1、银担合作危机待解决 担保机构如何助力中小微企业融资中小微企业融资难一直是我国亟待解决的问题。担保机构的出现在一定程度上缓解了融资难的现状，成为中小企业重要的融资渠道之一。近年来，中小微企业融资性担保贷款余额连年上升。据前瞻产业研究院发布的2014-2018 年中国担保行业市场前瞻与投资战略规划分析报告显示，截至 2013 年末，中小微企业融资性担保贷款余额 1.28 万亿元，较上年末增长 13.9%；中小微企业融资性担保贷款占融资性担保贷款余额的 75.8%，较上年末减少 1.8 个百分点；融资性担保机构为 23 万户中小微企业提供贷款担保服务，占融资性担保贷款企业数的 93.6%，较上年末增
2、加 1.1 个百分点。图表：2009-2013 年我国中小微企业融资性担保贷款余额变化趋势（单位：亿元）资料来源：前瞻产业研究院整理如此看来，作为我国金融体系的一个重要补充，担保机构在中小微企业“融资难、融资贵”问题上发挥了重要作用。以重庆为例，据重庆市中小企业局数据显示，2014 年上半年，重庆市小微企业新增贷款中有 61%来自担保公司。随着前几年中小微企业的蓬勃发展，担保机构也如雨后春笋搬迎来了行业的春天。然而，由于国内宏观经济下行、监管机制尚未完善、企业内部管理漏洞等因素，担保机构陷入了“银担合作危机”。目前，银行与担保公司之间不平等的合作关系日趋严峻。2011 年下半年以来，担保行业相
3、继出现机构违规经营、资金链断裂的事件，许多银行逐渐收紧与担保公司的合作。如 2012 年，中国工商银行宣布暂时只与国有政策性担保公司合作；中国银行也上调保证金至 10%；农业银行的保证金上调幅度高达 10 个百分点，为 20%。如此之高的保证金比例使得在“风雨中飘摇”的担保机构面临的资金压力进一步增加。2013 年 3 月，央行召开全国征信工作电视电话会议，提出做好融资性担保公司的征信服务，以改善当前银担合作僵局。但时隔一年之久，部分地区的银行与担保公司之间的问题仍未得到妥善解决。担保公司，尤其是一些规模较小、资金周转能力较差的担保公司纷纷表示这个行业的“冬天还没有走”。加之担保公司普遍存在规模小、数量多，抵抗风险能力较差等特点，目前，温州、四川、等多地近半数的担保公司已处于歇业或倒闭状态；截至 2014 年 6 月中旬，广东省已有 30 多家担保公司退出了融资性担保市场。担保公司的“严冬”也将一阵“寒气”带给了中小微企业。作为中小微企业融资的重要渠道，担保公司的发展方向与之休戚相关。目前，尽管我国融资担保行业的政策法规在不断完善，但为了帮助中小微企业融资、促进社会经济的发展，仍需要尽快将各个政策落到实处，缓解“银担合作”的困境。本文作者：刘雨萌
