1、农村环境连片综合整治示范实施方案编制技术要点 主要内容n简要背景n近期工作n方案编制农村环境保护事关广大农民的切农村环境保护事关广大农民的切身利益，事关全国人民的福祉，事身利益，事关全国人民的福祉，事关国家的可持续发展。关国家的可持续发展。 李克强2008年全国农村环境保护工作电视电话会议年全国农村环境保护工作电视电话会议近期推进落实近期推进落实 “以奖促治以奖促治 ”政策的主要措施政策的主要措施n 全国农村环境综合整治规划 (2010-2015年 )n 农村环境综合整治目标责任制考核办法 (试行 )n 国家级生态乡镇申报及管理规定（修订） n 农村环境综合整治 “ 以奖促治 ” 项目环境成效
2、评估办法 (试行 )n 农村生活污染治理技术政策 (环发 201020号 )n 农村生活源、畜禽养殖污染物减排及试点方案n “ 以奖促治 ” 项目建设投资标准2009年连片整治试点n辽宁大伙房水库周边n湖北大东湖、洪湖水网n湖南湘江流域的长株潭地区n宁夏生态移民新村n云南洱海周边“连片 ”/“分散 ”n单位投资多n对区域环境贡献小n监管难度大 成本高n难以发挥规模效益n治理效果随大环境变动分散治理适用于 “问题村 ”治理和应急状况n单位投资少n对区域环境贡献大n可实施统一监管 成本低n可发挥规模效益、统筹城乡环境设施n治理效果易于保持连片治理适用于解决大尺度、区域性农村环境问题示范实施方案编制
3、 总体思路 示范区选取 示范区背景 目标任务 示范内容与实施计划 投资测算 预期成效 运行管理 组织实施 有关附件一、总体思路（一）指导思想体现通过 “抓点、带线、促面 ”不断深化农村环境综合整治 “以奖促治 ”政策，将村庄连片整治作为推进农村环境综合整治的主要方式，集中资金投入一批，见效一批，解决本省（区、市）农村区域性突出环境问题，切实改善农村环境质量，确保和扩大惠民的政策效果 。一、总体思路（二）基本原则突出重点突出重点 。区分轻重缓急，从解决区域性农村突出环境问题入手，把位于 重点流域和区域、国家重大政策实施区、社会影响比较大 的存在环境问题的村庄连片地区作为主要整治示范对象；示范先行示范先行 。选择 有工作基础、具备实施条件，通过连片综合整治，可以 真正起到示范效果、提供经验 的地区，率先开展示范；一、总体思路（二）基本原则确保实效 。把 突出环境问题是否解决、区域环境状况是否获得改善、农村环境管理能力是否提升 ，作为衡量连片综合整治成效主要标准；整合资源 。中央财政资金引导，地方政府、企业、社会共同投入， 各部门涉农资金在连片项目区进行整合 ；逐步深化 。在先期示范、总结经验基础上，按照农村环境连片综合整治支持重点，逐年扩大整治范围，逐步达到 片片相连、整体改善 。
