1、汕头市 2014 年供水水质督察项目（第四次采购） 项目编号：PZH014A028汕头市 2014 年供水水质督察项目（第四次采购）竞 争 性 谈 判 文 件项目编号：PZH014A028采购人：汕头市水务局采购代理机构：广东平正招标采购服务有限公司二一四年九月汕头市 2014 年供水水质督察项目（第四次采购） 项目编号：PZH014A0281目 录第一部分 谈判邀请函 .2第二部分 谈判须知 .4第三部分 采购人需求 .13第四部分 合同书格式 .13第五部分 响应文件格式 .21汕头市 2014 年供水水质督察项目（第四次采购） 项目编号：PZH014A0282第一部分 谈判邀请函广东平正
2、招标采购服务有限公司 受 汕头市水务局 的委托，对 汕头市 2014 年供水水质督察项目（第四次采购）进行竞争性谈判采购，欢迎符合资格条件的供应商参加投标。一、采购项目编号： PZH014A028二、采购项目名称：汕头市2014年供水水质督察项目（第四次采购）三、采购预算：人民币400,000.00元四、项目概况：1、督察范围：对市级水质督察范围内供水水厂的水源水、出厂水和管网水开展水质督察。2、内容及技术要求：详见用户需求书。3、进度要求：检测机构在收到书面的采样检测通知后，必须根据要求积极组织技术人员开展样品的采集和检测工作，并且在采样完毕后30天内提供书面（一式三份）和电子版的检测报告。
3、五、供应商资格条件：1、投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件；2、投标人须是中国大陆境内注册或登记的企事业法人，能独立承担民事责任；3、投标人须具有省级或省级以上质量技术监督部门颁发的国家资质认定证书，认证项目须包含生活饮用水卫生标准（GB 5749-2006）中规定的 106 项的检测资质；4、投标人须在参加政府采购活动的近三年内，经营活动中没有重大违法记录，并提供检察机关出具的近三年查询行贿犯罪档案结果告知函；5、本项目不接受联合体投标；6、不同的投标人之间有下列情形之一的，不接受作为参与同一采购项目竞争的投标人：1）彼此存在投资与被投资关系的；2）彼此的经营者、董事会
4、（或同类管理机构）成员属于直系亲属或配偶关系的。六、招标文件获取方式：汕头市 2014 年供水水质督察项目（第四次采购） 项目编号：PZH014A02831、符合资格的供应商应当在 2014 年 9 月 15 日起至 2014 年 9 月 19 日期间（每天900 至 1200，1430 至 1700，法定节假日除外）到广东平正招标采购服务有限公司（详细地址：汕头市高新区科技中路 11 号经发大厦 A 座三楼）购买招标文件，每套售价为 200 元人民币，售后不退（如需电子文档，请自备 U 盘）。2、投标人应携带以下加盖单位公章的资料来招标代理机构报名：1）法人委托授权书、被授权人身份证复印件（
5、加盖公章）2）经年检合格的营业执照副本复印件（加盖公章）3）税务登记证复印件（加盖公章）4）组织机构代码证副本复印件（加盖公章）5）省级或省级以上质量技术监督部门颁发的国家资质认定证书复印件（加盖公章）3、已购买招标文件，而不参加投标的投标人，请于投标截止前 3 日内以书面形式通知招标代理机构。七、我公司只接受报名购买本谈判文件供应商的报价八、谈判响应文件递交截止时间：2014 年 9 月 26 日上午 10 时 00 分（提前半小时接收响应文件）九、谈判响应文件送达地点：汕头市高新区科技中路 11 号经发大厦 A 座三楼十、谈判时间：2014 年 9 月 26 日上午 10 时 00 分十一
6、、谈判地点：汕头市高新区科技中路 11 号经发大厦 A 座三楼评标室十二、本次招标项目公告等相关信息在相关法定媒体上公布,并视为有效送达，不再另行通知，本招标项目不举行集中答疑会，如有任何疑问请以书面、传真或电邮形式发至招标代理机构释疑。十五、招标人、招标代理机构的名称、地址和联系方式：招标人名称：汕头市水务局招标人地址：汕头市中山路 189 号三楼联系人：林先生电 话：0754-88531180招标代理机构名称：广东平正招标采购服务有限公司地 址：汕头市高新区科技中路 11 号经发大厦 A 座三楼联系人：陈工电 话：0754-88866333汕头市 2014 年供水水质督察项目（第四次采购）
7、 项目编号：PZH014A0284传 真：0754-88789738E-mail：第二部分 谈判须知报价人必须认真阅读、并充分理解谈判文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。），报价人没有按照谈判文件要求提交全部资料，或者谈判响应文件没有对谈判文件在各方面都做出实质性响应是报价人的风险，有可能导致其谈判响应被拒绝，或被认定为无效响应或被确定为响应无效。一、说 明（一）适用范围本谈判文件适用于本竞争性谈判的政府采购项目。（二）定义1.“采购人”是指：汕头市水务局。2.“监管部门”是指汕头市财政局。3.“政府采购代理机构”是指：广东平正招标采购服务有
