1、 1 关于加强机关党内人文关怀的几点思考 宁海县直机关党工委 邬开娟 党的十七大报告提出加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导。在当前社会大变革的深刻背景下，为解决转型时期党内各种矛盾，机关党组织建立健康有效的人文关怀长效机制，使广大机关党员干部感受到党组织的关怀温暖，这对于促进党内和谐尤为必要。 一、党内人文关怀的含义和加强党内人文关怀的意义 人文关怀就是关注人的生存与发展，就是关心人、爱护人、尊重人。 党内人文关怀，就是按照以人为本的要求，将人文关怀思想引入党内生活，在生活上，在政治上尊 重党员的主体地位以及应有的权益和需要，通过各级党组织关怀党员、党组织内党员间相互关怀等措施，对
2、全体党员进行真情关怀服务，使党员充分感受党组织的温暖，更好地发挥先锋模范作用，永葆党的先进性，实现党内和谐。 现阶段党内人文关怀问题是在社会大变革的深刻背景下产生的，是解决转型时期党内各种矛盾的必然要求，是时代催生的崭新课题。 党内人文关怀的提出，标志着党组织对党员的主体地位的认识的进一步深化，对新时期加强机关党建工作具有重要意义。 （一） 党内人文关怀 是夯实党的执政基础、巩固党的执政地2 位的现实需要 党的执政能力的强 与弱，高与低是通过党员干部体现出来的，党员干部的素质高，执政能力就强，反之则弱。如果执政党内的相当一部分党员及干部素质不高，形象不佳，作用发挥不好，那就很难让群众相信党有很
3、强的执政能力，就会动摇我们党的执政基础。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，我国经济社会生活出现了社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的多样化。市场经济追求利益最大化、利益第一等运行规律以极强的渗透力进入各级党组织，渗透进入党员及党员干部的意识形态中 ,党员与党组织的关怀日趋松散，党员的政治责任越来越难以履行 。 作为执政党的各级组织，如果对党自身建设中存在的问题熟视无睹、漠然置之，如果不能防微杜渐，未雨绸缪，及时采取切实有效的措施加以解决，就必然会给我们党长期执政埋下隐患。 要切实解决好党内各种矛盾，一个重要途径就是各级党组织和党的领导干部牢固树立党内人文关怀意识，通
4、过党内关怀体现党组织这个党员之家的温暖，增强党员的荣誉感、自豪感、归属感，把各级党组织建成坚强战斗堡垒，巩固党的执政基础。通过党组织内部充满温暖和活力的自身建设来树立良好的社会形象，可以有效地增强党在广大群众中的吸引力和感召力，从而巩固党的阶级 基础，扩大党的群众基础 ,进一步树立党的光辉形象。 （二） 党内人文关怀是落实科学发展观、保持党的先进性的3 现实需要 加强人文关怀，不仅是以人为本的科学发展思想的有机组成部分，也是深入贯彻落实科学发展观的具体体现。 坚持以人为本，要求党在执政施政的过程中富有人文精神，充满人文关怀，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。 正确处理人与人之间的关系
5、，是实现可持续发展的核心。而党内人文关怀则是正确处理党组织与党员间、党员与党员间的关系的根本渠道。如果我们党不能把以人为本的理念体现到党内，不能在科学协调社会 各方面利益关系的同时关注党员的权益问题，就不能很好地发挥其积极性和先锋模范作用，党的先进性就得不到体现。只有正确处理党内这两类关系，才能保持党的建设的可持续性发展。 党内人文关怀就是要 坚持以人为本，着眼于促进人的全面发展， 从党员的思想、工作、生活实际出发，通过完善激励、关怀、帮扶机制，以真正重视、真心关爱、真情服务实实在在为党员服务，保障党员权利，提升党员素质，为党员解决一些实际困难， 既教育人、引导人、鼓舞人，又尊重人、理解人、关
6、心人，增强党员的荣誉感、自豪感、归属感，使党建工作更具人性化、人情味。 （三 ） 党内人文关怀是保障党员主体地位、促进党内和谐的现实需要 把人文关怀思想引入党内生活，从严肃的思想政治工作到热情关心党员内心的感受，让全体党员深刻地体会 到党组织的4 温暖，增进对党的感情，增强党组织的吸引力 ，这是我们党构建和谐党内环境的新举措。 党内和谐的一个重要方面就是要实现党员之间以及党员与组织之间的和谐相处。 我国正处在社会转型的重要阶段，急剧的社会变迁引发的心理问题逐渐增多，如果得不到及时疏导化解，在心理上会造成心理障碍、心理失控甚至心理危机，这既不利于党的工作的开展，也无助于党内和谐，与人的自由而全面
7、 发展是不相适应的。就党员个体而言，保持自身的先进性，需要有一种内在的动力。这种动力来自于党员的主体意识，即来自党员对党的事业的自觉认同、自觉参与、自觉奋斗的自体意识。如果党员的民主权利得不到保证，党员的主体意识就会萎缩，党员也就日益消沉。只有在科学协调社会各方面利益关系的同时关注党员的权益问题，保障党员的主体地位，才能很好地发挥其积极性和先锋模范作用。 二、当前机关党内人文关怀中存在的问题 （一） 思维定势的影响 长期以来 ,人们 习惯性地顺着定势的思维来思考问题。 关怀对象固化： 认为党内关爱的对象是生活困难的弱势 群体，作为政策的执行者、权力的行使者，机关党员干部有一定的政治、社会地位，
