1、国家数字教育资源公共服务体系和国家数字教育资源公共服务平台软件开发升级项目招标文件招标编号：0773-1841GNOAFWGK3320 采购人：教育部外资贷款事务中心（教育部政府采购中心）采购代理机构：中金招标有限责任公司2018 年 11 月 19 日1目 录第一章 投标邀请 .2第二章 投标人须知 .5第三章 采购需求 .23第四章 评标方法和评标标准 .35第五章 合同文本 .51第六章 投标文件格式 .602第一章 投标邀请中金招标有限责任公司（以下简称“采购代理机构”）受教育部外资贷款事务中心（教育部政府采购中心）（以下简称“采购人”）委托，就国家数字教育资源公共服务体系和国家数字教
2、育资源公共服务平台软件开发升级项目的服务进行国内公开招标，现邀请合格投标人提交密封投标。一、招标编号：0773-1841GNOAFWGK3320 二、项目名称：国家数字教育资源公共服务体系和国家数字教育资源公共服务平台软件开发升级项目三、采购预算：人民币 370 万元四、招标内容1.本次招标共 3 包：招标编号 包号 名称 数量预算金额（万元） 简要技术参数和规格描述0773-1841GNOAFWGK3320 /011国家数字教育资源公共服务体系一期软件系统开发1 240开发内容包括：实名制用户认证与校验中心、资源信息交换中心、基础数据服务子系统、系统管理子系统、门户子系统等。0773-184
3、1GNOAFWGK3320 /0212国家教育资源公共服务平台 2018 年智能导航服务升级1 60服务内容包括：统一素材库管理、资源推荐服务改造、用户行为数据采集及统计分析、服务接口升级改造、一师一优课预览下载等功能开发。0773-1841GNOAFWGK3320 /033 国家教育资源公共服务平台升级完善 1 70网络空间功能优化、移动端功能优化、白板监测软件开发、监测平台功能开发等。合计 370（1）本次招标、投标、评标均以包为单位，投标人须以包为单位进行投标，如有多包，可投一包或多包，但不得拆包，不完整的投标将被拒绝。（2）本项目不接受进口服务投标。32.招标范围及用途：第一包：开发实
4、名制用户认证与校验中心、资源信息交换中心、基础数据服务子系统、系统管理子系统、门户子系统等。第二包：统一素材库管理、资源推荐服务改造、用户行为数据采集及统计分析、服务接口升级改造、一师一优课预览下载等；第三包：优化空间功能，移动端功能优化，提升用户体验，白板监测软件开发、监测平台功能开发。具体招标范围和要求，以本招标文件中商务、技术和服务的相应规定为准。3.需要落实的政府采购政策：（1）鼓励节能政策：在技术、服务等指标同等条件下，优先采购属于国家公布的节能清单中产品；（2）鼓励环保政策：在性能、技术、服务等指标同等条件下，优先采购国家公布的环保产品清单中的产品；（3）扶持中小企业政策：评审时小
5、型和微型企业产品享受 6%-10%的价格折扣。监狱企业视同小型、微型企业。若投标人为联合体，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%-3%的价格扣除。本项目具体扣除价格百分比详见第四章评标方法和评标标准。五、投标人的资格要求1.在中华人民共和国境内注册登记，有生产或供应能力的本国供应商，包括法人、其他组织和个人。2.投标人应遵守中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例等法律法规，并符合本招标文件规定的条件。（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和
6、专业技术能力；（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）本项目投标截止期前被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动；（7）法律、行政法规规定的其他条件；（8）投标人按照招标公告的要求购买招标文件并登记备案；3.本项目不接受联合体投标。4六、招标文件购买时间、地点和要求1.购买时间：2018 年 11 月 19 日 9：00 起至 2018 年 11 月 26 日 16:00(双休日及法
7、定节假日除外)2.购买地点：北京市海淀区西三环北路 21 号久凌大厦南楼 15 层3.招标文件售价：人民币 300 元，售后不退。若邮购，须加付人民币 50 元。4.购买招标文件时携带营业执照复印件（加盖公章）。七、接受投标时间、投标截止时间及开标时间接受投标时间：2018 年 12 月 12 日 9:30 时（北京时间）前。投标截止时间：2018 年 12 月 12 日 9:30 时（北京时间）。投标截止时间后送达的投标文件将被拒收，在规定时间内所提交的文件不符合相关规定要求的也将被拒收。开标时间：2018 年 12 月 12 日 9:30 时（北京时间）。八、投标地点及开标地点投标地点：北
8、京市海淀区西三环北路 21 号久凌大厦南楼 15 层开标室开标地点：北京市海淀区西三环北路 21 号久凌大厦南楼 15 层开标室届时请投标人的法定代表人或其授权的投标人代表出席开标仪式。九、采购人、采购代理机构信息采购人名称：教育部外资贷款事务中心（教育部政府采购中心）采购人地址：北京市海淀区西直门北大街 32 号枫蓝国际中心写字楼 B 座1706联系人：李宁联系电话：010-62290203采购代理机构名称：中金招标有限责任公司采购代理机构地址：北京市海淀区西三环北路 21 号久凌大厦 15 层邮政编码：100089项目经办人：胡冰联系电话：010-68405028本项目其余相关信息均在“中
9、国政府采购网”媒体上发布。十、招标公告期限本项目招标公告期限为 5 个工作日。5第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号 内容 说明与要求2.1 采购人 教育部外资贷款事务中心(教育部政府采购中心) 2.2 采购代理机构 中金招标有限责任公司3.2 采购预算 人民币370万元4.1 投标人资格要求和资格证明文件投标人应遵守中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例等法律法规，并符合本招标文件规定的条件。（1）具有独立承担民事责任的能力，须提供相关证明材料，其中：供应商是企业（包括合伙企业）的，应提供其在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”的复印件；供应商是事业单位
