1、交通运输业经济统计专项调查组织方案交通运输部2013 年 4 月目 录1 调 查 目 的 .12 调 查 范 围 .12.1 车 辆 调 查 范 围 .12.2 船 舶 调 查 范 围 .12.3 企 业 （ 行 政 事 业 单 位 ） 调 查 范 围 .22.4 相 关 站 点 调 查 范 围 .23 调 查 方 法 .23.1 车 辆 调 查 方 法 .23.2 船 舶 调 查 方 法 .33.3 企 业 （ 行 政 事 业 单 位 ） 调 查 方 法 .33.4 相 关 站 点 调 查 方 法 .34 调 查 内 容 .34.1 车 辆 调 查 信 息 .34.2 船 舶 调 查 信 息
2、 .34.3 企 业 （ 行 政 事 业 单 位 ） 调 查 信 息 .44.4 相 关 站 点 调 查 信 息 .45 调 查 时 间 .56 调 查 组 织 .56.1 组 织 机 构 设 置 .56.2 组 织 机 构 任 务 和 职 责 .66.3 调 查 经 费 .86.4 组 织 实 施 方 式 .87 数 据 采 集 及 处 理 .97.1 前 期 信 息 整 理 .97.2 外 业 数 据 采 集 .107.3 数 据 内 业 处 理 .117.4 数 据 质 量 控 制 体 系 .118 资 料 管 理 .138.1 资 料 的 清 点 和 核 查 .138.2 资 料 的
3、装 订 .148.3 资 料 的 交 接 .148.4 资 料 的 存 档 管 理 .149 评 比 表 彰 .1510 进 度 安 排 .1511 调 查 目 的为 落 实 国 务 院 关 于 建 立 部 门 服 务 业 统 计 制 度 的 要 求 ， 全 面 了 解 和 掌 握 交 通运 输 经 济 规 模 与 结 构 ， 填 补 行 业 价 值 量 统 计 空 白 ， 完 善 行 业 实 物 量 统 计 体 系 ，建 立 一 体 化 统 计 调 查 模 式 ， 特 实 施 交 通 运 输 业 经 济 统 计 专 项 调 查 。2 调 查 范 围总 体 范 围 ： 道 路 运 输 业 （
4、包 括 城 市 公 共 交 通 ） 和 水 上 运 输 业 。按 照 价 值 量 及 运 输 量 相 关 统 计 调 查 需 求 ， 确 定 具 体 调 查 范 围 如 下 。2.1 车 辆 调 查 范 围客 运 车 辆 ： 由 道 路 运 输 管 理 机 构 颁 发 道 路 运 输 证 ， 依 法 从 事 营 业 性 公 路 客运 的 车 辆 。 不 包 括 ： 出 租 车 和 公 共 电 汽 车 ； 公 路 养 护 、 卫 生 救 护 、 公 安 消 防 等工 作 专 用 车 辆 ； 在 机 场 、 港 口 作 业 区 、 车 站 为 内 部 换 乘 而 进 行 旅 客 运 输 的 各 种
5、运 输 车 辆 。货 运 车 辆 ： 由 道 路 运 输 管 理 机 构 颁 发 道 路 运 输 证 ， 依 法 从 事 营 业 性 货 物 运输 的 车 辆 。 不 包 括 ： 公 路 养 护 、 车 辆 修 理 、 城 市 环 卫 、 公 安 消 防 、 地 质 勘 探 、输 配 电 线 路 建 设 和 维 护 等 专 用 车 辆 ； 在 机 场 、 港 口 作 业 区 、 车 站 内 部 为 装 卸 而进 行 搬 运 的 各 种 运 输 车 辆 ； 在 驾 校 、 试 验 场 内 供 教 学 或 实 验 使 用 的 各 种 车 辆 。出 租 汽 车 ： 持 有 主 管 部 门 核 发 的
