1、 隆回县桃花坪沿江生态休闲区旅游总体规划隆回县桃花坪沿江生态休闲区旅游总体规划隆回县桃花坪沿江生态休闲区旅游总体规划编制组成员技术顾问：金 锋 孔长耿项目组长：唐桂梅副 组 长：贺天慈成 员：王 曙 黄 璜 李 珍 杨向阳 王 彦 邹 剑刘永豪 李忆雄隆回县桃花坪沿江生态休闲区旅游总体规划隆回县桃花坪沿江生态休闲区旅游总体规划第一部分 规划说明第二部分 规划图件隆回县桃花坪沿江生态休闲区旅游总体规划隆回县桃花坪沿江生态休闲区旅游总体规划第一部分 规划说明隆回县桃花坪沿江生态休闲区旅游总体规划1第一章 规划总纲一、规划范围本次规划范围为赧水河中洲电站至元木山电站段，横向以从河岸线分别向两岸边延伸
2、 500 米为基本界限，在含有优良旅游资源的地区，则以资源点的边界为限，将其划入规划范围。规划总面积约 23.99 平方公里，其中水域面积 0.406 平方公里，占总面积的 1.69。二、规划期限结合赧水河中洲电站至元木山电站段的旅游开发现状，本着分期、分步滚动开发和按市场需求弹性实施的原则，并考虑到与隆回县国民经济和社会发展五年规划期限相耦合，确定本规划期限为 20112026 年，具体分为三个阶段，即：近 期：20112016 年；中 期：20172021 年；远 期：20222026 年。五、与相关规划的衔接1、与湖南省旅游业发展总体规划（2006-2020 年）的衔接湖南省旅游业发展总
3、体规划指出：紧扣建设旅游大省目标，设计建设长沙、张家界两大旅游核心，构建“大长沙” 、 “大湘西” 、 “大湘南”三大旅游板块，形成湘西生态民俗旅游走廊、湘东文化与休闲旅游带、长常张核心旅游发展轴、泛珠旅游发展通道四条黄金旅游带，并在此基础上形成十一条省内旅游精品线路和十一条跨省精品旅游线路，实现“南拓、北优、东引、西联、中强”的区域合作格局。邵阳属于大湘西板块，但进一步观察，将会发现邵阳位于“大长沙” 、 “大湘西” 、 “大湘南”三大旅游板块的交接地带。再看隆回，319 国道东西方向横穿隆回县城，东接“大长沙” ，西联“大湘西” ，如此优越的区位条件，在“东引、西联”的区域合作下，隆回不但
4、有潜力，并且完全可以成为连接两大旅游板块的重要节点。2、与邵阳市旅游产业发展总体规划的衔接邵阳市旅游产业发展总体规划指出邵阳市旅游业发展思路为：以市区为中心，以崀山为龙头、坚持“三个结合” ，突出六个重点，着力打造东部休闲度假旅游圈和西部生态观光旅游圈，努力融入大湘西、湘桂和国内旅游大循环，把旅游业发展成为重要的支柱产业。邵阳市旅游业发展的基本格局是：以崀山为龙头，以城步南山、武冈云山、隆回花瑶、绥宁黄桑等景区为基本点，打造西部生态民俗旅游圈；以新邵、邵东、邵阳三县和市内三区的景区为基本点，打造东部环城休闲旅游圈。从隆回县走 219 省道到花瑶景区约 3 小时车程，走 320 国道到邵阳市区不
5、到两小时车程，因此，隆回县的旅游发展将起到重要的承上启下的作用，一方面利用自身良好的环境条件积极对接邵阳东部环城休闲旅游圈；一方面充分整合全县旅游资源，突出县城古韵，成为隆回县旅游的窗口和接待中心，与花瑶景区、魏源故居一起做大做强隆回旅游。3、与隆回县旅游产业发展总体规划的衔接根据隆回县旅游产业发展总体规划 “一点、一线、两翼”的总体布局，桃洪镇即“一点”所指，发展目标是“强化一个中心” ， 将桃洪镇建设成为品牌形象鲜明、设施配套完善、服务档次高的旅游城市，成为展示“魏源故里”总体旅游形象和深厚文化底蕴的窗口，桃洪镇的旅游功能定位为文化观光旅游、商务会务旅游、购物旅游和生态观光旅游。隆回县桃洪
