1、坚持服务中心 建设队伍 推动发展为建设体育强国提供政治动力和坚强保障-在中国共 产 党国家体育 总 局直属机关第三次代表大会上的 报 告2010 年 4 月 8 日于再清各位代表，同志们：现在，我受中国共产党国家体育总局直属机关第二届委员会的委托，向大会作工作报告。中国共产党国家体育总局直属机关第三次代表大会，是在党的十七大、十七届四中全会对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程作出全面部署，北京奥运会后广大体育工作者响应胡锦涛总书记号召致力于建设体育强国的新形势下召开的。大会的任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表” 重要思想 为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真
2、贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神以及全国机关党的建设工作会议精神，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以建设为民、务实、清廉机关为目标，巩固发展保持共产党员先进性教育活动和深入学习实践科学发展观活动成果，全面加强直属机关党的建设，为推动体育科学发展、建设体育强国提供政治动力和坚强保障。大会将全面总结直属机关第二届委员会的工作，提出对新一届委员会工作的建议，并选举产生中国共产党国家体育总局直属机关第三届委员会和纪律检查委员会。一、中国共产党国家体育总局直属机关第二届委员会的主要工作从 2003 年 1 月国家体育总局直属机关第二次代表大会以来，特别是党的十七大以来，在中央国家机关工委和
3、总局党组的正确领导、指导下，直属机关各级党组织认真贯彻执行党的路线方针政策，不断推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，各项工作迈出了新步伐，取得了新进展。（一）坚持把加强理论武装作为直属机关党建的首要任务，着力抓好学习宣传中国特色社会主义理论体系工作加强理论武装，不断提高党员干部运用党的创新理论解决实际问题的能力，是实现各级党组织和广大党员干部思想理论上与时俱进，顺利完成各项工作任务的根本保证。7 年来，直属机关各级党组织紧密结合中国特色社会主义伟大实践，紧密结合中国特色体育发展道路，深入学习中国特色社会主义理论体系，广泛开展社会主义核心价值体系学习教育活动，不断提高广大党员干部的思想
4、政治素质。开展形式多样的学习活动，努力掌握中国特色社会主义理论体系。全面系统、完整准确掌握中国特色社会主义理论体系是理论武装工作的核心内容。在党的十六大、十七大以及历次中央全会，每年的中央经济工作会议和全国人大、全国政协等重要会议召开后,直属机关党委都及时下发通知作出学习安排部署,要求各直属党组织深入领会中央精神,结合工作实际加以贯彻落实。同时, 通过举办司局级理论培训班、处级干部理论学习走读班，举办专题辅导讲座，发送各种理论读物等，广泛宣传学习马克思主义中国化的最新成果，推动理论武装工作不断深入。直属机关各级党组织紧紧抓住纪念建党 85 周年、建军 80 周年、改革开放 30 周年、新中国成
5、立 60 周年、举办 2008 年奥运会等重大活动的契机，开展形式多样、丰富多彩的主题学习教育活动，引导党员干部深刻理解中国特色社会主义理论体系的精神实质和根本要求，自觉以科学理论为指导，进一步坚定中国特色社会主义理想信念。加强形势任务教育，准确领会中央重大决策部署。加强学习，深化认识，在思想上、政治上、行动上自觉与党中央保持高度一致，是直属机关各级党组织切实完成好党和国家赋予使命的前提和保证。7 年来，直属机关党委围绕党员干部普遍关心的、我国经济社会发展中的重大问题以及深层次理论和社会热点难点问题,分别邀请了中央政策研究室、中央党校和中国社科院政治、经济、文化等领域的专家学者或领导干部作辅导
6、报告。这些讲座、报告会讲形势、讲任务,释疑解惑,交流运用理论指导实践的成果经验,教育引导党员干部把思想统一到中央对国内外形势的分析判断上，统一到中央关于经济社会发展的各项决策部署上。通过一系列教育活动，进一步增强了广大党员干部的政治意识、大局意识、责任意识，自觉把中央的要求体现在推动体育事业全面协调可持续发展的具体行动中，落实在完成 2008 年奥运会各项工作任务上。围绕推动学以致用，深化理论学习成果。在抓好理论学习的同时，为进一步推动理论成果的转换，提高党员干部特别是领导干部的政治理论素质，直属机关党委建立并实施了领导干部提交理论学习论文制度，要求总局系统副司级以上领导干部每年提交一篇论文。
