1、江苏江都建设工程有限公司 消防水泡沫站系统改造工程 风险评估 Ji angsu jiangd u constru cti o n engin eeri n g CO., L T D 施 工 方 案 中国石油天然气股份有限公司抚顺石化分公司 原油集中加工 、 炼油结构调整技术改造工程 消防水、泡沫站系统改造工程 施工作业风险评估 编 制 人： HSE 负责人： 质量负责人： 技术负责人： 项目经理 ： 施工单位：江苏江都建设工程有限公司 日期 2011 年 3 月 1 日 江苏江都建设工程有限公司 消防水泡沫站系统改造工程 风险评估 Ji angsu jiangd u constru cti o
2、 n engin eeri n g CO., L T D 施 工 方 案 一、评估目的 针对本次中国石油抚顺石化公司原油集中加工、炼油结构改造项目消防水、泡沫站系统改造工程，在工程中存在一系列施工活动，如果在操作上及施工中违反操作规程后管理不当，就会导致大小事故的发生，给人们的生命和财产带来一定损失，有时甚至会对社会造成严重后果。为了有效履行对员工和社会的健康、安全与环境承诺的行为准则，因此对此次消防水、泡沫站系统改造工程作业区土方开挖出现的车辆伤害、地下管线、地下电缆、地下原油渗漏等为重点评估内容。逐点分析评价。评价危险发生的可能性及其后果严重程度，以寻求最底事故率、最少的损失，并制定相应
3、的对策和削减措施，使不安全因素降到最低，事先进行预防，达到保护自己和保护他人的目的，以符合现行HSE/OSH 管理体系的要求。 二、评价依据 国家、上级有关部门、行业、企业的法律、法规、制度和标准 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国消防法 中华人民共和国职业病防治法 特种作业人员安全技术考核管理细则 GB5306-85 抚顺石化公司员工劳动保护用品管理规定 抚顺石化公司工业用火安全管理规定 江苏江都建设工程有限公司 消防水泡沫站系统改造工程 风险评估 Ji angsu jiangd u constru cti o n engin eeri n g CO., L
4、T D 施 工 方 案 抚顺石化公司动土作业安全管理规定 抚顺石化公司交通安全管 理暂行规定 抚顺石化公司消防安全管理规定 抚顺石化公司大项目工程建设安全生产责任制 抚顺石化公司大项目工程建设施工作业风险管理规定 抚顺石化公司大项目工程建设安全检查管理规定 抚顺石化公司大项目工程建设承包商安全管理规定 抚顺石化公司大项目工程建设安全教育管理规定 抚顺石化公司大项目工程建设安全环保处罚管理规定 其他有关法律、法规、制度和标准 三、 HSE 目标和承诺 （一）、目标： 全员 HSE 培训率 100%； 健康（ H）目标：无疾病流行，无辐射损伤人身健康，无职业病发生； 安全（ S）目标：死亡事故为零
5、；损失事故为零；火灾事故为零；重大交通事故为零； 环境（ E）目标：环境事故为零，最大限度保护生态环境满足施工期间环境保护要求。 本工程健康、安全与环境具体目标和表现准则： 序号 具体目标 表现准则 江苏江都建设工程有限公司 消防水泡沫站系统改造工程 风险评估 Ji angsu jiangd u constru cti o n engin eeri n g CO., L T D 施 工 方 案 1 无人身死亡事故 保证无人身死亡事故发生 2 无重伤事故 保证无人身重伤事故发生 3 轻伤人数少于 1 人 保证轻伤人数少于 1 人 4 一般、重大火灾事故为 0 保证一般、重大火灾事故为 0 5 一
6、般、重大生产事故为 0 保证一般、重大事故事故为 0 6 一般、重大设备事故为 0 保证一般、重 大设备事故为 0 7 无重大、一般爆炸事故 保证无重大、一般爆炸事故 8 无交通事故 保证无交通事故 9 公司隐患治理率达到 80% 保证公司隐患治理率达到 80% 10 尘毒检测合格率 75%以上 保证对施工粉尘危害的检测合格率在 75%以上 11 噪声检测率 75%以上 保证机械施工产生的噪声检测率在75%以上 12 职业危害场所监测率在 90%以上 保证对尘肺等职业危害作业场所监测率在 90%以上 13 施工固体废弃物有效处置率 90%以上 保证对工业建筑 14 职业病患病率控制在 6以下