6、镇以资水为纽带，打造“一带、一心、六区” ，以滨水带的旅游开发促进城市建设，带动乡村发展，做大做强桃洪镇这“中心一点” ，成为隆回的门户和窗口，辐射全县。隆回县桃花坪沿江生态休闲区旅游总体规划2第二章 旅游资源分析评价总体评价（1）自然资源单体个性突出，品质优良总体来说，规划范围内赧水河一江两岸具有良好的生态自然风光，但水岸风景特色不鲜明。然而，芙蓉山、狐狸岛和桃花半岛等天然形成的赧水河景观带上的重要节点是品质很高的旅游资源。芙蓉山是赧水河旁海拔较高的山峰之一，其山中既拥有岩洞、泉水等自然美景，还拥有古老的寺庙、庵堂等人文烙印，自古便是一座有着许多美好传说的灵山。狐狸岛是一将江心洲，靠渡船与外
7、界联系，岛上树木繁茂，鸟雀欢飞，远离城市喧嚣，静谧怡神。桃花半岛距县城很近，与乐欢天休闲山庄和花瑶印象概念山庄隔江相望，半岛上是一派田园景象。自然资源单体数量虽不多，但每一处都个性突出，优势明显，具有很大的开发潜力。（2）人文旅游资源丰富，极具地方文化特色“桃城八景”是规划区内最有代表性的人文景观，每一处景点之后都流传着一个民间传说，表达着当地人民的勤劳善良，对美好生活的向往和追求，从多个侧面展现了桃洪镇的发展历程。在很长的历史时段中，水路是当地人走向外界的途径，资水之上来往的船只，河道两岸的渡口、码头构成了当时的交通系统，观澜亭，紫阳古渡等多个渡口便是那个船运年代的集体记忆。小江南岳庙、张氏
8、祠堂等各寺庙、庵堂和各族宗祠，是人们精神文化的一种延续，这些建筑同时也凝聚了当时人们的智慧、技艺和美好的愿望。虽然这些人文景观单体的品质并不突出，但他们的群体效应却充分显示着规划区内的地方文化特色。（3）人造旅游项目有待进一步提升建设规划区内已经投资建设的旅游项目有：方大生态公园（乐欢天休闲山庄） 、花瑶印象概念山庄、银杏山庄。其中，银杏山庄处于前期基础建设之中，方大生态公园和花瑶印象概念山庄已经投入运营，初具规模和知名度。然而，总体来说，这几个项目的现状和规划距离规划目标，在硬件建设和项目管理等方面还有提升空间。（4）资源优势转化为市场优势具有一定难度规划河段具有一定的资源优势，但许多资源一
9、直处于未开发或开发起步状态，外界知名度相对较低；加之，规划区内必须考虑防洪要求，旅游项目开发将受到一定的限制，要使之真正转化成为市场优势具有一定难度。赧水河县城段的旅游规划，应充分借鉴和吸收长沙湘江、长沙浏阳河、张家界澧水、邵阳市资江等类似河（江）流段景观的开发经验，站在整个区域发展和长远目标的角度，有效整合区内旅游资源，深度挖掘地域文化内涵，注重旅游与生态修复、旅游与景观塑造、旅游与城市协调发展、旅游与乡村统筹发展、旅游与居民休闲的和谐发展，凸现自然景观、人文历史和城市风貌的和谐统一，明确分区，有序开发，努力将其打造成为一处以优美的自然景观、深厚的历史文化为特色，融保护、利用、旅游、休闲为一
10、体的市民和游客共享的生态旅游区。最大限度地发挥其在改善城市生态环境、美化城市和休闲游乐、带动乡村建设等方面所具有的生态、环境、社会和经济效益，实现人与自然的和谐发展。隆回县桃花坪沿江生态休闲区旅游总体规划3第三章 旅游市场分析与定位一、客源市场现状分析桃洪镇的旅游开发还处于起步阶段，县城内还没有发育成型的景区，因此以隆回县的游客组成情况为参考依据，来分析桃洪镇的旅游客源市场情况。根据隆回县旅游业发展总体规划的统计和项目组调研所收集的情况，隆回县旅游客源市场的现状如表所示。表 5-1 游客构成分析分类 游客情况地域空间结构 邵阳市和隆回本地旅游者为主，其次是来自娄底、长沙的游客旅游目的 会议旅游
11、者和商务旅游者为主年龄结构 青壮年旅游者为主，约占旅游者总数的 90%性别组成 以男性为主，约占 80%停留时间 以一日过夜游客为主，多日游旅游者所占比例较小年季市场 旅游季节差异不太明显从上表分析可知隆回县客源市场现状特点如下： 本地客源稳定，周边客源城市已有一定影响从游客的地域空间构成可以看出，隆回本地有着较大的旅游需求；在周边客源城市，如邵阳市、长沙市和娄底市等已有一定知名度，这主要得益于隆回中北部魏源故居和高州温泉的开发和隆回的交通优势。 旅游市场处于开发阶段，游客构成单一会议和商务成为最主要的旅游目的，且游客以男性为主，意味着隆回县的其他旅游尚处于开发阶段，商务会议带来的旅游很大程度
