1、峨眉山市乡村振兴规划编制单位采购项目采购项目编号： 5111812018000507招标文件采购人：峨眉山市发展和改革局（审核确认）采购代理机构： 四川昱阳工程项目管理有限公司 （编制）2018 年 11 月目 录第一章 投标邀请.第二章 投标人须知 .第三章 投标文件格式 .第四章 招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求. . . .第五章 资格审查. 第六章 评标办法. . .第七章 合同主要条款.- 1 -第一章 投标邀请四川昱阳工程项目管理有限公司受峨眉山市发展和改革局委托，拟对峨眉山市乡村振兴规划编制单位采购项目采用公开招标方式进行采购，现诚邀潜在的合格投标人参加本次
2、投标活动。1、采购项目编号：5111812018000507二、采购项目名称：峨眉山市乡村振兴规划编制单位采购项目三、资金来源：财政资金 四、采购项目内容及要求：详见采购文件第四章。五、合格投标人资格要求：一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；（四）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件；（七）根据采购项目提出的特殊条件：具有城乡规划编制乙级及以上资质。本 项 目 ， 采 购 人 不 接 受 联 合 体 投
3、 标 。六、招标文件发放时间、地点：招标文件发放时间：2018 年 11 月 20 日至 2018 年 11 月 26 日每天上午9:00-12:00，下午 14:00-17：00（北京时间，法定节假日除外）；1、招标文件现场发放地点： 四川省乐山市市中区鹤翔路 428 号邦泰中心A 座 10 楼 8 号 ；2、招标文件网络发售方式：为方便异地投标人，如有意愿参与本项目，可电话联系采购代理机构联系人，并将报名人信息发送至采购代理机构邮箱，采- 2 -购代理机构确认后通过邮箱等网络方式发放招标文件至投标人邮箱。七、投标截止时间：2018 年 12 月 12 日 14:30（北京时间）。开标时间：
4、2018 年 12 月 12 日 14:30（北京时间）。投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件不予接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。八、开标地点： 峨眉山市政府采购中心本项目开标室【峨眉山市名山路东段 8 号峨眉山市政务中心六楼】 。九、本投标邀请在四川政府采购网上以公告形式发布十、联系方式采购人：峨眉山市发展和改革局通讯地址：峨眉山市人民政府 4 楼邮 编：614200联 系 人： 刘女士 联系电话：0833-5522291 采购代理机构：四川昱阳工程项目管理有限公司 地址： 四川省乐山市市中区鹤翔路 428 号邦泰中心 A 座 10 楼 8 号 联 系 人：范先生
5、 联系电 话：18183340888邮箱：2018 年 11 月- 3 -第二章 投标人须知一、投标人须知前附表序号 条款名称 内容、说明和要求1采购预算(最高限价)（实质性要求）250 万元。超过采购预算的投标作无效处理。2不正当竞争预防措施（实质性要求）一、在评审过程中，供应商报价低于采购预算50%或者低于其他有效供应商报价算术平均价40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评审委员会应当要求其在评审现场1小时内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用
6、等成本构成事项详细陈述。二、供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。三、供应商提供书面说明后，评审委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其投标文件作为无效投标处理。3政府采购政策（实质性要求）1、小微企业扶持本项目 不是 专门面向中小企业采购的项目；非专门面向中小企业的采购项目，非联合体参加采购- 4 -序号 条款名称 内容、说明和要求活动的供应商，应当提供中小企业声明函原件，按照以下方式给予扶持：根据政府采购促进中
7、小企业发展暂行办法（财库2011181 号）的规定，对小微型企业的报价给予 10的价格折扣，用折扣后的价格参与评标。非专门面向中小企业的采购项目，组成联合体参加采购活动的供应商，按照以下方式给予扶持：大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体投标协议中约定，小型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额 30%以上的，给予联合体报价 2%的价格扣除，用折扣后的价格参与评审。大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体投标协议中约定，微型企业的协议合同金额占到
8、联合体投标协议合同总金额 30%以上的，给予联合体报价 3%的价格折扣，用折扣后的价格参与评审。 联合体各方均为小微型企业的，联合体视同为小微型企业享受规定的扶持政策，给予联合体报价 10%的价格折扣，用折扣后的价格参与评审。特别提醒：如果推荐的拟定成交人享受了小微企业或者监狱企业价格折扣，我公司将在结果公告中对此进行公示，以接受社会各界监督，因此请投标人诚信承诺、慎重承诺。因质疑、投诉被认定为非小微企业或监狱企业的，视同为提供虚假资料，将承担采购文件中关于提供虚假资料的一切法律责任和后果。2、监狱企业扶持- 5 -序号 条款名称 内容、说明和要求本项目不是专门面向监狱企业采购的项目；非专门面