6、 有 效 运 营 资 质 证 件 ， 从 事 出 租 客 运 的 载客 汽 车 。2.2 船 舶 调 查 范 围在 水 路 运 输 管 理 部 门 审 批 、 备 案 ， 依 法 从 事 营 业 性 旅 客 和 货 物 运 输 的 所 有内 河 和 海 洋 船 舶 。 不 包 括 ： 内 河 渡 运 船 舶 和 城 市 内 沿 海 渡 运 船 舶 ； 海 事 巡 逻 、海 关 稽 查 等 各 种 专 用 船 舶 ； 供 渔 民 农 业 生 产 使 用 的 各 种 渔 船 ； 为 港 口 生 产 服 务的 专 业 工 程 船 舶 。22.3 企 业 （ 行 政 事 业 单 位 ） 调 查 范 围
7、公 路 运 输 企 业 ： 取 得 道 路 运 输 管 理 机 构 核 发 的 经 营 许 可 证 ， 依 法 从 事 公路 客 货 运 输 、 客 运 站 经 营 和 货 运 站 经 营 的 企 业 。公 路 运 营 企 业 （ 行 政 事 业 单 位 ） ： 依 法 进 行 收 费 公 路 运 营 管 理 的 企 业（ 行 政 事 业 单 位 ） 。 收 费 公 路 包 括 政 府 还 贷 性 收 费 公 路 和 经 营 性 收 费 公 路 。城 市 客 运 企 业 ： 由 主 管 部 门 核 准 并 取 得 经 营 许 可 ， 依 法 从 事 公 共 电 汽 车 客运 、 出 租 客 运
8、 和 城 市 轨 道 交 通 经 营 的 企 业 。水 路 运 输 企 业 ： 取 得 水 路 运 输 管 理 部 门 的 经 营 许 可 ， 依 法 从 事 水 路 客 货 运输 经 营 的 企 业 ， 包 括 内 河 客 运 、 内 河 货 运 、 海 洋 客 运 、 海 洋 货 运 以 及 城 市 客 运轮 渡 企 业 。港 口 企 业 ： 取 得 港 口 行 政 管 理 部 门 的 经 营 许 可 ， 依 法 从 事 港 口 经 营 的 企 业 。水 上 运 输 辅 助 单 位 ： 依 法 从 事 航 道 、 航 务 、 救 助 、 打 捞 以 及 灯 塔 、 航 标等 管 理 的 单
9、 位 。 具 体 包 括 海 事 系 统 、 救 助 打 捞 系 统 、 港 航 管 理 系 统 、 交 通 运 输部 长 江 航 务 管 理 局 、 交 通 运 输 部 珠 江 航 务 管 理 局 和 交 通 运 输 部 长 江 口 航 道 管 理局 。2.4 相 关 站 点 调 查 范 围跨 省 班 线 客 运 站 ： 所 有 开 通 或 途 经 跨 省 班 线 的 客 运 站 。高 速 公 路 计 重 收 费 站 ： 所 有 高 速 公 路 计 重 收 费 站 点 。海 事 签 证 站 点 ： 所 有 的 直 属 海 事 签 证 站 点 和 地 方 海 事 签 证 站 点 。3 调 查
10、方 法3.1 车 辆 调 查 方 法客 运 车 辆 、 货 运 车 辆 采 用 抽 样 调 查 的 方 法 ， 出 租 汽 车 采 用 重 点 调 查 的 方 法 。33.2 船 舶 调 查 方 法内 河 客 船 、 海 洋 客 船 和 海 洋 货 船 采 用 全 面 调 查 的 方 法 ， 内 河 货 船 采 用 抽 样调 查 的 方 法 。3.3 企 业 （ 行 政 事 业 单 位 ） 调 查 方 法交 通 运 输 企 业 （ 行 政 事 业 单 位 ） 采 用 重 点 调 查 和 全 面 调 查 相 结 合 的 方 法 。3.4 相 关 站 点 调 查 方 法跨 省 班 线 客 运 站
11、、 高 速 公 路 计 重 收 费 站 和 海 事 签 证 站 点 采 用 全 面 调 查 的方 法 。4 调 查 内 容调 查 内 容 包 括 车 辆 和 船 舶 调 查 信 息 、 企 业 （ 行 政 事 业 单 位 ） 调 查 信 息 以 及相 关 站 点 调 查 信 息 。4.1 车 辆 调 查 信 息车 辆 调 查 信 息 包 括 车 辆 的 基 本 信 息 、 运 输 信 息 和 经 营 信 息 。基 本 信 息 主 要 包 括 车 辆 类 型 、 经 营 业 户 类 型 等 。运 输 信 息 主 要 包 括 客 货 运 量 、 周 转 量 、 行 驶 里 程 等 。经 营 信 息
