1、江山市塘源口乡垃圾清扫及清运劳务外包采购项目项目编号：JSCZCG2018D046Q竞争性谈判文件委托单位：江山市塘源口乡人民政府备案单位：江山市财政局代理单位：江山成正采购代理有限公司起草人：夏荣芳 审核人：夏梅娟二一八年六月1目 录第一章 竞争性谈判公告 .2第二章 谈判须知前附表及谈判须知 .4第三章 采购服务要求 .10第四章 谈判程序 .11第五章 合同草案 .13第六章 应提交的有关格式范例 .162第 1 章 竞争性谈判公告根据中华人民共和国政府采购法等有关规定，江山成正采购代理有限公司受江山市塘源口乡人民政府委托，就江山市塘源口乡垃圾清扫及清运劳务外包采购项目采用竞争性谈判方式
2、进行采购，欢迎国内合格的供应商前来参加谈判。项目名称：江山市塘源口乡垃圾清扫及清运劳务外包采购项目项目编号：JSCZCG2018D046Q一、谈判项目概况：项目名称 服务时间 预算金额江山市塘源口乡垃圾清扫及清运劳务外包采购项目 1年 20.93万元备注：详细服务要求见谈判文件第三章。二、谈判供应商资格要求1.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条要求。2.在中华人民共和国境内注册，有独立法人资格并能承担本项目的企业。3.须为未被列入“信用中国”网站()、中国政府采购网()渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人。4.本项目谢绝联合体参与投
3、标。三、获取招标文件方式凡有意参加本次采购的供应商，请于 2018年 6月 15日 17:00时前 (双休日除外)到江山成正采购代理有限公司(江山市环城西路 190号一楼，加油站隔壁)报名，报名时携带：企业法人营业执照副本、税务登记证、法人授权委托书及委托人身份证（以上资料提供复印件，并加盖单位公章，原件核对后退还）资料费：300 元（招标文件由供应商在浙江政府采购网（）和江山市公共资源交易信息网（www.jsztb.org）自行下载） 。公告发布网址：浙江政府采购网（）和江山市公共资源交易信息网（www.jsztb.org） 。四、响应文件递交截止时间谈判响应文件递交截止时间：2018 年
4、6月 19日 09:00时；谈判时间：2018 年 6月 19日 09:00时；谈判地点：江山成正采购代理有限公司。五、谈判保证金的交纳本项目响应保证金人民币：肆仟壹佰捌拾陆元整（￥：4186 元） ，从供应商基本账户将保证金汇至指定保证金账户。指定保证金账户名称：江山成正采购代理有限公司(本账户也支持各银行网银转账,不接受汇票、转账支票等其他支付方式)，开户行：中国农业银行股份有限公司江山市支行，账号：19760101040026235。办公电话：0570-4815600手机：13757005073（短号 685073） 。响应保证金到账截止时间：2018 年 6月 15日 17:00前。中
5、标单位的保证金于采购合同签订之日起 5个工作日内退还（不计利息） ，其他要求详见招标文件。六、其他事项31.未注册加入浙江省政府采购供应商库的供应商一旦被确定为中标人的，应当在中标通知书发出前的三个工作日内按关于印发浙江省政府供应商注册及诚信管理暂行办法通知浙财采监字200928 号文件的规定进行注册申请，否则，江山成正采购代理有限公司将拒绝向其发出中标通知书 ，并可以直接推荐排名次之的投标人为中标人。2.质疑和投诉：投标人如认为招标文件、采购过程和中标结果使自身的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向江山成正采购代理有限公司提出质疑；投标人对代理
6、公司的质疑答复不满意或者代理公司未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向江山市财政局政府采购监管科投诉（联系人：夏科长，电话：0570-4033197） 。质疑和投诉必须满足中华人民共和国政府采购法实施条例第五十五条的规定，即“供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围” 。3.根据政府采购促进中小企业发展暂行办法 （财库2011181 号文件）的规定，现对小型和微型企业提供的服务的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同中型企业。满足关于促进残疾人就业政府采购政策的通知 （财库
7、2017141 号文件）要求的残疾人福利性单位同样享受6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 （中标供应商为残疾人福利性单位的，应当随中标结果同时公告其残疾人福利性单位声明函 ，接受社会监督。 ） 残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。供应商提供的残疾人福利性单位声明函与事实不符的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任。七、联系方式采购人：江山市塘源口乡人民政府联系人：周先生联系电话：13757003827采购代理机构名称：江山成正采购代理有限公司项目联系人：夏荣芳联系电话：0570-4815600； 手机号码：13757005073。地点：江山市环城西路 190号一
