1、1改革开放四十年大事记编者按：改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年” 奋 斗目 标、实现 中华民族伟大复兴中国梦的关键一招。为庆祝改革开放 40 周年，充分展示改革开放 40 年的伟大成就，引导广大党员干部群众更加深刻地认识习近平新时代中国特色社会主义思想是全面深化改革的根本指导思想，更加深刻地认识改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，更加深刻地认识中国共产党、中国人民和中国特色社会主义的伟大力量，动员全党全国各族人民在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，统一思想、凝聚共识、坚定信心，不忘初心、牢记使命、不懈奋斗，在更高
2、起点、更高层次、更高目标上将改革开放进行到底，中央党史和文献研究院编写了改革开放四十年大事记。现将全文刊发，以飨读者。一九七八年12 月 18 日22 日 中共十一届三中全会 举行。邓小平在全会前召开的中央工作会议闭幕会上作解放思想，实事求是，团结一致向前看的总结讲话，这篇讲话实际上是全会的主题报告。全会批判了“两个凡是” 的 错误方针，充分肯定了必须完整地、准确地掌握毛泽东思想的科学体系，高度评2价关于实践是检验真理的唯一标准问题的讨论；果断地停止使用“以阶级 斗争为纲 ”的口号，作出把党和国家工作中心 转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策；决定健全党的民主集中制，加强党的领导机构，
3、成立中央纪律检查委员会，选举陈云为中央纪委第一书记。全会标志着中国共产党重新确立了马克思主义的思想路线、政治路线和组织路线，实现了新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折，开启了我国改革开放和社会主义现代化建设历史新时期。一九七九年1 月 1 日 中国同美国正式建立外交关系。同日 全国人大常委会 发表告台湾同胞 书，正式提出实现和平统一的大政方针，呼吁两岸实现通航、通邮，发展贸易，互通有无，进行经济交流（后被称为通航、通邮、通商“三通” ）。1 月 17 日 邓小平接 见胡厥文、胡子昂、荣毅仁、古耕虞、周叔弢等工商界领导人，听取他们对搞好经济建设的意见建议。指出，现在搞建设，门路要多一点
4、，可以利用外国的资金和技术，华侨、华裔也可以回来办工厂。要发挥原工商业者的作用，有真才实学的人应该使用起来，能干的人就当干部，要落实对他们的政策。总之，钱要用起来，人要用起来。3 月 30 日 邓小平在党的理 论工作 务虚会上作坚持四3项基本原则的讲话。指出，必须在思想政治上坚持四项基本原则。第一，必须坚持社会主义道路；第二，必须坚持无产阶级专政（后表述为人民民主专政）；第三，必须坚持共产党的领导；第四，必须坚持马列主义、毛泽东思想。这是实现四个现代化的根本前提。如果动摇了四项基本原则中的任何一项，那就动摇了整个社会主义事业，整个现代化建设事业。4 月 5 日28 日 中共中央召开工作会 议，
5、决定对国民经济实行调整、改革、整顿、提高的方针。6 月 15 日 邓小平在全国政 协五届二次会 议上讲话，分析我国社会阶级状况和统一战线内部结构的变化，明确指出，新时期统一战线和人民政协的任务，就是要调动一切积极因素，努力化消极因素为积极因素，团结一切可以团结的力量，同心同德，群策群力，维护和发展安定团结的政治局面，为把我国建设成为现代化的社会主义强国而奋斗。7 月 1 日 五届全国人大二次会 议 通过关于修正中华人民共和国宪法若干规定的决议和中华人民共和国刑法、中华人民共和国刑事诉讼法、 中华人民共和国中外合资经营企业法等 7 部法律。7 月 15 日 中共中央、国 务院批转 广东省委、福建