12、 主 要 包 括 运 输 收 入 、 燃 料 费 、 维 修 保 养 费 、 车 辆 保 险 费 等 。4.2 船 舶 调 查 信 息船 舶 调 查 信 息 包 括 船 舶 的 基 本 信 息 、 运 输 信 息 和 经 营 信 息 。基 本 信 息 主 要 包 括 船 舶 类 型 、 经 营 业 户 类 型 等 。运 输 信 息 主 要 包 括 客 货 运 量 、 周 转 量 、 航 行 里 程 等 。经 营 信 息 主 要 包 括 运 输 收 入 、 燃 料 费 、 维 修 保 养 费 、 船 舶 保 险 费 等 。44.3 企 业 （ 行 政 事 业 单 位 ） 调 查 信 息企 业 （
13、 行 政 事 业 单 位 ） 调 查 信 息 包 括 企 业 （ 行 政 事 业 单 位 ） 的 基 本 情 况 、财 务 状 况 和 生 产 状 况 等 。基 本 情 况 主 要 包 括 企 业 （ 行 政 事 业 单 位 ） 名 称 、 组 织 机 构 代 码 、 登 记 注 册类 型 、 机 构 类 型 、 执 行 会 计 标 准 类 别 等 。企 业 财 务 状 况 主 要 包 括 固 定 资 产 原 价 、 本 年 折 旧 、 资 产 总 计 、 负 债 合 计 、所 有 者 权 益 合 计 、 营 业 收 入 、 营 业 税 金 及 附 加 、 管 理 费 用 、 财 务 费 用
14、、 营 业 利润 、 应 付 职 工 薪 酬 等 。行 政 事 业 单 位 财 务 指 标 主 要 包 括 固 定 资 产 原 价 、 本 年 收 入 、 财 政 拨 款 、 事业 收 入 、 经 营 收 入 、 本 年 支 出 、 工 资 福 利 支 出 、 商 品 和 服 务 支 出 、 对 个 人 和 家庭 补 助 支 出 、 经 营 支 出 、 销 售 税 金 等 。企 业 （ 行 政 事 业 单 位 ） 生 产 状 况 主 要 包 括 客 货 运 量 、 旅 客 发 送 量 等 业 务生 产 指 标 。4.4 相 关 站 点 调 查 信 息跨 省 班 线 客 运 站 调 查 信 息
15、包 括 客 运 站 基 本 情 况 和 售 票 情 况 。 其 中 基 本 情 况主 要 包 括 客 运 站 名 称 、 客 运 站 级 别 等 ； 售 票 情 况 主 要 包 括 售 票 起 点 、 售 票 终 点 、售 票 起 终 点 之 间 线 路 里 程 、 售 票 数 量 等 。高 速 公 路 计 重 收 费 站 调 查 信 息 包 括 计 重 收 费 站 基 本 情 况 和 货 车 通 行 情 况 。其 中 基 本 情 况 主 要 包 括 计 重 收 费 站 名 称 、 所 在 线 路 名 称 等 ； 货 车 通 行 情 况 主要 包 括 入 口 站 编 号 、 入 口 时 间 、
16、 出 口 站 编 号 、 出 口 时 间 、 收 费 里 程 、 车 货 总重 等 。海 事 签 证 站 点 调 查 信 息 包 括 签 证 站 点 基 本 情 况 和 内 河 货 船 签 证 情 况 。 其中 基 本 情 况 主 要 包 括 签 证 站 点 名 称 、 管 辖 范 围 等 ； 内 河 货 船 签 证 情 况 主 要 包括 船 舶 名 称 、 船 舶 类 型 、 出 港 时 间 、 货 类 、 货 重 等 。55 调 查 时 间客 运 车 辆 、 货 运 车 辆 、 内 河 客 船 、 内 河 货 船 、 海 洋 客 船 ： 运 输 信 息 调 查 期为 2013 年 9 月