7、7 年来，共征集了理论学习文章 800 余篇，编辑了国家体育总局领导干部理论学习论文集7 册，受到了中央国家机关工委的充分肯定。同时，党组理论学习文章与时代共奋进 为祖国增荣光 改革开放伟大实践铸就体育事业辉煌入选了纪念改革开放 30 周年全国党建工作研讨会和中央国家机关改革开放 30 年回顾与展望丛书。领导干部带头学习不仅极大地提高了自觉运用理论解决实际问题的能力，更有力地带动了广大党员干部的学习，在理论指导实践上迈出了可喜的一步。（二）坚持把加强党的执政能力建设和先进性建设作为直属机关党建的根本主线，扎实开展保持共产党员先进性教育活动和深入学习实践科学发展观活动加强党的先进性建设和执政能力
8、建设，是我们党着眼于中国特色社会主义事业长远发展、科学发展，从党和国家长治久安的战略高度，向全党提出的重大任务。直属机关各级党组织以抓好先进性教育活动和学习实践科学发展观活动为着力点，努力加强先进性建设，不断提高服务科学发展的水平。按照中央的统一部署，深入开展保持共产党员先进性教育活动和学习实践科学发展观活动。在全党开展保持共产党员先进性教育和深入学习实践科学发展观活动是党的十六大、十七大提出的重大决策，是加强和改进党的建设，促进科学发展的重要举措，事关全局，意义重大。直属机关各级党组织和全体党员，在总局党组的领导和中央督导检查组的指导下，紧密结合体育工作实际，解放思想，开拓创新，认真组织并较
9、好完成了各项工作。在先进性教育活动中，总局党组和直属机关各级党组织按照中央的要求和部署，紧紧抓住学习实践“三个代表 ”重要思想这条主 线，牢牢把握“关键是取得实效”和“ 成 为群众满意工程”的要求，坚持“六个贯穿始终”，做到了 “规 定动作符合标准，自 选动作有特色”，达到了“提高党 员素质 ，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目的，有力地推动了新时期直属机关党的建设。在学习实践科学发展观活动中，总局党组和各部门各单位高度重视，加强领导，精心组织，始终围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，注重突出实践特色，着力解决实际问题，认真抓好每一个阶段每一个环节的工
10、作，做到了“两手抓 ”“两不误”“两促进”。通过学习实践活动，总局党组和各部门各单位全面分析、深入查找了影响和制约体育科学发展的突出问题及主客观原因，进一步明确了推动体育科学发展的思路和对策，在解决一些突出问题上取得了初步成效。通过扎实有效的工作，两次集中教育活动都得到了中央督导检查组的充分肯定，得到了干部群众的广泛认可，干部群众对先进性教育活动满意和基本满意的占99.62%，对学习实践活动满意率达到了 100%。认真贯彻落实中央 4 个保持共产党员先进性长效机制文件，科学执政水平和先进性建设进一步加强。按照中央和总局党组的要求，直属机关各级党组织深入贯彻中央 4个保持共产党员先进性长效机制文
11、件和工委关于加强和改进中央国家机关党的建设的意见，进一步完善和落实党建工作责任制，不断加强对党员的教育、管理和服务，抓党建、带队伍、促发展的意识和能力得到提高。结合中央对加强党员经常性教育的要求，直属机关党委完善了党员领导干部学习制度，统筹安排政治理论、科学文化、业务知识的学习，明确规定了集中学习、知识讲座、主题教育、专题研讨等多种学习方法，活跃学习形式，丰富学习内容，拓展学习空间，提高学习质量；进一步加大了教育培训力度，围绕提高专兼职书记的业务工作能力，每年都组织举办党委书记或支部书记培训班。为巩固先进性教育活动成果，建立健全保持共产党员先进性长效机制，直属机关党委还制定和修订了国家体育总局
12、直属党委、支部理论学习中心组学习制度、 国家体育总局司局级以上领导干部讲党课制度、 国家体育总局党组民主生活会细则等 16 项长效机制，规范了党建工作的基本制度，基层党组织推动发展、服务群众、凝聚力量、促进和谐的作用得到进一步发挥。（三）坚持把服务中心、建设队伍作为直属机关党建的基本方向，全力推动备战参赛 2008 年奥运会等各项任务的完成备战参赛 2008 年奥运会贯穿于直属机关第二届委员会工作的始终，也是体育总局一个时期的中心工作。做好这一时期的党建工作，充分调动各方面积极因素，完成党中央、国务院和全国人民交给我们的任务，是直属机关各级党组织义不容辞的责任。按照机关党建的总体目标，大力加强
13、基层组织建设。党的基层组织是落实党的方针政策和各项工作的一线指挥部，是承上启下、联系广大党员群众的桥梁。7 年来，直属机关各级党组织紧紧围绕体育工作中心任务，突出重点，注重实效，认真落实中央国家机关工委和总局党组的要求，全面推进基层组织建设。一是在完成重大任务中发挥作用。为全力配合做好 2008 年奥运会备战工作，直属机关党委下发了关于在备战北京奥运会中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用的意见，开展了“唱响为国争光主旋律，打好备战奥运主动仗”主题 活动，并在总局系统广泛开展了“ 我为奥运做什么 ”征文、主题 演讲活动，等等。为推动全民健身活动广泛开展，配合第一个“ 全民健身日