8、限公司。4.“招标采购单位”是指：采购人、政府采购代理机构。5“报价人”是指响应本文件要求，参加谈判的法人或者其他组织、自然人。6.合格的“报价人”是指： 1) 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的供应商。2) 符合谈判文件规定的资格要求。3）中国大陆境内注册或登记的企事业法人，能独立承担民事责任。4) 具有省级或省级以上质量技术监督部门颁发的国家资质认定证书，认证项目须包含生活饮用水卫生标准（GB 5749-2006）中规定的 106 项的检测资质。5）投标人须在参加政府采购活动的近三年内，经营活动中没有重大违法记录，并提供检察机关出具的近三年查询行贿犯罪档案结果告知函。6）不同的投
9、标人之间有下列情形之一的，不接受作为参与同一采购项目竞争的投标人：彼此存在投资与被投资关系的；汕头市 2014 年供水水质督察项目（第四次采购） 项目编号：PZH014A0285彼此的经营者、董事会（或同类管理机构）成员属于直系亲属或配偶关系的。7.“成交供应商”是指经法定程序确定并授予合同的响应人。(三) 合格的货物和服务1“货物”是指报价人制造或组织符合谈判文件要求的货物等。谈判文件中没有提及采购货物来源地的，根据中华人民共和国政府采购法的相关规定均应是本国货物，且优先采购自主创新、节能、环保产品。货物必须是合法生产、合法来源的符合国家有关标准要求的货物，并满足本谈判文件规定的规格、参数、
10、质量、价格、有效期、售后服务等要求。2“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：报价人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及谈判文件规定的其它服务。（四） 谈判费用1报价人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论谈判的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。2. 本次采购代理服务费按国家计委关于印发采购代理服务收费管理暂行办法的通知（计价格20021980号）执行，即：政府采购代理采购代理服务费收费标准（单位：万元）注：采购代理服务收费按差额定率累进法计算。二、谈判文件（一）谈判文件的构成1谈判文件由下列文件以及在谈判过程中发出的修正和补充文件组成：（1
11、）谈判邀请函代理费标准 类别采购额度货物采购 服务采购 工程采购100 以下 1.5% 1.5% 1.0%100500 1.1% 0.8% 0.7%5001000 0.8% 0.45% 0.55%10005000 0.5% 0.25% 0.35%500010000 0.25% 0.1% 0.2%10000100000 0.05% 0.05% 0.05%100000 以上 0.01% 0.01% 0.01%汕头市 2014 年供水水质督察项目（第四次采购） 项目编号：PZH014A0286（2）谈判须知（3）采购人需求（4）合同书格式（5）响应文件格式 （6）在谈判过程中由采购代理机构发出的修正
12、和补充文件等（二） 谈判文件的澄清和修改1. 任何要求对谈判文件进行澄清或修改的供应商，均应以书面形式向招标代理机构提出。质疑书应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。2. 招标代理机构对谈判文件进行必要的澄清或者修改的，在相关政府采购网和广东平正招标采购服务有限公司网（）上发布公告，并通知所有报名及购买谈判文件的供应商，报名及购买谈判文件的供应商在收到澄清或修改通知后应按要求以书面形式（加盖单位公章，传真有效）予以确认，该澄清或修改的内容为谈判文件的组成部分。3. 为使潜在供应商有合理的时间理解谈判文件
13、的修改，招标代理机构可酌情推迟报价截止时间。4. 供应商在规定的时间内未对谈判文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对谈判文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评审委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个报价人。三、谈判响应文件编制（一）谈判响应文件的编写1报价人应按谈判文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。报价人必须对谈判文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人、代理机构和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实的要求。2报价人不得将项目内容拆开报价，否则其报价将被视为非实质性响应。3报价文件数量：正本1份，副本3份。4报价人提交的谈判
14、响应文件及其与汕头市水务局就有关谈判的所有来往函电均应使用中文。报价人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释谈判响应文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异汕头市 2014 年供水水质督察项目（第四次采购） 项目编号：PZH014A0287议的，以权威机构的译本为准。5竞争性谈判响应文件必须按本文件全部内容，包括所有的补充通知及附件进行编制。6除技术要求中另有规定外，本文件所要求使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。7谈判响应文件必须编页码，页码必须连续。（二） 谈判报价要求（1）对于本文件中未列明，而报价人认为必须的费用也需列入总报价
