1、青海省格尔木市哈布吉可高勒铁多金属矿普查环境影响报告表（送 审 稿）建设单位：西宁国家低碳产业基金投资管理有限公司 编制单位：北京中环瑞德环境工程技术有限公司 编制日期：2018 年 3 月建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价资质的单位编制。1.项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字(两个英文字段作一个汉字)。2.建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止终点。3.行业类别按国标填写。4.总投资指项目投资总额。5.主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出
2、保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6.结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7.预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，不填。8.审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。0建设项目基本情况 项目名称 青海省格尔木市哈布吉可高勒铁多金属矿普查建设单位 西宁国家低碳产业基金投资管理有限公司法人代表 冯鹏 联系人 杨工通讯地址 城东区昆仑东路 148 号 1 号楼 148-44 号联系电话 13997496152 邮政编码 81000
3、0建设地点 青海省格尔木市哈布吉可高勒立项审批部门 青海省国土资源厅 批准文号探矿权证号T63120131102048656建设性质 新建技改改扩建 行业类别 及代码 固体矿产地质勘查 M7472普查面积（平方千米） 31.58 绿化面积（平方米） 4394总投资（万元） 226.87其中：环保投资（万元）15.2 环保投资占总投资 比例（% ） 6.7一、项目由来为适应西部大开发战略形势、抓住有色金属市场大好的机遇，充分发挥格尔木市矿产资源优势，变资源优势为经济优势，满足国民经济发展规划和国家对有色金属的需求。“青海省格尔木市哈布吉可高勒铁多金属矿普查”探矿权是 2013 年商业性探矿权投放
4、计划项目，2013 年 8 月 26 日，西宁国家低碳产业基金投资管理有限公司通过投标取得该项目，面积 31.58km2。西宁国家低碳产业基金投资管理有限公司委托山东省地质测绘院，于20142015 年开展了预查工作。2015 年 11 月提交了青海省格尔木市哈布吉可高勒铁多金属预查报告。2015 年 11 月 24 日，青海省地质勘查技术服务咨询中心组织专家对该报告进行了评审并予以通过（青勘管咨字2015第 210 号）。2015 年 11 月探矿证到期，但由于矿区受地理环境、交通条件限制，勘查单位未能进场作业。为继续开展铁多金属勘查工作，取得找矿成果，探矿权人的矿权延续方案正在送审中，申请
5、阶段仍为普查，勘查手段和工作量基本以 2015 年延续方案为准。根据前期1:10000 土壤地球化学测量和槽探工程结果，对化探异常区主要以地质填图、地质剖面测量、物探、槽探工程、钻探工程等勘查手段，对矿区圈定的 12 个综合地球化学异常进行1解剖。以期发现矿化线索，大致了解矿体特征、矿石的物质组成、矿石质量，矿体与围岩的关系等。探矿区位于喀雅克登塔格铁、铜、铅、银成矿段。已发现的矿床、矿点 9 处；黑色金属主要是铁，矿床规模较大，区内中小型矿床 2 处，矿点 2 处；有色金属主要为铜、铅、锌及多金属矿。区内已圈定出 1:20 万巴音郭勒河北 AS 乙 130 和哈德儿甘南 AS 乙 3382