12、上是受到县城作为政治经济中心的影响，而非受到隆回县具备完善的会议设施的吸引，这种情况下，会议旅游难以带动隆回县的旅游发展。 周末游市场看好，旅游季节差异不明显从停留时间看，以一日过夜游客为主，表明隆回的周末二日游具有良好的市场基础；旅游季节差异不明显说明现有的旅游产品构成受季节变化影响较小，也从侧面说明隆回一年中适合旅游的日数很多。二、旅游市场发展趋势分析1、周末休闲为旅游市场新宠游客出游意识的成熟、 “小黄金周”休假制度的实施使中短途游线受到广大游客青睐，周末休闲市场成为市场的新宠，由于时间成本低、重游率高，大大刺激周末休闲产品的生长，在大城市或城市群周边形成明显的“环城游憩带” ，集中在
13、2 小时生活圈内。本案距邵阳市区 55 公里，位于邵阳市城郊旅游圈层上，距长沙 3 小时车程，此外还有娄底、湘潭、株洲、怀化等城市，周末休闲市场十分广阔。2、乡村、自驾旅游持续火爆随着私家车进入普通百姓家中，道路和导引系统等服务系统的完善，自驾车旅游成为区域旅游的一大亮点，以俱乐部、朋友结伴为主要组织形式的自驾车旅游逐渐超越“团队旅游” ，成为景区客源的主要力量。以“吃农家饭、住农家院、干农家活”为特征的乡村旅游，消费适中、时间成本低，满足了城市居民回归自然、追求新奇的诉求，该群体成为周末旅游市场的重要力量。本案所在的区域，农业资源丰富，可开发综合性与主题性的乡村旅游产品；随着交通导引系统、自
14、驾车营地的建设，将大大提升本案的知名度与综合效益。3、生态旅游是旅游发展主流生态旅游是以吸收自然和文化知识为取向，尽量减少对生态环境的不利影响，确保旅游资源的可持续利用，将生态环境保护与公众教育同促进地方经济社会发展有机结合的旅游活动。十几年来，生态旅游的平均年增长率为 20%，是旅游产品中增长最快的部分。生态旅游的目的地是一些保护完整的自然和文化生态系统，让旅游者亲自参与其中，使旅游者获得具有原始性、独特性的旅游经历。本案所在区域，有许多保存良好的人文、自然系统，具有开展生态旅游的先天优势，大力开展生态旅游同时也是桃洪镇保护环境、发展经济的必然选择。三、目标市场定位1、空间定位 基础市场：邵
15、阳市、娄底市、隆回县及周边县市依托高州温泉、花瑶景区已经建立的隆回县内、邵阳市、娄底市等周边县市的客源市场，同时发挥桃洪镇的交通优势积极融入环邵阳市休闲旅游带，吸引更多周边县市游客到来，进一步稳固并且逐步扩大基础市场。 重点市场：长株潭、桂林等周边大中城市通过高标准、高质量的景点景区硬件设施建设和充分展现当地文化内涵的软环境建设，提升桃洪镇的旅游品质，同时依托上瑞高速等交通干线，重点开发长株潭、桂林等周边消费能力较高、市场潜力大的城市客源市场。 机会市场：广州、武汉等经济发达地区城市与隆回其他景点整体对外推广，将机会市场定位于消费能力高、出游能力强的珠三角经济圈、华中经济圈、以及全国大中城市。
16、隆回县桃花坪沿江生态休闲区旅游总体规划42、人群定位（1）家庭市场家庭群体是乡村旅游市场的主体之一，这个群体多是自驾车出行，对停车场有一定要求；同时，对趣味性的项目、父母与孩子共同参与性的项目比较偏好。（2）朋友市场朋友群体是乡村旅游市场的有一个主体，对休闲性、参与性、娱乐性及刺激性的项目具有较大偏好，是规划地的重点客户之一。（3）运动爱好者市场运动的重要性越来越被人们所重视，而在大自然的运动受到人们的推崇，这也带来了户外运动旅游市场的迅速蹿红，运动爱好者市场具有极大的开发潜力。这个群体对运动地点的可达性有一定要求，同时对运动的自然环境、设施及安全有较高要求。（4）白领市场自从实行每周 5 天