9、向监狱企业的采购项目，参加采购活动的的供应商（监狱企业单独参加或联合体成员单位中有监狱企业的），给予报价 10%的价格折扣，用折扣后的价格参与评审。有监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。3、残疾人福利性单位参加采购活动的供应商给予报价 10%的价格折扣，用折扣后的价格参与评审，须提供残疾人福利性单位声明函原件。4、环境标志产品政府采购投标人所投产品为有效期类的环境标志产品，采用最低评标价法的，给予投标人所投环境标志产品 6的价格折扣，用折扣后的价格参与评审；采用综合评分法的在评分细则中予以体现。5、属于节能产品
10、和环境标志产品的，投标人应当提供证明材料。4失信供应商管理（实质性要求）1、采购活动结束后，由采购人对评审委员会推荐的中标供应通过“信用中国”（）网站、国家税务总局（http:/）网站、中国政府采购网（）等渠道，对其在“投标文件资格部分”承诺函中关于“不得被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单”作出的承诺进行查询和核实。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有- 6 -序号 条款名称 内容、说明和要求联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。2、对
11、存在其他失信行为的供应商但未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商参加本次政府采购活动的，评审时采用报价加成（）扣分（/）进行惩戒。报价加成：对记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行 10%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价进行评审。供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其投标文件按照无效处理。扣分：对记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行直接从总分中扣除 5 分。供应商参应当就自己的诚信情况在投标文件的资格性部分进行承诺，否则，作无效处
12、理。5评标情况的公告中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，中标公告期限以及评审专家名单。6投标保证金（实质性要求）一、投标保证金交纳金 额：30000元。交款方式：银行对公转账开户单位： 四川昱阳工程项目管理有限公司开户银行：中国工商银行股份有限公司成都天顺路支行帐 号：4402209109100056729缴款截止时间：2018年12月11日12:00（北京时间）- 7 -序号 条款名称 内容、说明和要求（投标保证金的交纳以银行到账时间为准）投标保证金有效性：
13、转账时必须备注该项目编号，未注明项目编号或编号错误将视为无效投标保证金。2、投标保证金退还1、投标保证金退还所需资料：（1）收据（2）开户许可证复印件（盖公章）（3）投标保证金转账凭证复印件（盖公章）2、提供退还投标保证金资料时间：开标时3、中标单位还需附采购人退还投标保证金证明7履约保证金金 额：政府采购合同金额的10%。交款时间：中标通知书发放后，政府采购合同签订前。收款人：采购人8采购活动询问、质疑、投诉及咨询根据采购人与采购代理机构委托代理协议约定，供应商询问、质疑询价文件中的资格性要求、采购需求、服务要求、评分标准等内容时需同时报采购人及采购代理机构，由采购人负责受理和答复；供应商询
14、问、质疑询价文件中的其他内容由采购代理机构负责受理和答复。询问、质疑供应商应当按照相关规定向受理人提交书面材料。询问、质疑时间在招标文件获取时间起 7 个工作日前。9中标通知书领取中标公告在四川政府采购网上公告后，请中标供应商凭有效身份证明证件到四川昱阳工程项目管理有限公司 领取中标通知书。联系人： 范先生 联系电话：18183340888 地址： 四川省乐山市市中区鹤翔路 428 号邦泰中心 A 座- 8 -序号 条款名称 内容、说明和要求10 楼 8 号 10招标文件内容一、投标邀请；二、投标须知；三、投标文件格式；四、投标人和投标产品的资格、资质性要求及相关证明材料；审查通过标准五、采购
15、项目标的名称、数量、技术要求、商务要求及其他要求等内容；六、评标办法；七、合同主要条款。11投标文件内容第一部分 开标一览表部分。第二部分 资格部分第三部分 技术部分（含开标一览表部分）详见本招标文件第三章。12投标文件数量及分类密封要求（实质性要求1、开标一览表 1 份，本项目电子文档 1 份，合并为一个密封袋；备注：采用光盘或 U 盘制作，内含投标文件 Excel 格式文件一份，Word 格式文件一份。电子文档内容应当与投标文件正本一致。2、资格性文件正本 1 份，副本 4 份，合并为一个密封袋；3、技术与售后服务和报价（合并装订）文件正本 1 份、副本 4 份，合并为一个密封袋。4、特别提醒：上述三个密封袋均为独立包装，未按要求密封的投标文件采购人、采购代理机构应当拒收。13 投标文件 1、投标人应在规定的时间内向采购人、采购代理机构递