6、处综合异常。对本次找矿工作提供了直接依据。区域中-酸性岩浆侵入活动十分强烈，已知矿产地的 80%均与该成矿作用有关，矿床类型以矽卡岩型及热液型矿床最为常见，矿种组合以铁铜、铁锡、铁多金属最为常见。在空间上矽卡岩型矿床多出现在岩体与地层的接触带上，而热液型矿床出现在远离接触带的地层中，二者相伴产出，成因上有一定联系，构成了与中一酸性侵入岩有关的铁、铜、锡多金属矿床成矿系列。地理位置详见附图 1。根据中华人民共和国环境影响评价法及建设项目环境保护分类管理名录的有关规定，本项目应编制建设项目环境影响报告表。为此，西宁国家低碳产业基金投资管理有限公司于 2017 年 12 月委托北京中环瑞德环境工程技
7、术有限公司承担该项目环境影响报告表编制工作（见附件 1）。我单位接受委托后，立即开展了详细的现场调查、资料收集工作，在对本项目的环境现状和存在的环境影响进行分析后，依照环境影响评价技术导则的要求编制完成了本项目环境影响报告表。二、编制依据2.1 法律、法规（1）中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日）；（2）中华人民共和国环境影响评价法（2016 年 9 月 1 日）；（3）中华人民共和国水污染防治法（2018 年 1 月 1 日实施）（4）中华人民共和国大气污染防治法（2016 年 1 月 1 日）；（5）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996 年 10 月）；（6）中华
8、人民共和国固体废物污染环境防治法（2015 年修订）；（7）中华人民共和国矿产资源法（修正）（1986.10.1 颁布实施，1996.8.29 日修正）；（8）中华人民共和国土地法（1996 年 8 月）；（9）建设项目环境保护管理条例（中华人民共和国国务院第 682 号令，2017 年 10 月 1 日实施）； 2（10）建设项目环境影响评价分类管理名录（2017 年 9 月 1 日实施）；（11）产业结构调整指导目录（2015 年本）（修正）；（12）大气污染防治行动计划（国发201337 号）；（13）水污染防治行动计划（国发201517 号）；（14）土壤污染防治行动计划（国发2016
9、31 号）；（15）青海省水环境功能区划（青政办200464 号文）；（16）青海省用水定额（DB63/T1429-2015）；（17）青海省 2017 年度大气污染防治实施方案（青政办201794 号）；（18）关于西部大开发中加强建设工程环境保护管理的若干意见（国环发20014号）；（19）格尔木市 2017 年大气污染防治实施方案。2.2 技术规范（1）环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）；（2）环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2008）；（3）环境影响评价技术导则 地面水环境（HJ/T2.3-93）；（4）环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009）；
10、（5）环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011）；（6）环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ 610-2016）。2.3 规划相关文件（1）全国矿产资源规划（20162020 年）（2016 年 11 月）；（2）青海省矿产资源总体规划（2016-2020 年）（青海省国土资源厅，2016 年12 月）； （3）青海省矿产资源总体规划（2016-2020 年）环境影响报告书（环境保护部环境规划院，2017 年 8 月）；（4）关于的审查意见（环审2017119 号）。 2.4 建设项目有关资料（1）环境影响评价委托书；（2）项目工作平面部署图；3（3）青海省格尔木市哈布吉可高勒铁多
11、金属矿普查设计；（4）建设单位提供的其他工程资料。三、项目产业政策符合性按照产业结构调整指导目录(2011 年本)（2013 年修订）（国家发改委 2013 年第21 号令）的相关规定，本工程为铁多金属矿勘查类项目，不属于产业结构调整指导目录(2011 年本 )（ 2013 年修订） 中淘汰类、限制类、鼓励类项目，符合有关法律法规，按照促进产业结构调整暂行规定的决定（国发200540 号）第三章第十三条规定，视为允许类项目，符合国家产业政策。四、项目规划及选址符合性全国矿产资源规划（20162020）中提出：调整勘查重点，优化工作布局，以能源、紧缺及战略性新兴产业矿产为重点，在鄂尔多斯等 16
