1、福建省2018年度用能权指标分配方案为做好我省用能权指标（以下简称“指标” ）的分配和发放，根据福建省用能权指标总量设定和分配办法（试行）制定本方案。一、总体要求为 深 入 贯 彻 落 实 国 家 和 省 委 、省 政 府 关 于 加 快 国 家 生 态 文 明试 验 区 （福 建 ）建 设 以 及 用 能 权 有 偿 使 用 和 交 易 （以 下 简 称 “用 能 权交 易 ”）试 点 建 设 的 总 体 部 署 ，在 能 源 消 费 总 量 和 强 度 控 制 “双 控 ”目 标 的 基 础 上 ，指 标 管 理 遵 循 节 能 降 耗 、效 率 优 先 、公 平 透 明 的 原则 ，以
2、免 费 分 配 为 主 ，对 我 省 用 能 权 指 标 进 行 科 学 分 配 和 规 范 管理 。二、纳入指标管理的用能单位范围我 省 水 泥 制 造 、火 力 发 电 、炼 钢 、原 油 加 工 、合 成 氨 、玻 璃 、铁 合 金 冶 炼 （工 业 硅 冶 炼 参 照 铁 合 金 冶 炼 行 业 进 行 指 标 管 理 ）、电解 铝 、铜 冶 炼 等 行 业 中 ，年 综 合 能 源 消 费 量 达 到 5000吨 标 准 煤 及以 上 的 用 能 单 位 ，合 计 95家 作 为 纳 入 指 标 管 理 的 用 能 单 位 （用 能单 位 名 单 见 附 件 1），名 单 实 行 动
3、 态 管 理 。三、指标结构与总量（一）指标结构2018年，指标总量由既有产能指标、政府预留指标两部分组成。政府预留指标用于市场调节和新增产能指标发放等。政府预留指标数量为履约年度用能权指标总量的10%。（二）指标总量依据用能权交易试点的总体要求，用能权交易应当以推动实现“ 十三五 ”能源消 费总量和强度“双控” 目标为目标任务。在指标分配方案制定过程中，以历史年度各纳入行业能源消费总量在全省能源消费总量的占比为基础，综合考虑行业生产特性、淘汰落后产能、行业转型升级、新建项目等因素，在有条件的行业中先行开展能源消费总量控制。对于具备总量控制条件的行业，确定纳入行业的用能权指标总量，并进一步针对
4、各用能单位进行年度用能权指标分配。火力发电行业暂不具备总量控制条件，因此火力发电行业用能权指标总量为依据本方案分配方法确定的各用能单位指标累计量。四、用能单位指标分配方法依据本方案分配方法核算的用能权指标免费分配。对于采用基于历史年度产品产量的基准值法以及历史总量法进行指标分配的行业，依据下述方法核算用能单位既有产能指标。新增产能的指标分配采用实际总量法，即：新增产能指标量=履约年度经确认的能源消费量总量控制系数，但不超过固定资产投资项目节能审查意见确定的年综合能源消费量。（一） 水泥制造行业水泥制造行业采用基于历史年度产品产量的基准值法，公式如下：用能单位指标量=行 业单位产品能源消费量基准
5、值 历史产量 产 量控制系数水泥制造行业的能源消费量基准值指熟料生产的综合能源消费量强度基准值以及水泥粉磨的综合能源消费量强度基准值。（二） 火力发电行业火力发电行业采用履约年度产量的基准法，公式如下：用能单位指标量=行 业单位产品能源消费量基准值 履约年度产品产量火力发电行业的能源消费量基准值指经修正的供电工业生产能源消费量强度基准值以及供热工业生产能源消费量强度基准值。（三） 其它行业炼钢、原油加工、合成氨、玻璃、铁合金冶炼、电解铝、铜冶炼行业采用历史总量法，公式如下：用能单位指标量=历 史能源消费量 总 量控制系数五、用能单位指标分配程序对于火力发电行业用能单位，采用2017年的产量进行
6、计算，并发放计算结果的70%作为预分配指标；在完成用能单位2018年度综合能源消费情况数据审核后，采用2018年的产量核定最终指标量，并与用能单位预分配指标进行比较，多退少补。对于其他行业用能单位的既有产能，依据对应行业指标分配方法的计算结果一次性发放当年指标。新增产能的指标在完成2018年度综合能源消费情况数据审核后一次性发放。详细的指标分配方法见附件2。六、其它事项（一）本办法指标核定年份，即履约年为2018年。（二）用能单位对指标分配有异议的，指标发放后10个工作日内向省工信厅申请复核。附件：1. 福建省2018年度纳入指标管理的用能单位名单2. 分行业指标计算方法附件1福建省2018年
7、度纳入指标管理的用能单位名单序号 用能单位名称 地区 行业1 福州金牛水泥有限公司 福州 水泥制造2 福州台泥水泥有限公司 福州 水泥制造3 福建省谋成水泥发展有限公司 永安 水泥制造4 福建省永安万年水泥有限公司 永安 水泥制造5 福建省永安金银湖水泥有限公司 永安 水泥制造6 福建安砂建福水泥有限公司 永安 水泥制造7 福建永安建福水泥有限公司 永安 水泥制造8 福建省大田县新岩水泥有限公司 三明 水泥制造9 福建省大田 县 鑫城水泥工 业 有限公司 三明 水泥制造10 大田红狮水泥有限公司 三明 水泥制造11 福建三明南方水泥有限公司 三明 水泥制造12 福建金牛水泥有限公司 三明 水泥
8、制造13 将乐金牛水泥有限公司 三明 水泥制造14 三明金牛水泥有限公司 三明 水泥制造15 福建明狮水泥有限公司 三明 水泥制造16 福建水泥股份有限公司炼石水泥厂 南平 水泥制造17 福建塔牌水泥有限公司 龙岩 水泥制造18 福建省永定闽福建材有限公司 龙岩 水泥制造19 华润水泥（漳平）有限公司 龙岩 水泥制造20 福建龙麟集团有限公司 龙岩 水泥制造21 国产实业（福建）水泥有限公司 龙岩 水泥制造22 漳平红狮水泥有限公司 龙岩 水泥制造23 华润水泥（龙岩曹溪）有限公司 龙岩 水泥制造24 福建蓝田水泥有限公司 龙岩 水泥制造25 华润水泥（龙岩雁石）有限公司 龙岩 水泥制造26
9、华润水泥（龙岩）有限公司 龙岩 水泥制造27 福建春驰集团新丰水泥有限公司 龙岩 水泥制造28 华润水泥（永定）有限公司 龙岩 水泥制造29 福建省泉州美岭水泥有限公司 泉州 水泥制造30 福建安溪三元集发水泥有限公司 泉州 水泥制造31 福建省海峡水泥股份有限公司 泉州 水泥制造32 龙海红狮水泥有限公司 漳州 水泥制造33 国电福州发电有限公司 福州 火力发电34 华 能国 际电 力股份有限公司福州 电 厂 福州 火力发电35 福建华电可门发电有限公司 福州 火力发电36 神 华 福能（福建雁石） 发电 有限 责 任公司 龙岩 火力发电37 福建华电漳平火电有限公司 龙岩 火力发电38 福
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