17、1 日 30 日 的 某 一 旬 。 为 确 保 样 本 车 辆 、 船 舶 在 时 间 上 能 够 均匀 分 布 ， 将 每 个 基 本 层 的 样 本 车 辆 、 船 舶 随 机 均 匀 分 为 三 组 ， 并 分 别 安 排 在上 、 中 、 下 旬 进 行 调 查 ； 经 营 信 息 调 查 期 为 2013 年 9 月 1 日 30 日 。出 租 汽 车 、 海 洋 货 船 ： 2013 年 9 月 1 日 30 日 。企 业 （ 行 政 事 业 单 位 ） ： 2012 年 1 月 1 日 12 月 31 日 及 2013 年 1 月 1日 6 月 30 日 。跨 省 班 线 客
18、运 站 、 高 速 公 路 计 重 收 费 站 、 海 事 签 证 站 点 ： 2013 年 9 月 1日 30 日 。6 调 查 组 织6.1 组 织 机 构 设 置6.1.1 部 级 调 查 组 织 机 构交 通 运 输 部 成 立 全 国 交 通 运 输 业 经 济 统 计 专 项 调 查 工 作 领 导 小 组 。 组 长 由分 管 副 部 长 担 任 ， 成 员 包 括 交 通 运 输 部 综 合 规 划 司 、 财 务 司 、 公 路 局 、 水 运 局 、道 路 运 输 司 、 海 事 局 、 救 捞 局 有 关 领 导 以 及 部 科 学 研 究 院 的 有 关 同 志 。领
19、导 小 组 下 设 办 公 室 。 办 公 室 设 在 部 综 合 规 划 司 ， 具 体 承 担 组 织 实 施 工 作 。6.1.2 省 级 调 查 组 织 机 构各 省 （ 自 治 区 、 直 辖 市 ） （ 以 下 简 称 为 ： 各 省 ） 参 照 部 级 组 织 机 构 成 立 省级 调 查 组 织 机 构 。 原 则 上 由 主 管 厅 （ 局 、 委 ） 领 导 担 任 组 长 ， 成 员 由 省 道 路 运输 管 理 部 门 、 港 航 管 理 部 门 、 地 方 海 事 管 理 部 门 以 及 公 路 管 理 部 门 相 关 单 位 的领 导 组 成 。6省 级 调 查 领
20、 导 小 组 下 设 办 公 室 ， 具 体 承 担 本 省 组 织 实 施 工 作 。6.1.3 地 市 级 、 县 级 调 查 组 织 机 构地 市 级 、 县 级 调 查 组 织 机 构 由 各 省 根 据 实 际 需 要 设 置 。6.2 组 织 机 构 任 务 和 职 责6.2.1 全 国 调 查 领 导 小 组 及 办 公 室全 国 交 通 运 输 业 经 济 统 计 专 项 调 查 工 作 领 导 小 组 主 要 负 责 协 调 解 决 与 本 次专 项 调 查 工 作 有 关 的 重 大 问 题 ， 主 要 包 括 调 查 方 案 审 定 、 调 查 动 员 和 工 作 布 置
21、 、调 查 工 作 总 结 表 彰 等 。全 国 交 通 运 输 业 经 济 统 计 专 项 调 查 工 作 领 导 小 组 办 公 室 （ 以 下 简 称 全 国 调查 办 公 室 ） 负 责 组 织 实 施 工 作 ， 具 体 任 务 和 职 责 是 ： 贯 彻 执 行 全 国 交 通 运 输 业 经 济 统 计 专 项 调 查 工 作 领 导 小 组 的 决 定 ， 组 织制 定 专 项 调 查 方 案 ， 组 织 开 发 数 据 采 集 相 关 软 件 ， 组 织 实 施 专 项 调 查 有 关 具 体工 作 ， 建 立 全 国 、 省 两 级 办 公 室 的 联 系 制 度 ， 发
