精选优质文档-倾情为你奉上基于SWOT视角的我国主要农业区粮食安全分析(下)李刘艳 2012-12-11 10:05:27来源：农村经济与科技2012年第7期 2 我国粮食安全的发展措施长期以来，粮食主产区提供了大量的商品粮，为我国农业经济发展和社会稳定做出了重大的贡献。据统计我国粮食生产区的耕地面积和粮食播种面积均占全国的60%以上，粮食产量占全国的70%左右，粮食商品量占全国的95%以上。从一定意义上讲，抓住了粮食主产区的粮食综合生产能力建设问题，就等于确保了全国的粮食安全。但是，当前主产区农民种粮效益低、增收困难的问题尤为突出。在利用行政、法律措施确保耕地的同时，还要加快征地制度改革，确定合理的土地征用补偿标准，强化对征用耕地的经济制约并要正确处理好结构调整、退耕还草与确保粮食播种面积的矛盾，严格限制建设用地的无序扩张。另外，政府应该加强对主产区农户和各种经济组织的引导，鼓励他们按照市场的要求，立足于粮食优势，开展农业产业化经营，发展区域经济，促进农民增加收入。2.1 三大理念贯穿其中新阶段市场在农业资源配