10、的，应提供其有效的“事业单位法人证书”复印件；供应商是非企业专业服务机构的，应提供其有效的“执业许可证”复印件；供应商是个体工商户的，应提供其有效的“个体工商户营业执照”复印件；供应商是自然人的，应提供其有效的自然人身份证明；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，须提供相关证明材料，其中：供应商是法人或其他组织的，应提供2017年度财务状况报告复印件（报告中须包括资产负债表、利润表、现金流量表），或经审计的年度审计报告；（和其基本开户银行出具的针对本项目资信证明原件）供应商是自然人的，应提供中国人民银行出具的针对本项目资信证明原件。（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，须附相关
11、证明材料或声明。（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，6条款号 内容 说明与要求须提供相关证明材料，其中：供应商是法人的，缴纳税收的证明材料，应提供开标前三个月内任意一个月的缴税凭据复印件；供应商是法人的，缴纳社会保障资金的证明材料，应提供开标前三个月内任意一个月的缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）复印件；供应商是其他组织和自然人的，需要提供开标前三个月内任意一个月的缴纳税收和社会保险的凭据。注：依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，须提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。（5）参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；其中：重大违法记录
12、是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚；供应商须提供参与本采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。供应商在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，但期限届满的，可以参加政府采购活动。（6）本项目投标截止期前被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动，供应商须提供没有上述失信行为和重大税收违法案件记录的书面声明和证明材料，其中证明材料指：供应商在“信用中国”和“中
13、国政府采购网”网站上的查询记录截图；（7）法律、行政法规规定的其他条件；（8）投标人按照招标公告的要求购买招标文件并登记备案；4.3 是否允许联合体投标及资格条件 否7条款号 内容 说明与要求4.4 是否允许投标人转包 否4.5 是否需要现场踏勘 否5.1 中小企业选取标准中小企业选取标准根据工信部等部委发布的关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号）进行划分，符合相关条件的中小微型企业，应根据招标文件附件7的格式要求提供中小企业声明函，没有按要求提供上述材料的不被认定为中小微型企业。5.2 节能环保要求施行优先采购的产品按照优先采购执行。如是节能产品，应列入财政部、国
14、家发展改革委关于调整节能产品政府采购清单的通知中公布的清单，投标文件需提供该产品所在的环保或节能产品政府采购清单页，并加盖投标人公章；施行强制采购的产品按照强制采购执行。注：a.政府强制采购节能产品以最新一期节能产品政府采购清单中标识“的产品为准；b.上述最新一期节能产品政府采购清单指采购公告发布时最新一期清单或投标截止日期前最新一期的清单。14.4是否接受可选择或调整的投标和报价否15.1 投标保证金（1）投标人递交投标文件时应同时递交投标保证金。（2）投标保证金金额：包 1 人民币 3 万元；包 2 人民币 1 万元 ；包 3 人民币 1 万元 （3）投标保证金有效期：与投标文件有效期一致
15、。（4）投标保证金采用下列形式之一：1）电汇、支票、汇票，并附投标保证金说明函（格式详见第六章附件8）；2）由专业担保机构出具的“投标担保函”（格式详见第六章附件9）。（5）开户银行及帐号开户银行及帐号8条款号 内容 说明与要求收款单位：中金招标有限责任公司开户行名称：招商银行北京海淀支行帐 号：86 7080112810001 请投标人在汇款时，须在汇款单上注明采购项目编号，否则，因款项用途不明导致投标无效等后果由投标人自行承担。投标保证金交纳人必须与投标人名称保持一致。16.1 投标文件有效期 90 日历天（从开标日起计算）17.2 投标文件数量（1）投标文件正本 1 份；（2）投标文件副
16、本 4 份；（3）开标一览表正本 1 份（单独密封提交）；（4）电子文档 1 份。25.3 小微企业价格扣除比例 具体扣除价格百分比详见第四章评标方法和评标标准。31.1 履约保证金 无32.1 预付款保证金 无33.1 中标服务费（1）中标服务费以本项目中标金额作为收费的计算基数，参照招标代理服务收费管理暂行办法（计价格20021980号）及发改办价格2003857号计算方法和标准，以服务类标准按中标金额差额定率累进法计算（见“招标代理服务收费标准”）。（2）招标服务费的交纳方式：在领取中标通知书时，向采购代理机构直接交纳招标服务费。可用转账支票、汇票、电汇、现金等付款方式一次向采购代理机构
17、缴清招标服务费。开户银行及帐号：收款单位：中金招标有限责任公司开户行名称：招商银行北京海淀支行帐 号：86 7080112810001 采购代理服务收费标准费率中标金额 服务招标100 万元以下 1.5%9条款号 内容 说明与要求100 万元-500 万元 0.8%500 万元-1000 万元 0.45%1000 万元-5000 万元 0.25%5000 万元-1 亿元 0.1%1 亿元5 亿元 0.05%5 亿元10 亿元 0.035%10 亿元50 亿元 0.008%50 亿元100 亿元 0.006%100 亿元以上 0.004%34.5接收质疑函的方式、联系部门、联系电话和通讯地址等信息接收方式：书面形式递交（电报、电话不接受）联系方式：中金招标有限责任公司地 址：北京市海淀区西三环北路21号久凌大厦南楼15层电 话：010-68405028传 真：010-68405006联 系 人：胡冰邮 编：100089其他本文件中的“签字”指签字人亲笔签字或加盖签字人的人名章或手签章。本文件中的“法定代表人”指投标人的法定代表人，或经法定代表人授权在指定范围内可以行使法定代表人相关权利的负责人（需提供相关证明文件）。注：本项目招标文件中投标人须知或招标文件其余部分与本表不一致的，以本表要求为准。