14、” 的设立和国务院全民健身条例的颁布，直属机关党委联合直属机关工会、团委、妇工委组织开展了一系列体育健身活动，引导广大干部职工积极投身全民健身活动，真正使全民健身走进机关、走进办公室、走进干部职工。直属机关党委还通过多种方式发动广大党员干部积极建言献策，做好本职工作，为应对国际金融危机、推动体育产业发展作贡献。在抗击非典型性肺炎、抗击南方低温冰雪灾害、抗震救灾等急难险重工作中，直属机关各级党组织迅速反应、紧急部署，广大党员率先垂范、冲锋在前，充分发挥了先锋模范作用。特别是汶川特大地震发生后，按照党中央、国务院的统一部署和总局党组的要求安排，直属机关各级党组织立即行动，积极号召广大党员干部和运动
15、员、教练员为灾区捐款捐物，并用做好本职工作、在 2008 年奥运会上夺取优异成绩的实际行动回报灾区人民多年来对体育事业的关爱和支持。同时，大力宣传抗震救灾先进典型，广泛动员组织党员缴纳“特殊党费” ，总局系统共有 3177 名党员缴纳“特殊党费”242.5 万元。二是进一步加强运动队党团组织建设。党团组织是运动队开展工作的重要基础。直属机关党委及时研究制定了关于加强运动队党团组织建设的意见，明确了运动队党团支部的职责，对运动队党团组织建设提出了要求。2007 年“七一” 前夕，总局党组召开大会，表彰了 35 个先进基层党委、支部，87 名优秀共产党员和 32 名优秀党务工作者，进一步激发了广大
16、党员干部“当先 锋、打 头阵、争第一” 的热 情。2008 年奥运会前夕，直属机关党委在国家队广泛开展了“学身边典型 备战 08奥运”主题实 践活动 ，并从党费中拿出专门经费资助各奥运项目中心国家队党支部开展主题党日活动，积极发挥基层党组织在服务备战、推动备战中的战斗堡垒作用，收到了良好效果。三是认真做好打基础的各项工作。按照党章的要求，直属机关党委坚持督促检查各直属党委支部按时完成换届选举工作，把党的基层组织配强、配好；坚持每年举办一期入党积极分子培训班，重点在工作一线、优秀青年和教练员、运动员中发展党员，7 年来共发展新党员 312 名，265 名预备党员按期转正。截至 2009 年底，直
17、属机关党委所管党员共3816 名，党员的结构和质量有了很大改善；坚持做好中央国家机关党员信息库建库工作，总局相关工作已经完成。围绕备战参赛 2008 年奥运会等，扎实做好运动队思想政治工作。一是深入运动队开展调研。经总局党组批准，直属机关党委专门成立调研组，用 3 个月时间分片对奥运项目中心所属国家队思想政治工作情况进行调研，达到了“摸清情况，找准问题，发现典型，探索措施” 的目的。在此基础上，制定下发了关于进一步加强和改进国家队思想政治工作的意见（试行），对备战 2008 年奥运会，加强国家队思想政治工作提出了一系列针对性、操作性都很强的举措。二是开展形式多样的思想政治工作。以组织开展国家队
18、理想信念系列教育活动为核心，把运动队思想政治工作落到实处。为此，总局专门成立了备战 2008 年奥运会理想信念系列教育工作领导小组，编辑出版了备战 2008 年奥运会励志教育读本，组织了宣讲团。总局党组成员带头宣讲，1000 多名运动员和教练员现场听取了报告。直属机关党委还邀请了四川抗震救灾英模报告团到总局作专场报告；组织了北京奥运会中国体育代表团报告会,先后在北京人民大会堂、外交部、清华大学和济南、成都、海南西沙等地进行宣讲；推出了优秀共产党员黄鹰、全国优秀基层党组织射运中心党委等一批总局系统先进典型；深入挖掘了短道速滑基层教练孟庆余同志先进事迹，组织孟庆余先进事迹报告团为总局干部职工和广大
19、运动员、教练员作专场报告。三是积极搭建运动队思想政治工作交流平台。为使中国体育健儿在 2008 年奥运会上展现美好的国家形象和强大的民族力量，在奥运会前和赛事期间直属机关党委与总局备战办、北京体育大学联合编辑出版了 7期追求卓越内部刊物，在中国奥运军团内部传播备战参赛信息，在备战队伍中架起沟通的桥梁，受到了备战队伍的欢迎和好评；组织召开了部分省市体育局机关党建工作座谈会，总结交流各地开展运动队思想政治工作的经验。为便于相互学习交流，今年直属机关党委还创办了运动队思想政治工作信息交流，进一步推广交流各项目、各队伍开展思想政治工作的好做法好经验。同时，注重在冬季项目国家队中加强思想政治工作，通过军训、革命老区行、航天英雄讲演、励志讲座、感恩教育等方式，不断提高运动员集体主义、爱国主义、英雄主义的觉悟和思想品德，使运动员以良好的精神状态投入到训练比赛中，为我国冬季项目在都灵冬奥会和温哥华冬奥会上实现历史性突破奠定了基础。扎实有效的思想政治工作，极大地调动了广大运动员刻苦训练、顽强拼搏、为
