1、1延吉市 2018 年农机报废更新补贴试点工作实施方案为进一步优化农机装备结构，鼓励农民购置先进适用的农业机械，推动农机节能减排，减少农机事故隐患，优化农机装备结构，保障农机安全生产，根据农业机械安全监督管理条例 、 国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见 （国发201022 号）和农业部、财政部、商务部关于印发 2012 年农机报废更新补贴试点工作实施指导意见的通知（农办财2012133 号）有关要求，结合我市实际，制订本实施方案。一、总体要求坚持“农民自愿、国家扶持、方便高效、促进更新”的原则，加快农业机械报废更新和升级换代，引导节能环保、先进适用、安全可靠农业机械的推广应用
2、，从中央财政农机购置补贴资金中安排部分资金，开展农机报废更新补贴工作，对农民自愿报废淘汰老旧农机且购买新农机的给予农机报废更新补贴。二、实施范围和时间农机报废更新补贴政策覆盖全市 4 个乡镇及辖区内的农林牧渔场。实施时间：与年度农机购置补贴工作同步进行。2三、报废及补贴对象（一）报废对象：已在农业机械安全监理机构登记，并达到报废标准或超出报废年限的拖拉机、联合收割机。报废年限分别为：小型拖拉机 10 年、大中型拖拉机 15 年、履带式拖拉机 12 年、自走式联合收割机 12 年、悬挂式玉米联合收割机 10年。（二）补贴对象：依法报废旧农机且购买新机具的个人或农业生产经营组织，可申请享受农机报废
3、更新补贴。四、回收单位确定承担农机报废的回收单位（以下简称农机回收单位） ，由市农机管理部门以公开、择优的方式确定，并在相关媒体及网站公示 7 日无异议后，向上级主管部门报备、挂牌（附件 1） ，并向社会公布其名称、地址、联系方式等相关信息。农机回收单位资质：二级以上（含二级）的农机维修资质；商务部门认定的有机动车回收拆解资质的企业和再生资源企业。回收单位数量确定：作为农机报废更新补贴工作试点县市，以我市实际农机保有量为依据，先行确定 1 家农机回收单位。五、补贴标准农机报废更新补贴标准，按报废拖拉机、联合收割机的机型和类别确定，具体补贴标准如下（见下表）：3（一）拖拉机机型 类别 补贴额（元
4、）皮带传动 500手扶拖拉机 直联传动 80020 马力以下（含） 100020-50 马力（含） 250050-80 马力（含） 500080-100 马力（含） 8000轮式拖拉机100 马力以上 11000履带拖拉机（不含轻型履带拖拉机） 10000（二）联合收割机机型 类别 补贴额（元）喂入量 0.5-1kg/s（含） 3000喂入量 1-3kg/s（含） 5000喂入量 3-4kg/s（含） 7000自走式全喂入稻麦联合收割机喂入量 4kg/s 以上 100003 行,35 马力(含)以上 6000自走式半喂入稻麦联合收割机 4 行(含)以上,35 马力(含)以上 160001-2
5、行 3000悬挂式玉米联合收割机 3-4 行 50002 行 60003 行 12000自走式玉米联合 收割机4 行及以上 18000农机回收单位应在经营场所醒目位置，公示可享受报废更新补贴农业机械产品的机型、类别及补贴标准等相关内容。六、报废更新程序4（一）申请报废。农户在报废旧农机前，应携带相应手续，到户口所在辖区的当地乡镇农机站申请报废更新，乡镇农机站在确认信息合法真实有效后，报市农机监理站核准，由市农机监理站发放同意报废单 （附件 2） 。农机合法信息须提供以下材料：机主身份证件; 农机牌证（号牌、行驶证、登记证书） 。（二）回收旧农机。机主携同意报废单 ，将拟报废的农机出售给本地农机
6、回收单位（收购价格双方议定,农机回收单位核实报废农机机主相关信息） ，填写延吉市报废农业机械回收证明 （以下简称回收证明 ，由市农机管理部门统一印刷，一式三联，第一联回收单位存档，第二联市农机监理站存档，第三联为机主申请更新补贴凭证，附件 4） 。经市农机管理部门现场监督，农机回收单位和机主对报废农机核实确认后，分别收存同意报废单 ，并在回收证明上签字盖章、人机合影后归档。（三）销毁旧农机。农机回收单位应拆解报废农机具，并对发动机、方向机、变速器、前后桥、车架总成等主要零部件进行破坏性处理，防止已报废的农业机械再次流入市场。回收单位必须配备必要的视频监控设备，并保存全程视频资料一年备查。市农机
