1、第 1 页 共 33 页成乐高速应急维修备品备件采购比 选 招 标 文 件四川成乐高速公路有限责任公司运营管理分公司二 一八年十二月第 2 页 共 33 页第一章 比选招标函1. 比选招标条件成乐高速应急维修备品备件采购项目（以下简称“本项目” ） ， 经四川成乐高速公路有限责任公司运营管理分公司招投标领导小组和招投标办公室批准同意，现已具备比选招标条件，由四川成乐高速公路有限责任公司运营管理分公司作为招标人（以下简称“招标人” ） ，对本项目进行比选招标。2. 项目概况和比选招标范围1、项目概况：为配合我路入口治超计重系统及配套设备、收费车道机电设备（含自助发卡机） 、ETC 车道设备及监控
2、系统的应急维修工作，确保能够及时排除故障，维持三大系统的正常运行，现我司拟对应急维修所需的部分备品备件的供货单价进行比选招标，并与中标单位签订为期 2 年的采购合同，按实际发生数量据实结算。2、比选招标范围：针对本次比选招标的全部项目，均包括相关材料和设备的采购、保管、运输、移交、验收以及相关文件的编制和质保期的服务。本项目设备供货后质保期为 12 个月。3、各备品备件的单价总和不得超过 65 万元。3. 投标人资格要求3.1 投标人应：1、为国内合法登记的法人或其他组织，具有独立法人资格，持有基本账户开户许可证、营业执照（三证合一或五证合一） ；2、营业执照经营范围须含有 “机电设备（电子设
3、备） ”或“智能交通设备”；3、注册资金200 万元；4、须能提供计重设备厂家、ETC 天线厂家、栏杆机厂家的授权原件。3.2 本次报价注意事项：不接受联合体报价。不允许转包或分包。4. 评标方法本次比选招标采用单信封，资格后审；评标采用双项评标价法，即同时评第 3 页 共 33 页比以下 2 项：a、各备品备件的单价总和（总价） ；b、备品备件每大类单价合计最低的个数。a 项满分为 60 分（单价总和报价最低者为满分） ，依次按 4 分递减；b 项满分为 40 分（备品备件每大类单价合计最低的个数最多者为满分） ，依次按 4 分递减。两者分数叠加最高者将被优先推荐，若有并列第一者，则单价总和
4、（总价）报价最低者将被优先推荐。具体评标方法详见第三章“评标办法” 。5. 比选招标文件的获取凡有意参加本项目的潜在投标人，可于 2018 年 12 月 14 日起在招标人公司网站上（）进入“公告通知栏”后，从本项目比选招标公告结尾处免费匿名下载比选招标文件的电子版。6. 投标文件的递交及相关事宜6.1 供货现场踏勘：由投标人自行组织前往。 6.2 投标文件送交的时间为 2018 年 12 月 18 日 16：00 时，投标人必须将按要求密封完好的投标文件以面交方式送达四川省成都市武阳大道三段 5 号(下一站都市办公楼)B 座 11 楼 1117 室。招标人定于投标文件送交截止时间的同一时间、
5、同一地址举行公开开标，投标人应派代表出席并签字确认开标结果。6.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。7联系方式招标人地址：成都市武阳大道三段 5 号(下一站都市办公楼)B 座 11 楼电 话：028-85227102联 系 人：赵先生（13458691313）成乐运营纪检监督电话：85047686四川成乐高速公路有限责任公司运营管理分公司2018 年 12 月 14 日第 4 页 共 33 页第二章 投标人须知一、投标人须知条款号 条款名称 编列内容1.1.1投标人资质条件、能力和信誉见附录 1、附录 2，如招标人发现投标人提供虚假材料，将立即取消投标人的报价或中标资格
6、，招标人可以按照评标小组提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新询价。1.1.2投 标 人 不 得 存在 下 列 情 形 之任 何 一 条1、被责令停业的； 2、被暂停或取消报价资格的； 3、财产被接管或冻结的； 4、在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。如招标人发现投标人有上述情形之任何一条的，将立即取消投标人的报价或中标资格，招标人可以按照评标小组提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新询价。1.2 联合体 本项目不接受联合体报价1.3.1 踏勘现场不组织组织，踏勘时间：/ 踏勘集中地点：/1.3.2 报价预备会不召开召开
7、1.3.3投标人提出问题的截止时间3 天（报价截止时间前）1.3.4招标人书面澄清的时间3 天（报价截止时间前）1.3.5递交投标文件及开标时间见第一章比选招标函。1.4.1 转包不允许允许1.4.2 分包不允许允许第 5 页 共 33 页2.1构成比选招标文件的其他材料比选招标文件应包括下列内容：（1）比选招标函（2）投标人须知（3）评标办法（4）报价清单（5）合同条款及格式（6）投标人须知前附表规定和其他材料（7）比选招标文件补遗书（如果有）2.3比选招标文件的修改比选招标文件补遗书（如果有）公布在招标人公司网站上（） ，由投标人自行下载。投标人应在报价期间实时关注招标人指定网站，并及时下
