WTO框架下风险规制的合法性裁量(1)论文.doc

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WTO匡架下风险规制的合法性裁量(1)论文关键词:WTO风险规制/科学标准/SPS内容提要:从现有裁决来看,WT(在 审查各成员风险规制的合法性时,既确立了采取风险防范措施的权利,也将科学 标准及相关程序要求置于优先地位。在风险社会背景下,欧美司法机构虽然适当 地顺从规制机构在面临科学不确定性时采取的行动,但其仍然严格地审查风险规 制的科学依据及相关程序。实际上, WTOT关SPS风险规制的裁决在诸多方面相 通于欧美相关司法审查的法理。在当前国际贸易体系下,坚持科学标准优先的原 则无疑十分重要。我国应对贸易壁垒和规制风险时,均应注重科学基础和完善相 关制度。一、引 言依据传统的法治原理,卫生与环境规制应基于“科学”和“理性”,依据法律监管那些有害性明确的特定物质或行为。 然而,众所周知, 当今人类进入了一个风险社会。致病物质、转基因食品乃至生物恐怖主义,似乎 处处都存在着潜在的、但不确定的危险。显然,风险并不表明损害的实际发生, 而是存在不确定性。为此,多数发达国家逐步将对确定损害的管理转移到对潜在 风险的规制,“以在有害性被证明之前不限制该物质使用为内容的自由主义法治 原则

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