7、保证职业病患 病率控制在 6以下 15 污水排放达标率达到 95% 保证污水排放达标率达到 95%以上 （二）承诺： 领导承诺： 1、 年重大伤亡事故率为零； 江苏江都建设工程有限公司 消防水泡沫站系统改造工程 风险评估 Ji angsu jiangd u constru cti o n engin eeri n g CO., L T D 施 工 方 案 2、 年重大火灾事故发生率为零； 3、 职业病发生率为零； 4、 年轻伤事故率 1.2% 员工一般安全承诺： 1、 进入工作区域要主动接受各级安全教育。 2、 严格在指定区域内工作，清楚并掌握有关作业的炼化装置易燃易爆、有毒有害的危险特性和防
8、范措施。 3、 按规定整齐穿戴劳动保护用品。 4、 施工前不饮酒，在工作区域内坚决做到不携带香烟、火种及易燃易爆物品。 5、 在生产装置区内不穿产生静电的衣服，不穿戴铁定的鞋，决 不使用手机等非防爆电器和用具。在生产装置区内不乱动设备、设施和化学危险品。 6、 在任何地点坚决做到不随地吐痰、乱扔乱放东西，工作中坚决不随意排放各类污染物。 7、 对设置安全警示标志（即警示排）的场所，要严格遵守警示标示中的有关要求。 8、 各类机动车辆驾驶人员要严格按指定行车路线行驶，不抢道，不超速，不占用消防通道，并随时注意路况及周围环境变化，坚决保证行车安全。 9、 保证充足的体力和健康的身体素质以适应工作强
9、度的需要。 10、 遵从安全环保监督检查人员的要求，遵守各项安全环保规定。 总之，在抚顺石化公司大项目的施工建设中，我愿以百 倍的努力遵守制度，保证安全，做到无伤害、无污染、无事故。因此，我郑重承诺，并自愿接受违规江苏江都建设工程有限公司 消防水泡沫站系统改造工程 风险评估 Ji angsu jiangd u constru cti o n engin eeri n g CO., L T D 施 工 方 案 处罚。 四、工程概况 消防水、泡沫站系统改造工程是为满足石油二厂炼油新区内所有装置的消防水系统， 通过消防水系统改造在全厂形成独立的稳高压消防水系统，消防水最大供给量为 600L/s,系统
10、压力大于 1.2Mpa。 消防水系统改造工程难点主要是本工程为抚顺石化公司技改项目之一具有一定程度的危险性具体变现在三点上：其一，石油二厂内地下建筑障碍多，环境复杂 ,尤其是地下管线和电缆，其中废旧水线与新铺设的管线、废弃电缆与光缆更是数不胜 数。我们所施工的消防管线基槽土方开挖平均深度在 2.20m，消防管线施工战线长、流动性大任何时间任何施工地点都有可能触碰到这些地下未知管线与位置电缆。其二，在消防水施工周边内有一些别家施工单位正在施工，如新建装置、新建工业厂房等。在他们施工过程中我们都有可能受到其机械、车辆以及人为因素的危险。其三，厂内 地下水位高、地表水污染严重，管沟降水采用明沟排水、
11、集水坑水泵抽水的方法降低地下水，保证土方开挖不影响地基质量 。 五、评价范围（划分评价单元） 根据现场施工作业流程，按作业种类或作业区域划分评价单元，确定评价 对象（即整个项目施工过程中某一个相对独立的作业过程）。最常见两种划分方法： （一） 按工程种类 1、土建工程（挖基础工程、建筑工程等） 评价仅针对消防水、泡沫站系统改造工程消防水管道基槽土方开挖作业区范围江苏江都建设工程有限公司 消防水泡沫站系统改造工程 风险评估 Ji angsu jiangd u constru cti o n engin eeri n g CO., L T D 施 工 方 案 内，施工中出现的风险进行评价的。 六、
12、 HSE 组织机构及职责 1、组织机构网络图 H S E 经 理孟 为 龙技术部周朝忠质量部朱军采购部禹继康办公室王军经营部时俊技 术 负 责贺 嵘项 目 经 理包 小 羊H S E 管 理 体 系各施工班组江 都 建 设H S E 管 理 委 员 会建 设 单 位 、 总 包 单 位监 理 单 位2、职责划分 项目经理： 是施工现场的直接指挥人员，负责参加各协调会及现场施工安排，直接控制和负责现场施工质量、安全和工期。 安全经理： 负责现场的安全监督，依据技术文件、施工方案 及安全监察规江苏江都建设工程有限公司 消防水泡沫站系统改造工程 风险评估 Ji angsu jiangd u cons