12、 个含油气盆地勘查薄弱地区、东昆仑等 26 个重点成矿区带，部署开展 1:5 万地质矿产调查，查清成矿条件、预测资源潜力，圈定新的找矿靶区。划定 297 个重点勘查区，引导各类资金投入，加大找矿力度，发现一批可供开发利用的矿产地。加强新区、新层系、新领域、新类型油气资源基础性调查和评价。优先安排成矿地质条件有利、找矿潜力大和市场需求量大的危机矿山接替资源勘查，加快矿山密集区和老矿山外围的勘查进程。保护性开采的特定矿种等实行总量调控矿种的矿业权投放及开采指标优先向国家规划矿区配置。划定 28 个对国民经济具有重要价值的矿区，作为储备和保护的重点区域。重点加强稀土等保护性开采的特定矿种、产能严重过
13、剩矿种、自然保护区内已探明的大中型以上规模矿产地的储备和保护。探矿区位于青海省西部，行政区划隶属青海省海西蒙古族藏族自治州茫崖行委尕斯库勒乡管辖，距格尔木市约 330km。地理极值坐标为：东经 913915914457、北纬 365954370207。 探矿区距西宁市约 1200km，距格尔木市约 330km。由格茫公路（S303 线）北行 250km 至甘森泵站，由甘森泵站西行 80km 可达探矿区。面积31.58km2，属于青海省主体功能区规划中的规划区域，用地性质符合规划要求；其次，项目位于山区，工程量较小，对区域农业、林业、生态影响不明显，与区域城镇、流域、农业、林业、生态等其它相关规
14、划不冲突。青海省矿产资源总体规划（20162020）中提出：根据矿产资源特点、勘察程度、4开发利用现状和矿山地质环境保护要求，划分重点矿区、禁止开采区，以调整矿产资源开发结构和布局，科学、合理、有序、有效地开发矿产资源，加强矿山地质环境保护，努力实现生态环境保护与矿产资源开发的协调发展。将自然保护区、森林公园、重要湿地、湿地公园、地质公园地质遗迹保护区、重要饮用水水源保护区、风景名胜区、重点历史文物和名胜古迹所在地等划为禁止开采区，总面积 22.37 万平方千米，占全省总面积的32.11%。本项目符合青海省矿产资源总体规划（20162020）中的要求。青海省矿产资源总体规划环境影响报告书（20
15、162020）中提出：对规划实施的环境影响预测分析表明，规划实施后不会对水环境、大气环境造成较大影响。由于污染物排放量所占比例较小，且主要分散在柴达木地区的人烟稀少区域，通过采取有效的废气和废水处理处置措施，污染在一定程度上是可控的。水资源环境承载力和土地资源环境承载力分析结果显示，规划实施后对水资源环境承载力和土地资源环境承载力影响较小，在可接受范围。通过资源环境承载力综合指数计算分析，规划年的资源环境承载力指数与现状稍有好转，变化不大，对资源环境承载力的改变在可以接受的范围内。另外，规划总体目标强调布局和结构优化、资源节约、绿色矿山建设，强调矿产资源勘查开发与环境保护协调发展。严格青海省重
16、点勘查区和重点矿区内各类活动“三废”排放，确保各类污染物的排放满足排放标准。通过矿山地质环境治理恢复等生态措施综合提高区域水源涵养、防风固沙等生态功能。对于临时占地和新开辟的临时便道等破坏区，竣工后要及时进行土地平整等土地复垦工作，工业场地生产、生活设施建设完成后要根据工业场地布局对其周围进行绿化，结合当地实际情况制定生态环境建设管护计划，综合提高区域生态功能。对三江源草原草甸湿地国家重点生态功能区内 3 个勘查规划区块和中部防风固沙省级重点生态功能区内 261 个勘查规划区块进行合理的布置，严格控制探矿活动范围。防控重点生态功能区内的金属勘查规划区块的土壤污染。探矿期间，应对普查工作遗留的施