22、布 交 通 运 输 业 经 济 统 计 专项 调 查 工 作 动 态 。 负 责 对 省 、 地 市 级 调 查 办 公 室 骨 干 人 员 的 技 术 培 训 和 技 术 支 持 工 作 。 负 责 组 织 部 直 属 海 事 局 、 救 助 打 捞 局 、 长 江 航 务 管 理 局 、 珠 江 航 务 管 理局 和 长 江 口 航 道 管 理 局 的 数 据 采 集 、 审 核 和 处 理 工 作 。 编 制 基 于 在 线 监 测 设 备 的 车 辆 调 查 方 案 ， 选 取 部 分 样 本 车 辆 组 织 开 展 数据 采 集 。 负 责 接 收 、 审 核 全 国 专 项 调 查
23、 资 料 ， 并 进 行 数 据 质 量 抽 查 和 验 收 。 负 责 推 算 全 国 和 省 级 各 主 要 指 标 的 总 量 数 据 和 结 构 数 据 ， 以 及 地 市 级 各主 要 指 标 的 总 量 数 据 ， 并 对 数 据 进 行 综 合 分 析 研 究 。 编 辑 制 作 全 国 专 项 调 查 资 料 。7 编 写 全 国 专 项 调 查 工 作 总 结 报 告 。 组 织 完 成 全 国 专 项 调 查 总 结 评 比 工 作 。6.2.2 省 级 调 查 领 导 小 组 及 办 公 室省 级 调 查 领 导 小 组 主 要 负 责 协 调 解 决 本 省 范 围 内
24、 与 专 项 调 查 工 作 有 关 的 机构 、 人 员 和 经 费 等 重 大 问 题 ， 并 督 促 检 查 本 省 专 项 调 查 工 作 的 实 施 。省 级 调 查 办 公 室 在 本 省 调 查 领 导 小 组 的 领 导 及 全 国 调 查 办 公 室 的 指 导 下 进行 工 作 ， 具 体 任 务 和 职 责 是 ： 根 据 全 国 调 查 办 公 室 的 工 作 部 署 和 要 求 ， 结 合 本 省 实 际 情 况 ， 制 定 省 级专 项 调 查 方 案 及 有 关 实 施 细 则 ， 组 织 实 施 本 省 专 项 调 查 工 作 ， 建 立 省 内 调 查 办公
25、室 联 系 制 度 ， 定 期 发 布 交 通 运 输 业 经 济 统 计 专 项 调 查 工 作 动 态 ， 并 上 报全 国 调 查 办 公 室 。 负 责 组 织 本 省 范 围 内 的 技 术 培 训 和 技 术 支 持 工 作 。 负 责 组 织 本 省 范 围 内 的 数 据 调 查 工 作 ， 包 括 开 展 车 辆 （ 船 舶 ） 和 企 业（ 行 政 事 业 单 位 ） 基 本 情 况 整 理 、 进 行 样 本 车 辆 （ 船 舶 ） 抽 取 和 企 业 （ 行 政 事业 单 位 ） 调 查 名 录 确 定 、 组 织 开 展 样 本 车 辆 （ 船 舶 ） 和 企 业 （
26、 行 政 事 业 单 位 ）调 查 。 负 责 组 织 本 省 跨 省 班 线 客 运 站 、 高 速 公 路 计 重 收 费 站 、 地 方 海 事 签 证站 点 数 据 的 采 集 、 审 核 和 处 理 工 作 。 负 责 收 集 、 审 核 本 省 范 围 内 的 专 项 调 查 数 据 ， 进 行 数 据 质 量 验 收 ， 按 规定 的 内 容 、 时 间 、 方 式 上 报 并 保 管 专 项 调 查 资 料 。 根 据 全 国 调 查 办 公 室 要 求 ， 选 取 具 备 安 装 在 线 监 测 设 备 条 件 的 样 本 车 辆 ，配 合 完 成 车 辆 在 线 监 测 设 备 安 装 工 作 。 负 责 地 市 级 （ 除 总 量 外 ） 和 县 级 （ 若 需 要 ） 调 查 结 果 的 推 算 工 作 ， 做 好与 全 国 调 查 办 公 室 推 算 结 果 的 衔 接 ， 并 对 本 省 调 查 数 据 进 行 综 合 分 析 研 究 。 负 责 编 写 本 省 专 项 调 查 工 作 总 结 报 告 ， 组 织 完 成 本 省 专 项 调 查 总 结 评 比
