第四章公共决策体制(共8页).doc

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精选优质文档-倾情为你奉上第四章 公共决策体制主要内容公共决策体制概述公共决策体制类型现代行政决策方式我国公共决策体制第一节 公共决策体制概述一、公共决策体制的构成公共决策体制是决策权力的分配、决策的程序、规则和方式的总和。其构成要素:决策权力、决策程序、决策规则和方式。科学合理的决策体制为公共决策职能的实现提供有力的组织保证和制度保证。二、公共决策体制的结构根据管理层次和管理幅度的不同:纵向结构:各级决策组织之间构成的领导与被领导的主从关系。层级越高,权限越大,法律效率越大。管理层次与管理幅度呈反比关系。发展趋势是纵向分权。横向结构:同级政策组织之间,构成平等合作与协作关系。主要有指挥、参谋、执行、监督等部门。发展趋势是横向决策、执行相对分离。三、公共决策权力1、决策权力及其种类决策权力是指决策主体在决策过程中对他人的控制力、制约力和影响力,是公共决策体制中的基本要素之一。决策权力使用的手段:说服、威胁、交换、使用权威。决策权力的运行和作用是一个动态的过程。决策权力角逐的中心问题是利益(物质

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