17、工作制以来，人们的自由时间明显增加，给近距离旅游创造了很好条件。这部分群体经济收入高，有较强的购买力和更新的消费观念。激烈的竞争环境和紧张的工作压力，使他们长期处于亚健康状态，迫使他们需要利用双休日通过休闲度假旅游获得放松，消除身心的疲劳，他们对于保健养生和休闲度假产品的需求较大。这类市场是旅游市场中最庞大的一股力量。规划区与周边湖南省内的大城市交通便利，市场开发潜力巨大。（5）学生市场中小学生市场有两大需求，一类是上课期间的课外学习教育基地市场，一类是假期的训练营市场。规划区旅游的潜在学生市场是本案的重点开发对象之一，同时规划区内的文化资源可以并有必要开发学生校外教育市场。（6）银发市场随着
18、中国老龄化社会的到来，银发群体日益增加；城市中的老年人具有较大的市场消费能力，向往安静、健康的生活环境，规划地具以良好的自然环境、较完善的基础和服务设施，迎合长株潭及周边城市的银发群体对度假的需求。（7）自驾车市场随着中国汽车拥有量的不断提高，自驾车旅游市场不断火爆，依托高速、国道的城乡旅游是自驾车的常规线路之一。这类人群出游能力强，消费水平高，利用规划区的交通优势，重点通过运动休闲项目的开发，吸引自驾车人群。隆回县桃花坪沿江生态休闲区旅游总体规划5第四章 发展战略与定位二、发展目标1、总体目标依托赧水河中洲至元木山段优良的自然环境和浓郁的人文内涵，近期以旅游基础设施和景观建设为主，提升桃洪镇
19、的整体形象，打造隆回县的南大门和邵阳市的后花园；中期着力开发各类旅游产品，在基础市场之上，加强区域合作，发展高端旅游，打造成为湖南“大湘西”旅游板块的重要节点、湖南城乡旅游开发建设的经典样板、华南、中南地区有名的旅游目的地。2、分期目标（1）近期发展（2010-2015）：旅游起步阶段 隆回县的南大门 邵阳市的后花园启动景区旅游基础设施和代表桃洪镇旅游形象以及具有拉动作用的重点旅游项目；建立完善旅游区的管理机制，优化旅游区景观生态环境。初步确立旅游地的主题形象，起步阶段以生态观光、欢乐乡村、民俗文化旅游产品为主；赧水河县城段滨水景观带基本建成，打造美丽的隆回旅游南大门；生态环境培育发展，乡村旅
20、游市场基本形成，跻身邵阳市环城游憩带，成为邵阳市美丽的后花园。（2）中期发展（2015-2020）：旅游成长阶段 邵阳市旅游的重要节点 湖南“大湘西”旅游板块的重要节点旅游建设投入和旅游开发力度继续加大，形成完善的基础设施，景区景观生态环境建设完成。先期建设项目陆续建设并投放使用，其他规划项目滚动发展，成为邵阳市旅游的重要节点。旅游产品以浪漫度假、运动休闲旅游项目的开发为主。旅游市场开发成效显著，东接长株潭，吸引省内中心城市的高消费游客；西联怀化，与湘西著名景点形成区域合作关系；南承桂林，分流桂林的部分国内市场游客，成为湖南“大湘西”旅游板块的重要节点。（3）远期发展（2021-2025）：旅
21、游成熟阶段 湖南省知名的旅游目的地之一 华南、中南地区有名的旅游目的地之一旅游区规划建设项目全部完成，一方面在维护原有旅游产品的基础上，充分利用预留地对景区进行创新改造，在“大湘西旅游板块的重要节点”的基础上，成为华南、中南地区有名的旅游目的地之一，吸引来自武汉、广州等大城市的游客，规划区成为湖南城乡旅游开发建设的经典样板。四、形象定位与策划1、总体形象定位“生态桃花坪，龙回福佑地”形象释义：“生态桃花坪”强调了桃花坪的自然环境之特色：山水相依、风景优美、生态良好。这是桃花坪发展旅游的本底条件。“龙回福佑地”点明了“隆回”名字的来历，也带出了桃花坪这块“仙境福地”的传说。在这福地之上，桃花坪这
22、座历史古镇曾是繁荣的商贸集镇；从这福地之中，走出了许多历史文化名人。所谓人杰地灵，两者历来相辅相成，地予人以灵气，人为地添光彩。 “生态桃花坪” 、 “龙回福佑地”两者同样相互关联，山水生态吸引神龙往飞，神龙到来保佑桃花坪富裕安康，此总体形象既道出了桃花坪的历史，又是对未来发展的希冀。2、宣传口号 生态资江，龙佑福地 龙腾资江，文化隆回，花开桃洪 芙蓉九曲江，桃洪百里岸 龙回资水灵，花开两岸香 龙跃戏资水，福佑桃花坪 龙回花开，仙境福地 灵动资江，浪漫桃红3、形象策划采用现代旅游形象设计的先进理念和方法旅游形象系统（TIS） ，从理念基础（MI） 、行为准则（BI） 、视觉形象（VI）和其他形
