1、第 1 页第 1 页企业安全生产应急能力提升第 2 页准 备 能力物资队伍装备技术指 挥协调能力现场处 置能力救援响 应能力技 术 支持研 发能力专 家、信息化专业 技 术 、工 艺意 识 、概念技能演 练 、模 拟技 术 支持研 发能力操作技能训练考核评 估审 核评 估联动 、 实战应 急管理体系建 设 的 总 体要求应急准备有 预案 必 须 制修 订预 案，包括培 训 、演 练 等应急响应有 程序 包括信息 传递 、 预 警、接警及行 动 等应急救援有 队伍 包括 抢险队 伍、 应 急 专 家、技 术 人 员 、物 资 装 备 等响应联动有 机制 事先有互 动协议 ，包括落 实 人 员 、
2、 责 任、 经费 、 协调 等事后恢复有 措施 解除 预 警，事故 调查 、恢复秩序、 总结 分析等第 3页第 4 页一、一、 安全生产应急与危机管理问题的提出安全生产应急与危机管理问题的提出二、二、 国家对应急管理体系建设重点要求国家对应急管理体系建设重点要求三、三、 基于风险核心的企业应急与危机管理基于风险核心的企业应急与危机管理第 5 页由于 现 代化 进 程的 加快 、 对资 源开 发 利用的 加深 、网 络 通信的 普遍运用 、人 员 交往和 贸 易 增多 等因素的影响， 经济 、社会和自然界都已 进入一个各 类 突 发 事件 发 生 概率更大 、 破坏力更大 、 影响力更大 的 阶
3、 段。人 类 社会面 临 的公共安全形 势 ，呈 现 出 多灾 频发 、并 发 ， 灾害衍生蔓延 等特点。 中共中央政治局委 员 、国 务 院副 总 理、国 务 院安委会主任 马凯 原因之一 社会大环境的变化第 6 页生命根本 发 展不能以 牺 牲人的生命 为 代价 -红线治乱重典 落 实 生 产经营单 位主体 责 任 警醒时 代必 须 遏制重特大安全生 产 事故 发 生 责 任原因之二 严格的安全生产、环保执法第 7 页安全生产已从传统事故应急上升为危机管理安全生产已从传统事故应急上升为危机管理事件扩大事件扩大转危为安转危为安原因之三 应 急管理的社会属性：危机管理第 8 页企 业 是什么？
4、 为 什么安全如此重要？企 业 ： 从事生 产 或服 务 的一种 营 利性的 经济组织 。n 实 行自主 经营 、独立核算、依法 设 立、具有 经济 法人 资 格。企 业 ：安全生 产责 任主体。n 经济责 任、社会 责 任、政治 责 任、文化 责 任。企 业依法 获 利生 产经营责 任责 任主体风险第 9 页 事故 事件关关 键词键词 如何分 级 ？如何理解？如何定 义 ？为 什么？危机 = 危 ？ OR 机 ？（一）特 别 重大事故， 是指造成 30人以上死亡 ，或者 100人以上重伤 （包括急性工 业 中毒，下同），或者 1亿元 以上直接经济损 失的事故；（二）重大事故， 是指造成 10人以上 30人以下死亡 ，或者50人以上 100人以下重伤 ，或者 5000万元以上 1亿元以下 直接经济损 失的事故；（三） 较 大事故， 是指造成 3人以上 10人以下死亡 ，或者 10人以上 50人以下重伤 ，或者 1000万元以上 5000万元 以下直接经济损 失的事故；（四）一般事故， 是指造成 3人以下死亡 ，或者 10人以下重伤 ，或者 1000万元以下 直接 经济损 失的事故。生 产 安全事故分 级第 10页