8、楼（加油站隔壁） 。江山成正采购代理有限公司2018年 6月 11日4第 2 章 谈判须知前附表及谈判须知1、谈判须知前附表序号 内 容 说明与要求1 采购人 江山市塘源口乡人民政府2 项目名称 江山市塘源口乡垃圾清扫及清运劳务外包采购项目3 采购预算价 20.93万元4 采购期限 按采购单位要求5 谈判有效期 响应文件递交截止之日起 90天6 谈判保证金本项目响应保证金人民币：肆仟壹佰捌拾陆元整（￥：4186 元） ，从供应商基本账户将保证金汇至指定保证金账户。指定保证金账户名称：江山成正采购代理有限公司(本账户也支持各银行网银转账,不接受汇票、转账支票等其他支付方式)，开户行：中国农业银行
9、股份有限公司江山市支行，账号：19760101040026235。办公电话：0570-4815600手机：13757005073（短号 685073） 。保证金到账截止时间：2018 年 6月 15日 17:00前。中标单位的保证金于采购合同签订之日起 5个工作日内退还（不计利息） ，其他要求详见招标文件。7 响应文件递交份数 资信、技术文件一份正本，二份副本商务文件一份正本，二份副本8 响应文件递交截止时 间 2018年 6月 19日 09:00时（北京时间）9 谈判地点 江山成正采购代理有限公司10 谈判时间 2018年 6月 19日 09:00时（北京时间）11 成交结果公告期限 1个工
10、作日12 签订合同 成交通知书发出后三十天内签订合同。 13 未成交供应商谈判 保证金退还 成交通知书发出后 5个工作日内退还。14成交供应商谈判保证金退还及履约保证金交纳成交供应商在合同签订前向采购人交纳成交金额 10%以内的履约保证金，凭履约保证金凭据无息退还谈判保证金。15 履约保证金退还 项目合同生效后，履约保证金自行转为服务质保金。合同期满后若无违反合同条款行为的无息退还。16 联合体谈判 本项目谢绝联合体谈判。52、谈判须知1. 适用范围本谈判文件仅适用于本次谈判采购项目的谈判响应、评审、成交、验收、合同履约、付款等行为。2. 定义2.1“组织方”系指组织本次谈判的江山成正采购代理
11、有限公司。2.2“采购人”系指提出本次采购的委托单位：江山市塘源口乡人民政府。2.3“供应商”系指向组织方提交谈判响应文件的供应商。2.4 “服务”系指根据本谈判文件规定，成交供应商必须承担本项目的劳务外包服务。2.5“”系指实质性要求条款。3. 谈判费用不论谈判结果如何，供应商均应自行承担所有与谈判有关的全部费用。4. 组织方式本次采购采用竞争性谈判方式进行。5. 谈判委托供应商代表须携带有效身份证件。如供应商代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第六章） 。6. 联合体谈判本项目不接受联合体谈判。7. 转包与分包本项目不允许转包和分包。8. 特
12、别说明：8.1供应商应仔细阅读谈判文件的所有内容，按照谈判文件的要求提交响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。8.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。8.3除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。8.4投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工。8.5供应商在谈判活动中提供任何虚假材料,其谈判无效，并报监管部门查处；成交后发现的,成交供应商须依照中华人民共
13、和国消费者权益保护法第 49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。8.6根据政府采购促进中小企业发展暂行办法 （财库2011181 号文件）的规定，现对小型和微型企业提供的服务的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。中小企业划分以中小企业划型标准规定 （工信部联企业2011300 号文件）为准。 （参加政府采购活动的小微企业应当提供本办法规定的中小企业声明函及当地中小企业主管部门或行业行政主管部门开具的相关证明）8.7质疑和投诉：供应商如认为谈判文件、采购过程和成交结果使自身的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面
14、形式向采购人提出质疑；供应商对采购人的质疑答复不满意或者采购人未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向江山市财政局政府采购监管科投诉（联系人：夏科长；电话：0570-4033197） 。质疑和投诉必须满足中华人民共和国政府采购法实施条例第五十五条的规定，6即“供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围” 。3、谈判文件说明9. 谈判文件的组成9.1谈判文件公告；9.2谈判须知前附表及谈判须知；9.3采购内容及要求；9.4合同草案；9.5谈判办法及谈判程序；9.6谈判文件的澄清及修改。10.采购人可对已发出的谈判文件进行必要的澄清