23、象等方面对规划区旅游进行形象塑造。隆回县桃花坪沿江生态休闲区旅游总体规划6第五章 空间布局与用地规划一、空间布局2、空间布局在“资源为基础、景观为卖点、市场为导向、文化为灵魂”的指导思想下，根据规划对象的地域分布特征、空间关系和内在联系，规划赧水河中洲至元木山段形成“一带一心六区”的空间格局。“一带”指赧水河休闲景观带“一心”为古城文化区“六区”包括狐狸岛度假旅游区、芙蓉山运动休闲区、古村落文化旅游区、生态休闲娱乐区、历史文化体验区和湿地观光区。以古城文化区为游客接待和集散的中心，集中展示现代城市建设和历史文化内涵，依靠公路交通辐射其他功能区；以赧水河休闲景观带为轴，自然串联各个功能分区，从水
24、路交通上加强各区之间的联系；“六区”之间主题明确，动静相宜。3、分区规划与项目设置（1）赧水河休闲景观带“神龙摆尾”赧水河穿城南下，九转十八弯，气势恢宏，如神龙摆尾之雄姿，为两岸山水注入灵气，故此区谓之曰“神龙摆尾” 。空间范围：赧水河中洲水电站至元木山水电站段，全长约 20 公里主题定位：生态资江、魅力赧水功能定位：生态观光、水上游乐规划要点： 赧水河是隆回县重要的生活和工业水源，赧水河休闲景观带应在保护生态环境，满足水利防洪规定的前提下，以植物造景为主要途径进行适度的旅游开发。 以保护并培育河道两岸的自然生态环境为主要原则，以绿化为主要手段，在重要节点进行与周围环境相协调的景观化建设，打造
25、一条集富于野趣的生态长廊又兼具人气的景观长廊。 景观化建设主要包括亲水栈道、景观平台、临水亭榭等，满足人们与生俱来的与水亲近的需求。建筑以木质材料为主，突出自然野趣，与环境融为一体。 恢复河道两岸的原来的渡口码头，既是一道独特的风景，又是水上游线组织的载体。 整治河道中间的挖沙船只，清理挖沙作业后留下的小石堆，主要旅游点及其附近严禁挖沙船只进入。 在符合河道水利等相关规定的前提下，开展水上观光、漂流、皮划艇、快艇等水上活动，建设游船服务码头。表 7-1 赧水河休闲景观带项目设置项目性质 项目名称 位置 项目功能规划面积（ha）建筑面积(m2)延伸项目 赧水河漂流 狐狸岛至小江村河段 观光、娱乐
26、 20 200（2）古城文化区“龙楼凤阙”“龙楼凤阙”谓曰华美楼宇之地，桃花坪古城历史悠久，建筑留下历史的证明；而如今，城市现代化建设如火如荼，城市面貌日新月异，桃花坪堪当此称。空间范围：隆回县城城区主题定位：历史之都，现代之城功能定位：文化体验、游览购物、爱国教育规划要点： 桃洪镇是隆回县的经济文化中心，也应成为隆回旅游的窗口。通过挖掘桃洪镇的历史文化，和整合全县的重点旅游资源特色融入城区的景观建设这两条途径来实现城区作为隆回旅游窗口的目标。 通过景观建设和高科技等多种手段恢复“桃城八景” ，抓好老街改造项目，将古城的历史文化和现代旅游结合起来，塑造城市形象，顺应旅游发展，满足市民游憩需求，
27、形成桃花坪旅游的一大特色。 推进魏源公园、金银花山庄和九龙休闲城的建设，分别突出隆回县的名人文化、特色物产和生态农业等三大主题。 赧水夜游和民俗博物馆项目，以动态和静态两种不同方式整合桃花坪的旅游资源，作为一个综合全面的展示窗口。表 7-2 古城文化区项目设置项目性质 项目名称 位置 项目功能规划面积（ ha）建筑面积(m2)桃城八景 城区 观光、休闲 1.57 980老街改造 城区滨江老街区 休闲、商业 3 4000桃花坪码头 城区 娱乐、服务 0.03 100魏源公园 城北 观光、休闲 33.3 2500抗日阵亡将士墓 魏源公园 观光、教育 1.5 180重点项目赧水夜游 赧水河城区段 观光、娱乐 17.6