17、工迹地采取植被恢复措施，尽早使地表恢复原貌。尽早减少对探矿区内现有植被的破坏，尽量做到不动土，如动土不可避免，应剥离并妥善保护好地表表层植毡层和土壤，待探矿活动完成后，进行场地恢复时重新覆盖在表面，尽快使地表恢复原貌。对于山地工程、探槽弃土临时堆放场地和渣场等用地的生态恢复工作，应在勘查结束后恢复与周围景观的基本协调，与原生地形、地貌基本一致，无明显斑块状、条带状视觉印象。关于的审查意见（环审2017119 号）中提出：坚持生态优先、绿色发展的规划理念。结合区域生态环境特点和保护要求，明确规划的环境目标，立足于生态系统稳定和环境质量改善，明确规划期5重点勘察、开发区域的生态环境质量底线，作为规
18、划实施的硬约束，推动环境目标与资源开发目标同步实现，加快结构调整和转型升级。综上，本项目符合全国矿产资源规划（20162020）、青海省矿产资源总体规划（20162020）、青海省矿产资源总体规划（20162020）环境影响报告书和关于的审查意见（环审2017119 号）的要求。矿区分布详见附图 2。五、项目概况1、探矿范围探矿区位于青海省西部，行政区划隶属青海省海西蒙古族藏族自治州茫崖行委尕斯库勒乡管辖，距格尔木市约 330km。地理极值坐标为：东经 913915914457、北纬 365954370207。 其拐点坐标见表 1：表 1 探矿区拐点坐标一览表（1980 西安坐标系）经纬度拐点
19、坐标北纬 东经1 370203 9139182 370207 9144453 365954 9144574 370008 913915探矿区距西宁市约 1200km，距格尔木市约 330km。由格茫公路（S303 线）北行250km 至甘森泵站，由甘森泵站西行 80km 可达探矿区。探矿区北部有简易公路自东向西穿过探矿区，另普查内有 3 条南北向冲沟可供越野车通行。探矿区范围由 4 个拐点圈定，“青海省格尔木市哈布吉可高勒铁多金属普查” 探矿权是 2013 年商业性探矿权投放计划项目，2013 年 8 月 26 日西宁国家低碳产业基金投资管理有限公司通过投标取得该项目，探矿权证号为：T6312
20、0131102048656，有效期限：2013 年 11 月 13 日至 2015 年 11 月 12 日，面积 31.58km2，2015 年 11 月进行了探矿权延续。探矿区涉及两个 1:5 万图幅，为景忍幅、玛兴大湾幅，景忍幅图幅号为 J46E018007，玛兴大湾幅图幅号为 J46E019007。2、工程建设内容及项目组成本项目本次普查工作方法主要有 1:10000 激电中梯测量、激电联合剖面、1:5000 土壤剖面测量、槽探工程、钻探工程、样品测试及工程点测量。项目组成及主要环境问题见表 2。6表 2 项目组成及主要环境问题项目组成 建筑内容及规模 可能产生环境问题 备注测量及填图D
21、 级 GPS 控制点 4 点，1:10000 激电中梯测量2.30km2，激电联合剖面 2.0km，1:5000 土壤剖面测量 15km，基本查明含矿层岩性、产状、构造，研究成矿地质条件，为山地工程布置提供依据。工程点测量 7 点。植被破坏槽探本次工作设计槽探 14 个，体积 2000m3，槽探面积为 667m2。基本查明含矿岩系含矿情况、岩性和地表厚度及分布范围。槽探规格不作具体规定，以揭露到新鲜基岩为目的，槽底宽不小于 1.0m，长度10-30 米，深度一般不大于 3.0m，底部揭露基岩厚度不小于 0.3m。对含矿层及顶底板应连续刻槽取样。主体工程钻探 本次工作设计钻孔 3 个，预计设计钻
22、探 1160m，面积约 30m2。辅助工程 取样（1）基本分析样：500 件，基本分析项目：主要为Pb、Zn、Cu、Ag；（2）光谱样：300 件，Au、Ag、Cu、Pb、Zn 、Sn、Mo、As、Sb、Co 、Ni等 11 种元素；（3）小体重样：30 件；（4）内、外检样:各 30 件（视实际需要调整数量，均不少于 30 件）；（5）光谱全分析样：10 件；（6）光片样：30 件；（7）薄片样：10 件；（8）组合分析样：20 件；（9）物相样 30 件。采集的各种标本、样品都必须进行原始地质编录。记录该标本、样品的编号、采集地点、地质位置及产状、目的和采样方法、规格、重量、处理办法、采集人和日期等。还要收集、整理标本、样品的鉴定、测试成果，修正、补充野外现场的肉眼观察记植被破坏、勘查期扬尘、噪声、探矿废水、生活垃圾和地质影响室外工作