15、或修改，如澄清或修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人应当在谈判截止时间前 3个工作日，在采购公告原发布媒体上发布更正公告，更正内容作为谈判文件的组成部分；供应商对谈判文件有异议的，应当在谈判截止时间前 3个工作日以书面形式向采购人提出，否则采购人将不予受理。采购人将在收到异议之日起 3个工作日内作出答复，如有变更在本采购信息发布媒体上发布变更公告，公告内容作为谈判文件的构成部分。不足 3日的，采购人将顺延提交响应文件的截止时间。如澄清或修改的内容不影响响应文件编制的，采购人将不延长提交响应文件的截止时间。4、响应文件的编制11. 总体要求11.1 供应商应仔细阅读谈判文件的所有内容，按本文
16、件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对谈判文件作出实质性响应，否则，其响应文件可能导致无效标处理。11.2 响应文件及供应商与采购有关的来往通知，函件和文件均应使用中文。11.3 供应商应按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作响应文件。响应文件应装订成册。11.4 响应文件的组成及份数响应文件应分为【资信技术文件】 、 【商务文件】 。资信技术文件、商务文件各提供正本一份、副本二份。12. 【资信技术文件】涉及资信、技术的材料原件（含公证件）需带至谈判现场核查。12.1 谈判响应函；12.2 供应商资格声明；12.3 供应商有效的企业法人营业执照副本复印件，
17、供应商有效的税务登记证副本复印件;（注：如五证合一无需提供税务登记证）12.4 授权代表参加谈判的，需提供法人授权委托书复印件（原件在提交响应文件时递交） ； 12.5 法定代表人或法人授权代表身份证复印件（现场投标人员提供） ；12.6 供应商上一年度财务状况报告（第三方出具报告或资产负债表、利润表、现金流量表）；12.7 税务机关出具的近期纳税证明复印件（格式参照后附表，原件提交核查） ；12.8 税收违法情况审核证明复印件（加盖税务机关公章，格式参照后附表，原件提交核查）,或最新一期纳税信用等级（C 级或 C级以上）证明；12.9 第三方出具的投标单位近期缴纳社会保障资金的相关材料复印件
18、（原件提交核查） ；712.10 参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（加盖公章） ；12.11 针对本项目的完整服务方案及人员配备；12.12 相关服务质量承诺书；12.13 采购服务要求；12.14 供应商认为需要的资料。【商务文件】 （包括以下内容，装订成一本）12.15 谈判一览表； 12.16 中小企业声明函，同时提供当地中小企业主管部门开具的相关证明。12.17 供应商认为需要的其他商务文件或说明。13. 响应文件内容填写说明 13.1 供应商应在认真阅读谈判文件所有内容的基础上，按照谈判文件的要求编制完整的响应文件。响应文件应按照谈判文件中规定的统一格
19、式填写，严格按照规定的顺序装订成册并编制目录，混乱的编排导致响应文件被误读或采购人查找不到有效文件是供应商的风险。谈判文件对响应文件格式有要求的应按格式逐项填写内容，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”等明确的回答文字。13.2 供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人对其中任何资料进一步审查的要求。13.3 谈判一览表为在谈判仪式上唱标的内容，要求填写规范。13.4 响应文件须对谈判文件中的内容做出实质性的和完整的响应，否则其谈判将被拒绝。如果响应文件填报的内容资料不详，或没有提供谈判文件中所要求的全部资料及数据，将会导致谈判被拒绝。13.5 响应文件不得涂改和增删
20、，如有错漏必须修改，修改处须由授权代表签字或盖章。13.6 由于字迹模糊或表达不清引起的后果由供应商负责。14. 谈判报价14.1 谈判报价应按谈判文件中相关要求填写。14.2 谈判报价是履行合同的最终报价，本合同服务费用除包含劳务外包范围内的服务外，还包括与提供服务相关的管理、聘用人员的工资、意外险、养老保险、医疗保险、失业保险、服务人员的手套、工作服、劳保用品、健康证（健康证办理、培训、年检） 、节假日福利、利润、税金等本项目应预见和不可预见的全部费用 (以人民币为结算单位)。14.3 评标小组认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应
21、当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。14.4 响应文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。14.5 谈判报价货币：以人民币报价。15. 谈判有效期15.1 响应文件从响应文件递交截止之日起，有效期为 90天；5、谈判保证金16. 发生下列情况之一，谈判保证金将不予退还，没收上缴国库，除第一条情况外，还将上报监管部门查处：16.1 谈判截止时间后，无故撤回响应文件；16.2 供应商提供虚假材料谋取成交的；816.3 供应商相互串通谈判的；16.4 成交供应商未按规定提供履约保证金；1