6、省委关于对外经济活动实行特殊政策和灵活措施的两个报告，同意在深圳、珠海、汕头和厦门试办出口特区。1980 年 5 月 16 日，中共中央、国务院批转广东、福建两省会议纪要，正式将4出口特区改称为经济特区。9 月 13 日 五届全国人大常委会第十一次会议原则通过中华人民共和国环境保护法（试行）。1989 年 12 月 26 日，七届全国人大常委会第十一次会议通过中华人民共和国环境保护法。10 月 19 日 邓 小平在对各民主党派和全国工商 联代表讲话时指出，统一战线已经发展成为全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟。10 月 30 日 邓 小平在中国文学艺术
7、 工作者第四次代表大会上致祝词，指出要在建设高度物质文明的同时，建设高度的社会主义精神文明。12 月 6 日 邓小平在会 见外宾时指出，我 们要实现的四个现代化，是中国式的四个现代化。中国本世纪的目标是实现小康。一九八年1 月 16 日 邓小平在中共中央召集的干部会议上作目前的形势和任务的讲话，提出反对霸权主义、维护世界和平，台湾归回祖国、实现祖国统一，加紧四个现代化建设三大任务。强调我们坚持四项基本原则，这四个坚持的核心，是坚持党的领导。52 月 29 日 中共十一届五中全会通过关于党内政治生活的若干准则。3 月 14 日15 日 中共中央召开西藏工作座 谈会，提出有计划有步骤地使西藏兴旺发
8、达、繁荣富裕起来。3 月 19 日 邓小平在同中央 负责同志 谈关于建国以来党的若干历史问题的决议稿起草问题时指出，中心的意思应该是三条。第一，确立毛泽东的历史地位，坚持和发展毛泽东思想。这是最核心的一条。第二，对建国 30 年来历史上的大事，要进行实事求是的分析，包括一些负责同志的功过是非，要做出公正的评价。第三，对过去的事情做个基本的总结。其中最重要、最根本、最关键的，还是第一条。4 月 17 日 中国恢复在国 际货币基金 组织的合法席位。5 月 15 日 中国恢复在世界 银行的合法席位。5 月 18 日 我国向太平洋 预定海域 发射的第一枚运载火箭获得圆满成功。5 月 31 日 邓小平在
9、同中央 负责工作人 员谈话时指出，农村政策放宽以后，一些适宜搞包产到户的地方搞了包产到户，效果很好，变化很快。我们总的方向是发展集体经济。关键是发展生产力，要在这方面为集体化的进一步发展创造条件。8 月 18 日 邓小平在中共中央政治局扩大会议上作党和国家领导制度的改革的讲话，指出领导制度、组织制度问6题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性，对现行制度存在的各种弊端必须进行改革。9 月 2 日 国务 院批转国家经委关于 扩大企业自主权试点工作情况和今后意见的报告，要求从 1981 年起把扩大企业自主权的工作在国营工业企业中全面推开。9 月 10 日 五届全国人大三次会 议 通过中华人民共和国中
10、外合资经营企业所得税法、 中华人民共和国个人所得税法。同日 五届全国人大三次会 议决定 赵紫阳为国务院总理。9 月 25 日 中共中央 发出关于控制我国人口增 长问题致全体共产党员、共青团员的公开信，提倡一对夫妇只生育一个孩子。一九八一年2 月 25 日 全国 总工会、共青团中央等 9 单位联合向全国人民特别是青少年发出倡议，开展以讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序、讲道德和心灵美、语言美、行为美、环境美为主要内容的“五讲四美 ”文明礼貌活动。6 月 27 日 中共十一届六中全会通过关于建国以来党的若干历史问题的决议，对建国 32 年来党的重大历史事件特别是“文化大革命” 作出正确总结，实 事求是
11、地评价毛泽东7的历史地位，充分论述毛泽东思想作为党的指导思想的伟大意义。29 日，全会选举胡耀邦为中央委员会主席，邓小平为中央军委主席。8 月 27 日9 月 25 日 全军高级干部集 训，重点研究战争初期方面军防御战役的组织与实施。其间，北京军区在华北地区组织了方面军防御战役演习。邓小平在演习结束后举行的阅兵式上讲话指出，必须把我军建设成为一支强大的现代化、正规化的革命军队。9 月 30 日 全国人大常委会委 员长 叶剑英向新华社记者发表谈话，进一步阐述关于台湾回归祖国、实现祖国和平统一的九条方针政策。10 月 17 日 中共中央、国 务院作出 关于广开门路，搞活经济，解决城镇就业问题的若干
