1、 1 奋发蹈厉 创新提升 协同普惠全面开创新时期科普工作新局面在中国科协 2016年科普工作会上的工作报告中国科协党组成员、书记处书记 徐延豪2016年 3月 30日同志们：按照会议安排，我代表中国科协就过去五年科普工作回顾和今后五年科普工作安排，做工作报告。过去五年科普工作回顾“十二五”以来，特别是党的十八大以来，在党中央、国务院的正确领导下，各级科协组织紧密围绕党和国家事业发展大局，以全民科学素质行动计划纲要实施为主线，推进建立共建机制，充分发挥综合协调作用，会同科学素质纲要实施的相关部门和地方各级政府共同推进公民科学素质建设，科学技术教育、传播与普及成效显著，基本形成科普工作和公民科学素
2、质建设的组织实施、基础设施、条件保障、监测评估等体系，全面完成“十二五”时期科普工作和公民科学素质建设确定的各项目标任务。 2 一、科学素质纲要实施工作成效显著“十二五”期间，科协组织作为科学素质纲要实施的牵头单位，认真履行办公室职责，联合相关部门共同推进科学素质纲要实施工作，取得显著成效。（一）进一步形成大联合大协作的生动局面。五年来，始终坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的工作方针，不断完善大联合大协作的长效机制，形成科学素质纲要实施的强大合力。第一，联合协作机制进一步完善。全民科学素质纲要实施部门从 2010 年的 23 个扩大到目前的 33 个。中国科协联合全国妇联印发社区
3、居民科学素质行动实施工作方案（20112015年） ，联合国家发改委、科技部、财政部印发科普基础设施工程实施方案（2011-2015 年） ，联合科技部共同牵头起草科普资源开发与共建共享工程“十二五”实施方案 ，联合科技部、环保部印发关于进一步加强环境保护科学技术普及工作的意见 ，联合国家民委、地震局印发关于加强少数民族和民族地区防震减灾科普工作的若干意见 。财政部牵头落实完善公益性科普捐赠税收政策，出台科普单位有关税收优惠、科普相关的进口税收优惠等系列政策。文化部把科普工作纳入关于加快构建现代公共文化服务体系的意见 ，把开展农民科学素质行动、社区居民科学素质行动等纳入国务院办公厅关于推进基层
4、综合性文化服务中心建设的指导意见 。国家民委、环境 3 保护部、质检总局、地震局、中科院等部门相继印发加强科普工作的意见。教育部、环境部等建立部内的全民科学素质工作联席会议制度。工业和信息化部召开本系统科普工作交流会，林业局设立梁希科普奖，科技部开展在 973 科技计划中增加科普任务的试点工作，国土资源部专门发文要求在科研项目增加科普任务，社科院将科普工作纳入科研任务的验收评价。基本上全国各省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团和绝大多数地（市、州） 、县（市、区）都成立全民科学素质工作机构。第二，建立公民科学素质建设共建机制。中国科协会同全民科学素质纲要实施部门于 2012 年启动建立公民科
5、学素质建设共建机制，将公民具备科学素质比例的目标合理分解到各地，相继与 28 个省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团签署共建协议，推动科学素质工作目标任务的层层落实，15 个省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团与所辖市区签署共建协议，16 个省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团将全民科学素质工作纳入党委和政府部门的绩效考核体系。第三，监测评估机制进一步完善。2013 年，全民科学素质纲要实施工作办公室对各地区 2011 年以来科学素质纲要实施情况进行中期检查评估，并对 8 个地区开展实地检查评估；2015 年对“十二五”期间各地区各部门实施科学素质纲要的情况进行督查，并对 13 个地区开
6、展实地督查；组织完成2015 年中国公民科学素质抽样调查；开展“十二五” 科学素 4 质纲要实施工作先进集体和先进个人表彰工作。（二）推动创新驱动发展战略在全社会的贯彻落实。紧紧围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”的工作主题，广泛深入开展科技教育、传播和普及等活动。第一，群众性创新创造创业的主题科普活动蓬勃开展。围绕“创新发展 全民行动”“科技成就梦想 拥抱智慧生活”等主题，精心打造全国科普日，五年累计举办重点科普活动 2.6万多场，参与公众近 6 亿人次，习近平、刘云山等领导同志先后参加北京主场活动，均给予高度评价。2015 年开始与发展改革委等多部门联合举办全国大