15、。在合同实施时，采购人将不予支付成交供应商没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包括在总报价中。（2）成交供应商负责本项目所需服务的全部工作。四、竞争性谈判响应文件封装和递交（一） 谈判响应文件封面标明“正本”或 “副本”，并加盖公章。副本可采用正本的复印件，一旦正本与副本不符，以正本为准。（二） 正本单独封装，副本全部一起封装。封套表面标明 “正本”或“副本”字样，在每一封套上按以下顺序标明如下字样：收件人：广东平正招标采购服务有限公司项目名称：项目编号：投标人名称：参投子包：投标人地址、联系人、电话及传真号码在规定的开标时间 2014 年 9 月 26 日上午 10:00 之前不得启封（
16、三） 谈判响应文件的递交1. 所有谈判响应文件应在截止时间前送达招标代理机构谈判地点。2 .招标代理机构将拒绝以下情况的谈判响应文件：(1) 未按要求密封的；(2) 未按谈判文件要求提交投标保证金的；(3) 谈判响应文件递交截止时间后递交的。汕头市 2014 年供水水质督察项目（第四次采购） 项目编号：PZH014A02884.招标代理机构不接受邮寄、电报、电话、传真方式响应投标。5.招标代理机构对因不可抗力事件造成的谈判响应文件的损坏、丢失不承担责任。五、 谈判响应文件的修改与撤回1在谈判响应文件截止递交时间之前，报价人可以修改或撤回其谈判响应文件，但必须书面通知招标代理机构。2在谈判响应文
17、件截止递交时间之后，招标代理机构不接受报价人对谈判响应文件做任何修改及撤回。3投标有效期开标后不少于 90 天。在特殊情况下，招标代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均以书面形式进行。投标人可以拒绝上述要求，但其投标将会被拒绝并无息退还投标保证金；同意延期的投标人其权利与义务相应延至新的截止期。六、 报价文件差异修正准则1报价一览表内容与报价文件对应内容不一致的，以报价一览表内容为准；正本与副本之间内容有差异的，以正本为准。2单价与相应的合计价不相符的，以单价为准，修正对应的合计价。3报价一览表各分项报价之和与总价不符的，以单价修正总价。4.报价一览表与服务报价明细
18、、服务报价明细表对应的报价不相符时，以报价一览表为准。5.中文大写与小写数值标注价不一致的，以中文大写表示的报价为准。6.对出现以上情况或因笔误而需要修正任何报价时，均以谈判小组审定通过方为有效。7.成交金额以修正价为准。七、 知识产权1报价人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用采购货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由报价人承担。汕头市 2014 年供水水质督察项目（第四次采购） 项目编号：PZH014A02892报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用
19、。八、谈判小组谈判小组由采购人代表和有关专家共三人单数组成，其中专家在政府采购专家库中随机抽取，其人数不少于成员总数的三分之二。谈判小组本着公平、公正、科学、择优的原则，严格按照法律法规和谈判文件的要求推荐评审结果。谈判小组在谈判及评审过程中出现意见不一致时，应遵循少数服从多数原则。评委（谈判小组成员）有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以要求该评委回避：（一）三年内曾在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问的；（二）配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问的；（三）与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷的；（四）谈判小组中，同一任职单位评委超过二名的；（五）任
20、职单位与采购人单位或参加该采购项目的供应商存在行政隶属关系的（不含采购人代表）；（六）参与采购文件论证的（不含采购人代表）；（七）法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的。九、谈判和评审程序本次谈判采用一轮谈判，两次报价形式，程序如下：（一）谈判供应商抽签决定谈判顺序。（二）谈判小组审阅响应文件。（三）按抽签的顺序，谈判小组集中与单一供应商分别进行谈判（先由供应商作自我陈述），并形成谈判纪要文件。谈判的目的在于澄清报价响应，使所有供应商的响应具有可比性。在谈判中，谈判小组及有关当事人应当严格遵循保密原则，任何人不得透露任何与谈判有关的供应商的技术、价格和其他信息。（四）谈判小组对谈判文件做实质性变动的，应当以书面形式通知所有谈判供应商。（五）谈判结束后，要求所有谈判供应商在规定时间内作出最后报价及有关承诺。如谈判小组没有对谈判文件做实质性变动增加新的需求，最后报价不得高于首次报价。