8、载相关内容，招标人不再另行通知。查阅下载过程如有问题或疑问请及时与招标人联系；逾期未联系的，招标人视为投标人无任何问题，或是已收到或默认已收到，否则，造成的一切后果由投标人自负。3.1投标文件的组成投标文件包括内容：一、投标函及投标函附录二、已标价报价清单书面版本（含报价清单说明）三、法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书四、投标保证金五、资格审查表六、投标人须知前附表规定的其他材料七、比选招标文件补遗书（如果有）3.2 报价有效期 60 天。3.3 投标保证金投标人最迟应在投标文件送交截止时间前 24 小时（以招标人到账时间为准） ，按规定向招标人提交如下形式和金额的投标保证
9、金：（1）形式：银行电汇或现金转账方式，由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定的账户；（2）金额：人民币 15000 元；（3）投标保证金递交账户信息：帐户名：四川成乐高速公路有限责任公司运营管理分公司开户行：建行成都双楠支行银行帐号：51050187543600000396纳税识别号：91510000MA64XDQ96E未按要求时间和金额提交投标保证金的，其投标文件将被拒绝。3.5投标保证金不予退还的情形有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的报价有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书；（3）投标人以他人名义报价、与他人串通
10、报价、以行贿手段谋取中标、弄虚作假、提交了虚假（包括隐瞒）资料等行为；（4）中标人在签订合同时向招标人提出附加条件。第 6 页 共 33 页3.7 投标文件份数 单信封，正本 1 份，副本 0 份。4.1封套上写明投标文件封套上应写明：招标人地址： 招标人名称： （项目名称）投标文件在 2018 年 12 月 日 时 分前不得开启封套上不能有任何投标人的识别标志。投标文件未按比选招标文件要求密封的，招标人将不予受理。4.3是否退还投标文件投标文件不退还5.2 开标程序开标时，由招标人方的招投标办公室监督人员和投标人代表共同检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由招标人当众拆封投标文件，对 投
11、标 函 的 签 署 情 况 等 进 行 核 查 。 如 投 标 文 件 密 封 不 符 合要 求 ， 招 标 人 将 拒 绝 接 受 投 标 文 件 。5.3 评标方法 评标将采用资格后审，单信封，双项评标价法。需要补充的其他内容3.1报价（1）除非合同另有规定，报价清单中有标价的单价和总额价均已包括了实施和完成合同所需的劳务、材料、机械、质检(自检)、缺陷修复、管理、验收、保险、税费、利润等费用，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和一般风险。（2）本项目一切险和第三方责任险，承包人装备险和承包人人员意外伤害险必须由承包人投保并支付保险费，包含在报价清单细目的单价或总额价中，不单独报价。（3）
12、承包人临时用地，由承包人自行调查、自行询价，已包括在报价清单的单价与总额价之中，不单独报价。（4）合同执行期间不调价。（5）投标人应按照现行相关定额及编制办法，并结合比选招标文件、技术规范、施工现场的实际情况来编制投标文件。5.3评比方法开标、评标程序及方法详见第三章评标办法内容。7.1中标候选人公示媒介及期限招标人在收到评标小组提交的开标结果报告之日起 3 日内，在四川成乐高速公路有限责任公司运营管理分公司网站（）上公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。第 7 页 共 33 页7.4定标（1）招标人将依据评标小组推荐的中标候选人，确定排名第一的中标候选人为中标人；（2）排名第一的中标候选人
13、放弃中标；或不能履行合同；或被查实存在影响中标结果的违法行为等情形不符合中标条件的；招标人可以按照评标小组提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新进行比选招标。7.7签订合同中标人自收到中标通知书后 10 日内与招标人签订合同。8.5投诉及监督部门（一）监督部门将按照中华人民共和国招标投标法实施条例 、 工程建设项目招标投标活动投诉处理办法 （2004 年 7 月 6 日国家发展改革委等七部委令第 11 号） 、交通运输部公路工程建设项目招标投标管理办法 （2015 年第 24号） 、 四川省公路工程建设项目招标投标管理实施细则（试行） （川交函201729 号）的规
