1、兴安盟盟域城镇体系规划（2017-2035 年）文 本 图 集兴 安 盟 行 政 公 署北 京 清 华 同 衡 规 划 设 计 研 究 院 有 限 公 司2017 年兴安盟盟域城镇体系规划（2017-2035 年）项目成果专用项目名称： 兴安盟盟域城镇体系规划（2017-2035 年）委 托 方： 兴安盟行政公署承 担 方： 北京清华同衡规划设计研究院有限公司统一社会信用代码： 91110108721466070C城乡规划编制资质证书等级： 甲 级城乡规划编制资质证书编号： 【建】城规编（141004）院 长： 袁昕 总规划师： 袁牧 北京清华同衡规划设计研究院有限公司项目图纸报审专用章：(盖
2、章)北京清华同衡规划设计研究院有限公司项目规划设计成果专用章：(盖章)项目编制完成时间：2017 年 12 月编制单位：北京清华同衡规划设计研究院有限公司主管院长：郑筱津 高级工程师、注册城市规划师主管院总工：卢庆强 高级工程师、注册城市规划师主管中心主任：王 健 高级工程师、注册城市规划师主管所长：刘晋媛 总体规划二所常务副所长、注册城市规划师项目负责人：刘晋媛 总体规划二所常务副所长、注册城市规划师吴邦銮 总体规划二所所长助理、高级工程师、注册城市规划师项目组成员：卫晓 陈蕾 牛品一 翟羽佳 朱宏伟 李井楠 信心 薛严 马金明技术审核：张军慧 总体规划中心审核室主任、教授级高级工程师、注册
3、城市规划师郭占全 总体规划中心总工、高级工程师兴安盟盟域城镇体系规划（2017-2035 年） 文本 文 本兴安盟盟域城镇体系规划（2017-2035 年） 文本 目 录第一章 总则 .1第二章 发展目标与战略 .2第一节 区域定位与发展目标 .2第二节 人口与城镇化目标 .3第三章 区域协调发展规划 .5第四章 城乡空间规划体系与多规协调 .10第一节 空间管制规划 .10第二节 空间协调布局 .12第三节 多规协调 .13第五章 城镇体系规划与城乡统筹 .14第一节 盟域城镇体系规模结构 .14第二节 盟域城镇体系职能结构 .14第三节 盟域城镇体系空间结构 .16第四节 重点地区发展引导
4、 .22第五节 盟域城乡统筹规划 .25第六节 城乡建设用地标准 .29第六章 生态环境保护和资源保护利用规划 .29第一节 生态环境保护规划 .30第二节 土地资源开发利用与保护 .32第三节 矿产资源开发利用和保护 .33第四节 历史文化资源保护 .34兴安盟盟域城镇体系规划（2017-2035 年） 文本 第七章 产业发展与布局规划 .35第一节 产业发展引导 .35第二节 产业布局规划 .36第八章 旅游发展与体系规划 .37第一节 旅游定位与目标 .37第二节 旅游发展策略 .39第三节 旅游空间体系规划 .41第九章 综合交通系统规划 .42第十章 市政基础设施和公共服务设施规划
5、.45第一节 水资源综合利用规划 .45第二节 基础设施规划 .47第三节 综合防灾规划 .52第四节 公共服务设施规划 .55第十一章 行动计划与近期建设重点 .57第一节 行动计划 .57第二节 近期建设重点 .59第十二章 实施保障 .61第十三章 附则 .63附表 .65附表 2-1 兴安盟发展指标体系 .65附表 3-1 内蒙古自治区主体功能区规划（2012-2020 年）分区引导 .66附表 3-2 兴安盟空间管制要素表 .66兴安盟盟域城镇体系规划（2017-2035 年） 文本 附表 4-1 2035 年盟域城镇规模结构规划表 .67附表 4-2 2035 年盟域城镇职能结构规
6、划表 .68附表 4-3 2035 年盟域重点镇/苏木发展引导 .68附表 5-1 兴安盟全国重点文物保护单位一览表 .70附表 5-2 兴安盟自治区级重点文物保护单位一览表 .70附表 7-1 兴安盟工业园区产业规划引导 .71附表 7-2 兴安盟物流园区与商贸市场产业规划引导 .71附表 9-1 盟域客货运枢纽一览表 .73附表 11-1 盟域大中型水库建设一览表 .73附表 11-2 盟域重大给水设施规划一览表 .74附表 11-3 盟域重大排水设施规划一览表 .74附表 11-4 盟域重大电力设施规划一览表 .75附表 11-5 盟域重大供热设施规划一览表 .76附表 11-6 盟域重
7、大环卫设施规划一览表 .77附表 11-7 盟域重点河流防洪标准一览表 .78附表 11-8 盟域公共服务设施配置一览表 .78附件 .80附件 1：兴安盟盟域城镇体系规划论证会会议纪要 .80附件 2：对兴安盟盟域城镇体系规划论证会会议纪要意见的修改说明 .83兴安盟盟域城镇体系规划（2017-2035 年） 文本 1第一章 总则第 1 条 编制目的为加强对兴安盟城乡发展建设的统筹规划和综合调控，促进经济社会与生态资源环境全面协调可持续发展，依据中华人民共和国城乡规划法及相关法律法规，编制兴安盟盟域城镇体系规划（2017-2035 年） （以下简称本规划） 。第 2 条 指导思想全面贯彻党的
8、十九大、中央城镇化工作会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和践行新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，走生态优先、绿色发展之路，推动经济社会转型升级，加快推进新型城镇化，建设红色兴安、生态兴安、健康兴安、活力兴安、幸福兴安。第 3 条 规划依据中华人民共和国城乡规划法 ；省域城镇体系规划编制审批办法 （2010 年 7 月 1 日） ；国家新型城镇化规划（2014-2020 年） ；内蒙古自治区
9、城乡规划条例 ；兴安盟盟域城镇体系规划（2017-2035 年） 文本 2内蒙古自治区城镇体系规划（2015-2030 年） （报批稿） ；内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发城市总体规划修改工作规则的通知 （内政办发201785 号） ；内蒙古自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 ；内蒙古自治区主体功能区规划 ；内蒙古自治区党委自治区政府关于推进新型城镇化的意见 ；兴安盟国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 ；兴安盟统计年鉴 ；内蒙古自治区新农村新牧区规划编制导则 （2013 年） ；国家、住建部和内蒙古自治区其它有关法律法规、技术标准和规范。第 4 条 规划期限2017-2035 年。其中，近期为 2020 年。第 5 条 规划范围兴安盟辖区行政区划范围，含两市一县三旗（乌兰浩特市、阿尔山市、突泉县、科右前旗、科右中旗、扎赉特旗） ，总面积约为 5.98万平方公里。第二章 发展目标与战略第一节 区域定位与发展目标