12、决定。指出，在社会主义公有制经济占优势的根本前提下，实行多种经济形式和多种经营方式长期并存，是我党的一项战略决策。12 月 3 日 中共中央、国 务院、中央 军委作出关于恢复新疆生产建设兵团的决定。一九八二年1 月 1 日 中共中央批 转全国农村工作会 议纪要，肯定包产到户等各种生产责任制都是社会主义集体经济的生产责任制。1982 年至 1986 年，中共中央就农业和农村问题连8续发出 5 个一号文件。1 月 2 日 中共中央、国 务院作出 关于国营工业企业进行全面整顿的决定。指出，要使企业的经济利益与企业生产经营成果好坏直接联系，把责、权、利三者统一起来。1 月 11 日 邓小平会 见美国华
13、人协 会主席李耀滋，首次提出“一个国家，两种制度” 概念。1983 年 6 月 26 日，邓小平会见美国新泽西州西东大学教授杨力宇，提出实现大陆和台湾和平统一的六条方针。1 月 13 日 邓小平在中共中央政治局扩大会议上讲话时提出干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的“四化” 方针。2 月 20 日 中共中央作出 关于建立老干部退休制度的决定。3 月 8 日 五届全国人大常委会第二十二次会议通过关于国务院机构改革问题的决议。这是改革开放以来首次对国务院机构实行大范围裁减、合并。3 月 31 日 中共中央印 发关于我国社会主 义时期宗教问题的基本观点和基本政策。8 月 17 日 中美两国政府就
14、分步 骤 直到最终彻底解决美国向台湾出售武器问题发表中华人民共和国和美利坚合众国联合公报（通称八一七公报）。这是中美两国政府继 1972年上海公报和 1979 年建交公报之后发表的第三个关于中美9关系的重要公报。9 月 1 日11 日 中国共产党第十二次全国代表大会 举行。邓小平在致开幕词时提出，把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来，走自己的道路，建设有中国特色的社会主义。大会通过的报告全面开创社会主义现代化建设的新局面，提出分两步走，在 20 世纪末实现工农业年总产值翻两番的目标。大会通过新的中国共产党章程。大会决定设立中央顾问委员会。9 月 12 日13 日 中共十二届一中全会
15、选举胡耀邦为中央委员会总书记，决定邓小平为中央军委主席，批准邓小平为中央顾问委员会主任，批准陈云为中央纪委第一书记。9 月 24 日 邓小平会 见英国首相撒切 尔夫人，阐述中国政府对香港问题的基本立场。指出，主权问题不是一个可以讨论的问题。1997 年中国将收回香港。如果在 15 年的过渡时期内香港发生严重的波动，中国政府将被迫不得不对收回的时间和方式另作考虑。如果说宣布要收回香港就会像夫人说的“带来灾 难性的影响 ”，那我们要勇敢地面 对这个灾难，做出决策。香港继续保持繁荣，根本上取决于中国收回香港后实行适合于香港的政策。10 月 12 日 我国首次以潜艇从水下向预定海上目标区发射运载火箭获
16、得成功。12 月 4 日 五届全国人大五次会 议 通过并公布施行经全10面修改后的中华人民共和国宪法。这是中华人民共和国的现行宪法。规定，加强人民代表大会制度，扩大全国人大常委会的职权；恢复设立国家主席；国家设立中央军事委员会，中央军事委员会实行主席负责制；国务院实行总理负责制；国家在必要时得设立特别行政区；改变农村人民公社“政社合一” 的体制，设立乡 政权。此后，为适应改革开放和社会主义现代化建设的需要，我国分别于 1988 年、1993 年、1999 年、2004 年、2018 年先后 5 次对宪法进行修改。12 月 10 日 五届全国人大五次会议批准中华人民共和国国民经济和社会发展第六个五年计划。一九八三年4 月 5 日 中国人民武装警察部 队总 部在北京成立。4 月 24 日 国务 院批转财政部制定的 关于国营企业利改税试行办法，将国营企业原来给国家上缴利润的办法，改为按国家规定的税种和税率向国家缴纳税金。6 月 4 日22 日 全国政协六届一次会 议举行。会议选举邓颖超为全国政协主席。6 月 6 日21 日 六届全国人大一次会 议举行。会议选举李先念为国家主席，彭真为全国人大常委会委员长，邓小平为国家中央军委主席，决定赵紫阳为国务院总理。7 月 8 日 邓小平在同中央几位 负责 同志谈话时指出，要
