路客运包车客运 户 12 12 持平经营业户数 户 24306 24876 -2.3%户均车辆数 辆/户 2
14、.18 2.04 7.1%其中：普通货运 户 23925 24526 -2.5%集装箱运输 户 265 220 20.5%大型物件运输 户 173 169 2.4%公路货运危险货物运输 户 72 68 5.9%注 ： 由 于 公 路 运 输 企 业 存 在 兼 营 情 况 ， 分 经 营 范 围 经 营 业 户 数 之 和 大 于 业 户 总 数 。据省运政在线系统数据显示，截止到三季度，全市拥有公路客车 1447 辆、6.6 万客位，同比分别增长 5.5%和下降 0.2%，单车客位数为 45.9 客位/辆，同比下降 5.5%，主要源于中小型、舒适化客运汽车数量的增长。公路货运方面，全市拥有公
15、路货车 53109 辆、货车总吨位数 47.8 万吨，同比分别增长 4.6%和 12.7%；单车吨位数 9.0 吨/辆，同比增长 7.7%。水路货运方面，全市拥有水路货船 1326 艘、船舶总吨位数 199.6 万吨，同比分别下降 6.8%和 1.2%；单船吨位数1506 吨/艘，同比上升 6.0%。主要源于大型化货运车船有利于降低运输成本，同时也更加符合汽车和船舶产业的政策导向。表 2：截止到三季度全市公路水路运输工具及同比增幅单位 当期数 上期数 同比增幅车辆数 辆 1447 1371 5.5%客位数 万客位 6.6 6.7 -0.2%公路客运单车客位数 客位/辆 45.9 48.6 -5
16、.5%公路货运车辆数 辆 53109 50769 4.6%9单位 当期数 上期数 同比增幅吨位数 万吨 47.8 42.4 12.7%单车吨位数 吨/辆 9.0 8.4 7.7%船舶数 艘 1326 1422 -6.8%吨位数 万吨 199.6 202.0 -1.2%水路货运单船吨位数 吨/艘 1506 1420 6.0%注 ： 货 车 的 单 车 吨 位 数 是 去 掉 牵 引 车 以 后 计 算 得 到 。二、运输生产概述1-8 月份，我市公路营业性客车完成客运量、客运周转量小幅下降，公路营业性货车和水路营业性货船完成货运量、货运周转量均小幅上升；分经营范围看,我市跨县班线完成旅客发送量最
17、高，分运输距离看,客运站旅客发送量以 400km 以下为主；全省高速公路南通籍客车、货车流量总体小幅上升，其中 7 座以下客车在所有客车类型中增幅最大，10 吨以上货车在所有货车类型中增幅最大；我市交通部门掌管的 5 座船闸过闸船舶艘数、货物量均大幅增长，其中过闸货物量同比增幅超 100%。（一）客货运输量铁路、航空客运以及私家车的快速发展，分担了我市不少公众出行需求，对传统公路客运造成了较大冲击，全市营业性客车完成的客运量持续下降。1-9 月，全市公路营业性客车完成客运量 4472 万人次，同比下降 11.4%；完成旅客周转量 45 亿人公里，同比下降 7.4%。整个公路客运市场低迷，旅客运量同比下滑严重。受宏观经济日趋向好的影响，我市公路、水路货运市场逐渐好转，公路、水路货运量同比小幅增长。1-9 月，全市公路营业性货车完成