13、tru cti o n engin eeri n g CO., L T D 施 工 方 案 程和业主现场安全手册的要求行使安全管理、监督和检查。对违规现象和人员进行纠正及处罚的权利。负责协调各部门和作业面间的安全工作和对外联系业务。会同各有关部门做好安全保卫及消防等管理。 技术负责人： 负责现场施工的方法、措施，制定施工方案。协调安全管理部门做好安全管理工作。 施工员： 负责现场施工，按施工程序和施工方案进行指导施工，有责任教育员工进行安全施工，对员工的不规范和不安全行为有监督和教育的责任。 质检员：负责施工过程中的质量问题，同时对现场安全施工有检查的权利和义务。 安全员： 负责施工现场的施
14、工安全和保卫工作，对任何施工作业有监督和检查的权利，在非法作业时，有停止其作业，并有处罚权，负责现场安全施工。 施工班长： 负责本班员工的施工安全、施工进度，布置本班员工的工作，并对所布置施工内容的风险进行评估。 七、施工过程危险预案分析 在消防水、泡沫站系统改造工程地下管道沟槽土方开挖专项工程施工中，由于同时车辆运输作业、机械作业、火灾爆炸、动土作业等多种危险作业，并有可能交叉进行，危险因素较多；同时受室外环境影响较大（如风力大于五级），因此，安全生产极为不利，危险因素识别如下： 危险因素调查 作业过程中危 险因素分析：机械作业、车辆运输、火灾爆炸、动土作业。 潜在危险事件描述：物体打击、火
15、灾爆炸、车辆伤害、坍塌、挖断电缆烧毁。 形成事故原因分析：机械作业时由于司机的操作不当、现场监护不到位，易发江苏江都建设工程有限公司 消防水泡沫站系统改造工程 风险评估 Ji angsu jiangd u constru cti o n engin eeri n g CO., L T D 施 工 方 案 生机械伤害；车辆运输作业时由于司机违章操作及思想不集中都会造成车辆伤害，现场监护不到位或向司机交底措施不详细，机械开挖过程中挖爆地下电缆等地下设施，容易发生火灾爆炸事故；在用车辆运输物料时容易发生车辆伤害； 动土作业及支护措施没有采取好，发生坍塌事故。 可能造成的影响：火灾爆炸、人员伤亡和经济
16、损失。 综合以上危险因素的 辩识，在此次施工过程中存在以下危险因素： 火灾爆炸、机械伤亡、车辆伤害和坍塌。 下面就各种风险按照矩阵法进行分析：（注：评估后按照以下标准进行定级） 1、 04 级为可承受风险（低）； 2、 56 级为需关注风险（中度）； 3、 79 级为不可承受风险（高度）。 1、物体打击 综合考虑整个施工程序，我们认为车辆运输土方、垃圾时，从车上掉落，发生物体打击的伤害不大，后果也不严重。从其后果严重性来看，因为物体打击对财物、环境、声誉的影响较小，对人的影响不大，最大可能造成轻微伤害。从其发生可能性来看，在同类作业中没有发 生过。因此，物体打击风险等级定为级，即可承受风险（低
17、） 物体打击风险评价矩阵图 后果严重性 发生可能性 人 财物 环境 声誉 在同类作业中未听说过 同类作业中发生过 在本单位 发生过 本单位每 年几次 本作业小队 每年几次 可忽略的 极小 极小 极小 0 0 0 0 0 江苏江都建设工程有限公司 消防水泡沫站系统改造工程 风险评估 Ji angsu jiangd u constru cti o n engin eeri n g CO., L T D 施 工 方 案 轻微的 小 小 小 1 0 0 0 0 严重的 大 大 一定范围 0 0 0 0 0 个体死亡 重大 重大 国内 0 0 0 0 0 多人死亡 巨大 巨大 国际 0 0 0 0 0
18、2、火灾爆炸 综合考虑整个施工程序，我们认为在机 械开挖过程中，由于监护不当、司机操作不集中可能将地下管道、地下电缆等挖爆，引起可燃物的爆炸，在施工现场发生火灾的几率不大。从其严重后果来看，因为火灾对财物、环境影响大，对声誉在一定范围内有影响，对人的影响不大，最大可能造成经济的损失。从其发生可能性来看，同类作业中未发生过，因此，火灾风险等级定为 2 级，即可承受风险（低）。 火灾风险评价矩阵图 后果严重性 发生可能性 人 财物 环境 声誉 在同类作业中未听说过 同类作业中发生过 在本单位 发生过 本单位每 年几次 本作业小队 每年几次 可忽略的 极小 极小 极小 0 1 2 3 4 轻微的 小 小 小 2 3 4 5 6 严重的 大 大 一定范围 3 4 5 6 7 个体死亡 重大 重大 国内 4 5 6 7 8 多人死亡 巨大 巨大 国际 5 6 7 8 9 3、机械伤害 综合考虑整个施工程序，我们认为机械操作过程中，司机思想不集中或现场监护人员监护不当，发生机械伤害的几率小，后果不严重。从其后果严重性