7、管理部门对机具拆解以及重要零部件销毁过程实施远程监控或现场监督，并及时保存拆解重点环节照片（视频） 。5农机回收单位销毁旧农机时，应严格按照相关设备作业规程，确保作业安全。应认真贯彻落实中华人民共和国固体废物污染环境防治法 、 中华人民共和国安全生产法及相关法律法规，防止报废农机具拆解过程的环境污染，促进资源循环利用。（四）申请更新。坚持一机报废对应一机更新原则。机主凭身份证件和回收证明 ，到当地市农机管理部门办理更新手续。市农机管理部门通过核对回收证明及核实更新机主身份后，优先为其办理农机购置补贴。市农机管理部门对农机具享受报废更新补贴的情况予以公示，公示与农机购置补贴公示同步进行。（五）兑
8、现补贴。农机报废更新的机主在办理农机购置补贴时，由市农机管理部门按照“农机报废更新补贴额标准”核定补贴金额，并与农机购置补贴同步实施、同时兑现。兑现的报废更新补贴和新购置机具补贴总额，不得高于新购农机的实际购机款。市农机管理部门做好农机报废更新补贴工作各类资料的归档管理。（六）统计上报。市农机管理部门要将每年度的农机报废更新情况汇总后（附件 4） ，在年底前上报上级主管部门。6市农机管理部门要依据报废更新农机的数量，相应核减本年度拖拉机、联合收割机和农机总动力等年报数据，提高年报数据的准确性。七、工作要求（一）加强组织领导。市农机管理部门专门负责此项工作，市财政、商务、市场和质量监督管理、安监
9、、环保等有关部门要密切配合、分工协作，加强对农机报废更新补贴工作的组织领导，并结合本地实际，建立健全责任机制，落实相关配套工作制度，确保工作顺利推进。（二）推进政务公开。市农机管理部门要加大政策宣传力度，充分发挥农机经销商、农机合作社、农机手和农机行业协会的作用。实施农机购机补贴的农机经销商应在醒目位置张贴农机报废更新告知单（附件 6）。要利用各类媒体和多种形式强化对农机报废更新补贴政策的宣传。农机报废更新补贴情况和农机购置补贴应同时公示，接受社会监督。（三）规范回收拆解。农机回收单位应具备拆解资质的拆解人员、设备、场地等条件，废矿物油储存、转移、废矿物油送往有危险废物经营许可证的单位进行收集
10、贮存，严格按安全生产规程操作，并对回收的农机建档登记。市农机管理部门通过远程视频监控和现场检查的方式对报废机具拆解进行监督，对回收拆解不规范的农机回收单位进行处理，责令其限期7整改或取消其回收资格。（四）强化管理服务。市农机管理部门要做好农机报废更新补贴与农机购置补贴政策的相互衔接，优化补贴程序，完善工作制度，提高补贴资金结算和兑付效率；要加强对农机报废更新补贴情况的督导检查，严查伪造报废证明、套取补贴资金等违规行为。特别要加强对农机回收单位的监管，对违法违纪行为要及时查处并严肃追责。上级主管部门及市政府要加强对农机报废更新补贴试点工作的监督管理。存在未对回收单位公示或回收单位调整后未及时公示
11、，补贴公示未到位，机具相关信息证明不全，以及档案资料存档不规范等问题的，应立即督促整改到位；对于存在问题较为普遍，不能立即整改到位的，应限定整改时限；对限定时间内未完成整改或不配合上级监管的，可向上级主管部门申请暂停其农机报废更新补贴工作。附件：1、农机报废更新补贴定点回收单位挂牌样式2、同意报废单3、延吉市农业机械报废回收证明4、年度农机报废更新统计汇总表5、农业机械报废更新补贴申请表6、农机报废更新补贴告知单8附件 1农机报废更新补贴定点回收单位挂牌样式定点回收单位监管单位： 延吉市农业机械管理总站 9 附件 2 编号：YJNJ-BFD001同意报废单年 月 日，机主 申请报废其废旧农机一
12、台，经查验，其机具信息合法无误，同意报废。机主身份证/组织机构代码：牌照号码为：机具型号及类别为：初次注册登记日期：报废更新补贴金额(元):发动机号为：(拓膜粘贴处)车架（底盘）号为：(拓膜粘贴处) 乡镇农机站经办人（签名及公章）：市农机监理站审核人（签名及公章）： 10 （此单据一式三份，市农机监理站、农机回收企业及机主各存一份）附件 3延吉市农业机械报废回收证明农机报废回收证明编号：YJNJ-BFZM001延吉市农业机械管理总站监印机主姓名/单位名称机主身份证号/组织机构代码机主地址 机主联系电话机具型号 机具类别发动机号 底盘（车架） 号牌照号码 报废更新补贴 金额(元)初次注册登记日期 报废回收日期本人自愿报废该农机。机主（签名）：年 月 日报废更新补贴试点农机回收单位经办人（签名）：（公章）年 月 日以上情况属实。市农机监理站经办人签字：（公章）年 月 日说明：1.本表一式三联：一联农机回收单位存档；二联市农机监理站存档；三联机主申请报废更新补贴凭证。2. “初次注册（登记）日期”一栏，有牌证的农机具按牌照初次注册日期填写；无牌照的农机具注明“原始发票登记” 。3. 以上信息严禁弄虚作假，一经发现，将追究相关方法律责任。