14、定接受针对公示内容的投诉。投诉材料要求、投诉受理条件及查处参照七部委令第 11 号和川交函201729 号对投诉的规定执行。超出投诉时效的以及应先向招标人提出异议而未提出的相关投诉都将不予受理。（二）本次比选招标将公开接受社会监督。四川成乐高速公路有限责任公司运营管理分公司纪检监察部地 址：成都市武阳大道三段 5 号(下一站都市办公楼)B 座 11 楼 1112 室电 话： 028-85047686 028-85047567邮政编码： 610041第 8 页 共 33 页附录 1 资格审查条件（资质最低要求）基本要求1、为国内合法登记的法人或其他组织，具有独立法人资格，持有基本账户开户许可证、
15、营业执照（三证合一或五证合一） ；2、营业执照经营范围须含有 “机电设备（电子设备） ”或“智能交通设备” ；3、注册资金200 万元；4、须能提供计重设备厂家、ETC 天线厂家、栏杆机厂家的授权原件。注：最低要求即为本项目强制性条件要求，下同。附录 2 资格审查条件（信誉最低要求）信誉要求近 3 年：（1）投标人没有正受到责令停产、停业的行政处罚或正处于财产被接管、冻结，破产的状态；（2）投标人没有处于取消报价资格的行政处罚的有效期内；（3）投标人没有涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经评审委员会认定不会对承担本项目造成重大影响；（4）投标人没有提供虚假材料。第 9 页 共 33 页
16、第三章 评标办法（双项评标价法）开标及评审一、接收投标文件1、在比选招标文件中规定的时间和地点公开接收投标文件。2、工作人员的接收并不代表投标人的投标文件密封完好，投标文件的密封情况应以监督人员或其他代表的最终检查为准。3、投标截止后投标人的投标文件概不退还。二、评标小组1、本次比选招标依据中华人民共和国招标投标法及有关法规由招标人组建评标小组。2、评标小组依法根据比选招标文件的规定对投标文件进行评审。三、评审方法本次比选招标采用单信封，资格后审；评标采用双项评标价法，即同时评比以下 2 项：a、各备品备件的单价总和（总价） ；b、备品备件每大类单价合计最低的个数。a 项满分为 60 分（单价
17、总和报价最低者为满分） ，依次按 4 分递减；b 项满分为 40 分（备品备件每大类单价合计最低的个数最多者为满分） ，依次按 4 分递减。两者分数叠加最高者将被优先推荐，若有并列第一者，则单价总和（总价）报价最低者将被优先推荐。备品备件每大类：本次比选招标备品备件共设 10 个大类，具体见第四章“报价清单” 。四、评审过程（一）初步评审对投标文件进行初步评审，通过初步评审的投标文件才能参加详细评审，如投标文件有不符合下列情况之一的，评标小组可认为其存在重大偏差，并对该投标文件作否决处理：1投标文件组成不全的。第 10 页 共 33 页2投标文件未按要求格式填写或盖章，关键内容字迹模糊，无法辨
18、认的。3投标文件上法定代表人或法定代表人授权代理人的签字不符合比选招标文件规定的。4投标人法定代表人的授权代理人，其授权委托书不符合比选招标文件规定的。5投标人对比选招标文件提出的其他重要问题不予响应的。6投标文件中附有招标人不能接受的其他条件。7投标人的资格要求有任一项或多项不满足比选招标文件要求的。如果有证据显示投标人以他人名义参与报价、与他人串通报价、以行贿手段谋取中标，以及弄虚作假的，评标小组应对该投标文件作否决处理。投标文件若满足资格审查条件，但在其他方面存在细微偏差，评标小组可要求投标人进行书面澄清和补正，但不对该投标文件作否决处理。（二）详细评审初步审查工作结束后，评标小组应从以
19、下条件对投标文件进行详细评审：1投标人不接受比选招标文件规定的风险划分原则，提出新的风险划分办法。2投标人增加招标人的责任范围，减少承包人义务。3投标人提出不同的付款方式。4投标人对合同纠纷、事故处理办法提出异议。5投标人在报价活动中有欺诈行为。6投标人对合同条款有重要保留。如发现投标文件有以上情况之一，评标小组应对其作否决处理。投标文件存在的其他问题应视为细微偏差，评标小组可要求投标人进行澄清，但不作否决处理。（三）投标文件的澄清和说明投标人提供给招标人的投标文件中的资料、内容均应真实可靠，在投标文件评审过程中，如果发现所提交的资料存在细微偏差或含义不明确之处，评标小组有权通过招标人要求投标人做出必要的澄清或补正。对此，投标人不得拒绝。投标人收到澄清后（以发出时间为准） ，必须在 90 分钟内以书面形式予以答复，回复内容不得超出比选招标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，投标人澄清函必须加盖投标人单位章或法定代表人或其授权代理人签字认可，投标人的澄清或补正内容作为投标文件的组成部分，评标小组不接受投标人主动提出的澄清。投标人不按照上述要求对投标文件进行澄清或补正的，或投标文件存在重大偏差或失