7、众创业万众创新活动周，李克强总理亲自参与活动。联合相关部门开展科技活动周、文化科技卫生“三下乡” 、健康中国行、大学生志愿者千乡万村环保科普行动、世界地球日、世界环境日、世界气象日、防灾减灾日、林业科技活动周、文化遗产日等活动。此外，还组织开展阳光动力科普中国行、中国科协年会科普活动、中国科技馆大讲堂等示范性科普活动。同时，各地也组织开展形式多样的科普活动，如黑龙江的“科普大集” 、辽宁的“科普之冬” 、陕西的“科技之春” 、青海的“科普与青海三区建设同行” 、云南的“科普进寺院”活动、贵州的“百万公众网络学习工程”等，受到公众的广泛参与和社会各界的好评。据统计，科协系统每年科普活动近 23
8、万场、受众人数 1.7 亿人次。 5 第二，青少年科技创新活动丰富多彩。2011 年起中国科协联合教育部等 5 部门开展科学道德和学风建设宣讲教育活动，五年来各地共开展各类宣讲教育活动 4.5 万余场，接受宣讲教育的研究生达 470 万人次、本科生 430 万人次、新上岗研究生导师、新入职教师和科技工作者近 50 万人次。围绕创新驱动发展，联合教育部等部门广泛开展全国青少年科技创新大赛、英才计划、全国青少年科技创意大赛、全国青年科普创新实验暨作品大赛、“明天小小科学家”奖励活动、“大手拉小手科技传播”活动、全国青少年调查体验活动、中国青少年机器人竞赛、挑战杯等科普活动，其中全国青少年科技创新大
9、赛已经成功举办 30 届，每年吸引 1000 多万青少年参加，成为青少年科技创新展示交流的重要平台。2013 年与教育部、载人航天办公室联合组织开展“神舟十号”航天员太空授课活动，全国 6000万名师生以及广大社会公众通过电视直播和互联网收看，社会反响热烈。2012-2015 年，中国科协联合多部门共组织 37285名两岸四地优秀高中生参加科学营活动，培养学生的创新创造能力。广东省科协联合教育、科技部门建立 137 所“广东省科学教育特色学校”，带动市县建立科学教育特色学校 850 所，取得科学教育普及化、课程化、制度化的良好效果。新疆自治区连续举办五届自治区青少年科技节，澳大利亚、俄罗斯等十
10、多个国家的青少年广泛参加，直接参与学生每年 40 余万人，并开展了自治区科技活动特色学校建设工作。 6 第三，围绕公众关切及时释疑解惑。五年来，各级科协组织注重围绕公众关切的焦点和热点问题，及时开展释疑解惑，引导广大群众科学理性对待改革中出现的各种问题。联合有关部委举办全国食品安全宣传周、全国粮食科技活动周、公共机构节能科普宣传、转基因科普宣传等主题科普活动，围绕雾霾、转基因、PX 项目、食品安全、核科学与技术等事关国家经济发展和民生的话题，共举办 49 期“科学家与媒体面对面”活动，组织编写科学解读公众关注热点 ，并组织媒体广泛传播。（三）全面完成“十二五”科学素质工作目标任务。五年来，各地
11、各部门按照全民科学素质纲要“十二五”实施方案的有关要求，扎实推进未成年人、农民、城镇劳动者、领导干部和公务员、社区居民等重点人群科学素质行动，大力加强科学教育与培训、科普资源开发与共享、大众传媒科技传播能力建设、科普基础设施、科普人才建设等基础工程建设。着力高校、科研机构、企业等优质科普资源开发开放，科普服务水平明显提升；着力中国特色现代科技馆体系等科普阵地条件建设，科普支撑保障条件明显改善；着力科学传播专家团队等科普动员机制建设，科普参与面、覆盖面和影响力进一步扩大；青少年科技教育与人才培育取得新进展，高层次科普专门人才培养取得新突破；探索与互联网企业合作新模式，进一步开拓网络科普主战场，科
12、普信息化和科普产业发展取得新进展。2015 年中国公民科学素质调查显示，我国公民具备科学素 7 质的比例达到 6.20%，比 2010 年的 3.27%提高近 90%，超额完成“十二五”我国公民具备科学素质的比例超过 5%的目标任务，进一步缩小与西方主要发达国家的差距，为“十三五”公民科学素质建设奠定坚实基础。二、科普阵地建设和科普创作传播长足发展“十二五”期间，以中国特色现代科技馆体系建设为核心，着力加强科普基础条件和阵地建设，推进优质科普资源开发开放和科普创作传播，科普公共服务供给能力明显提升。（一）现代科技馆体系建设成效卓越。以实体科技馆为主体，统筹流动科技馆、科普大篷车、数字科技馆建设
13、与发展，辐射带动其它基层公共科普服务设施和社会机构科普工作发展的中国特色现代科技馆体系初步形成。五年来新建和改造辽宁省科技馆、山西省科技馆等实体科技馆 42 座，截至 2015 年底，全国共有 155 座达标科技馆、220 套流动科技馆、1071 辆科普大篷车、175 个农村中学科技馆试点，中国数字科技馆 ALEXA国内网站排名从“十二五”初的近 25000 名跃升至 2015 年底的172 名。2015 年 92 家科协系统科技馆实行科技馆免费开放试点，其中省级科技馆观众人数普遍增长了 1-2 倍，社会效益成倍增长。（二）科普教育基地长足发展。五年来，深入开展科普教育基地创建活动，推动科技类