22、6.5 成交供应商未按成交通知书规定的时间与采购人签订合同；16.6 修改或拒绝接受已确定的条款；16.7 其他违反政府采购法律法规行为的。6、响应文件的签署及规定17. 供应商应按本须知的相关要求准备响应文件，每套文件须清楚的标明“资信技术文件” 、 “商务文件” ， “正本” 、 “副本” 。若正本和副本有差异，以正本为准。18. 响应文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由供应商或经正式授权的代表在响应文件上签字或盖章。授权代表须以书面形式出具的“授权书”附在响应文件中。文件的副本可采用正本复印。18.1 响应文件封面须加盖供应商单位公章。18.2 任何行间插字、涂改和增删，必须由响应文
23、件签字人在旁边签字才有效。19. 电报、电话、传真形式的响应文件概不接受。20. 响应文件的密封和标记20.1 响应文件应分为资信技术文件、商务文件二部分，二部分单独密封并在封口及相关部位加盖供应商单位公章。20.2 每包的封面均应注明：项目名称、项目编号、供应商名称、响应文件名称（即资信文件、技术文件、商务文件） 。7、响应文件的递交21. 递交响应文件截止期递交响应文件截止时间前将响应文件递交至指定地点，逾期不予接收。递交响应文件时还需递交法人授权委托书一份及被授权人身份证原件。22. 响应文件的修改和撤销22.1 供应商在递交响应文件后，可以修改或撤回其响应文件，但供应商必须在规定的递交
24、响应文件截止时间之前将修改或撤回的书面通知递交到采购人。22.2 供应商修改后的响应文件应按原来的规定编制、密封、标记和递交。22.3 在递交响应文件截止期之后，供应商不得对其响应文件做任何修改。22.4 递交响应文件截止期后，供应商不得撤回其响应文件，否则其保证金将按照本谈判文件的规定不予退还。22.5 实质上没有响应本文件要求的响应文件将被拒绝。供应商不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其响应文件成为实质上响应的文件。8、谈判无效的情形23. 实质上没有响应谈判文件要求的谈判将被视为无效谈判。供应商不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其谈判成为实质上响应的谈判。如发生下列情
25、况之一的，其谈判视为无效：23.1 在谈判文件规定时间前谈判保证金未到账；23.2 响应文件逾期送达的；23.3 不具备谈判文件规定资格要求；23.4 响应文件有应盖而未盖公章、未按规定装订、密封，未有效授权的;23.5 谈判文件中有处条款供应商未作实质性响应的；23.6 资信或技术文件中包含商务报价的；23.7 供应商的报价明显低于成本价的，该供应商不能合理说明原因并提供证明材料的；23.8 响应文件关键内容字迹模糊、无法辨认的；23.9 报价超出谈判预算价的；923.10 提供虚假材料谋取成交的；23.11 不符合法律、法规和谈判文件规定的其他实质性要求的。9、终止的情形23.12 出现下
26、列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性谈判采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足 3家的。24.谈判响应24.1响应文件的澄清：在评标期间, 对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，谈判小组可以书面形式（应当由谈判小组专家签字）要求供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超过响应文件的范围或者
27、改变响应文件的实质性内容。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。24.2算术错误将按以下方法更正: 开标时，响应文件中开标一览表（报价表）内容与响应文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。24.3 评审报告：谈判小组完成谈判后，向采购人提交经各谈判小组成员签字的评定结果报告，并按评定办法确定成交候选人。25.保密25.1谈判后直到宣布授予成交供应商合同为止，除答复询问及质疑外,凡属于审查、澄清、评估和比较谈判的有关
28、资料且与授予合同有关的信息都不得向任何供应商或与上述谈判过程无关的人员透露；25.2供应商对谈判、比较或授予合同决定的过程施加影响的企图和行为,都可能导致其谈判被拒绝。10、授予合同26.成交通知和合同授予26.1成交通知书：评定结果经采购人确认后在原公告媒体发布成交公告，公告期间江山成正采购代理有限公司将以书面形式发出成交通知书 。 成交通知书一经发出即发生法律效力。 成交通知书将作为签订合同的依据。27.签订合同：成交供应商按成交通知书指定的时间、地点与甲方直接签订合同,并经江山成正采购代理有限公司鉴证、财政局备案后生效（报财政局备案前，合同必须在财政部门指定的媒体上公告） 。在有合理证据证明供应商在谈判过程中承诺的内容不能实质响应的，采购人有权拒签合同；27.1谈判文件、澄清文件、响应文件等，均为签订合同的依据。27.2成交供应商不遵守响应文件的要约、承诺，擅自修改响应文件的内容或在接到成交通知书规定的时间内，借故拖延、拒签合同者，其谈判保证金不予返还，没收上缴国库，并报监管部门查处。在监管部门查处结论中确认成交供应商无法履约的，采购人可以取消该供应商的成交资格，将合同授予下一个候选人。27.3签约后即为谈判结束。11、其他28.解释权：本采购文件是依据政府采购法及其实施条例有关规定编制的，解释权属组织采购方。