14、博物馆、科研机构、高等院校、企业、重点实验室、生产车间等面向公众开放优质科普资源， 8 开展科普活动。科普教育基地快速发展，全国科普教育基地由2010 年的 650 家发展到 2015 年底的 1086 家，省级以上科普教育基地由 2010 年的 1463 家发展到 2014 年的 3484 家，省级以上的科普教育基地年参观人数 2.8 亿人次。带动各地各行业科普教育基地的蓬勃发展，五年来先后有国土、环保、质检、地震、气象、公路等众多行业开展相应的科普教育基地创建工作。科普教育基地的服务能力，特别是基地信息化建设能力，在“科普中国-科学大观园”项目推动下得到快速发展，所有全国科普教育基地已在百
15、度地图上实现在线标注，其中 320 多家实现全景浏览。（三）基层科普阵地建设稳步发展。五年来，农村、社区、学校等科普阵地建设稳步推进。2014 年科普活动站、科普活动中心、科普活动室的达到 16 万个，与 2010 年相比实现稳步增长；科普画廊、科普宣传栏展示面积由 2010 年 221 万平方米的增长到 2014 年的 602 万平方米，实现快速增长。各地积极发展科普宣传栏、科普活动室、科普惠民站、农家书屋、青少年科学工作室、农村中学科技馆等多种形式的科普基础设施。福建省新建社区青少年科学工作室 120 多个，总数达到 177 个，建成科普惠农服务站 7800 多个，科普惠农宣传栏 1246
16、2 个，覆盖建制村总数的 86.3%；北京市共建设科普画廊 4165 个，城市社区科普活动专用室 974 个，农村科普活动场地 2128 个；山东省科协组织实施“山东数字科普工程” ，在全省建设基层数字科普 9 终端 10000 个。同时，社会各界积极参与基层科普阵地建设，清华同方知网利用科普网络资源优势，在全国 22 个省（自治区、直辖市）建设社区网络科普书屋 8475 个；华硕集团与中国科协共建华硕科普图书室 1000 个。（四）科普创作和传播取得新发展。始终坚持科普内容为王，把创作作为科普工作的重中之重，不断克服困难，支持科普创作和传播，取得较大发展。第一，科普创作投入力度进一步加大。中
17、国科协于 2014 年设立网络科普能力提升项目（4100 万元） 、2015 年起设立科普信息化建设专项（21000 万元） ，主要用于科普创作。特别是科普信息化建设专项采用渠道统筹内容生产的方式，70%经费用于开展科普创作，实现一次创作、多次开发、全媒体呈现、跨平台传播，2015 年共制作科普视频 2223 个、科普图文 15762 篇，科普游戏 90 多个。2014 年发动全国学会开展科学词条编写工作，首批 14 家学会完成 2 万条百度百科科学词条，为科普创作提供元素材。第二，科普创作的社会氛围进一步改善。大力推进科普融合创作，2015 年起中国科协设立“科普中国移动端科普融合创作”项目
18、，探索开展科普与艺术、与多媒体表现形式、与多渠道传播方式的融合创作，组织 155 个相关机构和团队生产500 部高质量的科普融合作品。2015 年起中国科协开设“科普中国科普创客空间” ，激发公众对科普创新、创作和创业的热 10 情，为科普创客提供一个分享交流的平台。中国科协授牌的科普创作与产品研发示范团队、中国科普作家协会颁发的优秀科普作品奖、中国科教影视协会两年评选一次的科蕾奖、被誉为“科教影视作品奥斯卡”的中国龙奖都充分激发了广大科普爱好者的创作热情，营造了良好的社会氛围。第三，推动科幻创作取得突破进展。2015 年 9 月 14 日，以刘慈欣三体荣获世界科幻大会雨果奖为契机，召开科普科
19、幻创作者座谈会，李源潮同志出席并作重要讲话。会后报送中国科协关于推动我国科幻发展的建议报告 ，得到刘云山、刘延东、李源潮、刘奇葆等领导同志批示，为推动科普创作与科幻创作繁荣发展奠定基础。第四，科普协同传播成效明显。 科普大篷车电视栏目完成了 104 集 1560 分钟的视频节目和 3900 分钟的音频节目的制作工作，在 2630 家基层电视台和相关机构播放；知识就是力量等期刊积极探索融媒体创新模式，在权威内容建设、热点话题追踪、互动活动传播等方面效果显著；北京科技视频网、武汉广播电视台摄制重大科学题材专题片播火录 ，社会反响强烈。三、基层科普惠民服务深入民心“十二五”期间，科协系统面向农民、社区居民等重点人群，贴近公众、贴近民生、贴近实际，广泛开展形式多样的科普活动，取得明显成效。