8、有固定的工资收入，属于强势群体，不是关怀对象。党员既然是先锋队中的成员，讲责任、作奉献就是应尽的义务，他们还能有什么困难呢？ 工作方式简化： 有的党组织对党员的关怀仅仅局限于对少数困难党员的节假日走访慰问，全面的、有针对5 性的经常性关怀不够 ,主要方式是经济上的援助，只有出现困难时才有必要实施关爱。有的甚至认为如果对机关党员讲关爱，会淡化奉献意识，影响机关党组织和机关党员的形象，因此存在着重管理轻关爱现象。 主体意识淡化： 机关 党员的自我主体意识 不强，有的在党内生活中缺乏主人翁的责任感和主动参与的愿望，凡事抱着事不关己，高高挂起、明知不对，少说为妙的态度；有的在工作中缺乏积极性、主动性和
9、创造性，甘当一名不求有功，但求无过、只讲义务，不讲权利的自保党员。一些基层党组织 平时强调党员义务多，偏重于提要求、派任务，而不注意倾听党员意见，忽视党员主体作用的发挥。 （二）原有模式的局限 全员性局限： 机关党员占总数的比例高，几乎是全民党，容易导致 党员的先进性不突出，一些党员也习惯于按部就班，四平八稳，不求有功，但求无过，缺乏创新、发展、服 务的观念，没有真正形成人人争当先锋模范的氛围。有些党员精神状态不佳，工作处于应付状态，甚至在其位不谋其政，担其任不负其责，爱其岗不敬其业 ,存在干多干少一个样、会干不会干一个样，甚至干少、不会干更合算的问题，机关党员缺乏发挥模范带头作用的动力。 行
10、政化倾向： 日常的行政工作惯性养成了行政一把手说了算的习惯， 科层制、服从制、命令式被引入党内生活。 有些单位存在着按一把手需要决定议事内容，按一把手需要决定议事规则，按一把手需要掌握议事进程的现6 象。 形式论影响： 党内关怀 形式论，认为党组织活动都是 搞形式主义、玩虚的，业余搞搞活动就行了，关键时候要让位，于是思想政治工作表面化、走过场、摆样子，党建工作脱离实际。部分机关党务干部 工作缺乏热情，缺乏创新，没有力度。特别是个别党组织忽视党员思想素质、文化素质的差异， 对年轻的、在职的党员干部的深层次内心世界了解很少，对他们的利益诉求特别是思想和精神层面的要求把握不准，也缺少有效的解决办法，
11、 工作中只会一锅煮，不讲针对性和有效性。 （三）现行机制的障碍 党内人文关怀制度不完备。 党内人文关怀制度在党员管理教育的组织、实施、考核、工作形式和要求上缺乏长效机制， 在工作载体上创新研究不够，特别是有的党组织没有建立激励、约束机制，工作任务、工作范围、工作内容不明确，相应配置保障不能到位，导致工作随意性大，工作时断时续，使党内人文关怀工作处于临时突击的状态。 机关党员权利保障措施不完善。 党员权利保障的现状与党章规定之间存在一定的差距，党员主体应具有的知情权、参与权、决定权、选择权、监督权，在党内现实生活中难以完全得到落实。 机关党员利益表达渠道不畅通。 在上下沟通中，部分机关党员认为难
12、以表达自己的真实意见，缺少平等讨论不同意见的环境。大多数机关党员的利益和需求不能充分表达 出来，政治信息失真、失实。 党内民主机制不健全。 党内民主的原则性规定较多，但可操作性不强，很大程度上取决于领导7 者的民主觉悟和工作水平。 三、加强机关党内人文关怀的对策与思考 党内人文关怀作为我们党思想建设的重要形态，既是党的思想政治工作工作的重要内容，也为机关党建工作的创新发展赋予了新的时代内涵，提供了更为广阔的 实践平台。机关党组织要将加强党内人文关怀作为做好新时期机关党建工作的重要内容，从巩固和发展党的先进性，增强党组织的凝聚力、战斗力，关系党的执政基础的高度出发，积极探索，大胆实践，确保党内人
13、文关怀取得实 效。 （一）导入多元化需求党内人文关怀理念 在市场经济条件下，当个人的利益无法得到实现时，人的思想就会失衡，直接影响积极性和主观能动性的发挥，因此，树立人的利益需求理念就是要实事求是地承认党员有合理的个人利益需求。因此，党内人文关怀要确立以机关党员的理想信念、陶冶机关党员的思想情操、提高机关党员的精神境界来展开工作，树立合理的多元化的党员利益需求理念： 政治需求： 胡锦涛同志指出：理想信念是思想和行动的总开关、总闸门，理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。重视和关心党员政治上思想上的进步和提高是党内人文关怀的首要任务。要在政治上关心党员的成长与进步，充分尊重党员的民
14、主权利，服务党员的政治生活 ； 帮助机关党员进一步增强党员意识，坚定理想信念， 牢记党的宗旨，坚持立党8 为公、执政为民。 精神需求： 随着各方面利益关系的调整，机关党员自身利益、生存状态出现了变化，价值取向趋于务实， 在精神生活上有充分实现自身价值的需要。因此要注重精神激励， 服务党员的精神文化 生活，坚持以高尚的精神鼓舞人 ， 尽可能地满足 机关党员 多层次、多样化的精神文化需求，保持和增强 机关 党员昂扬向上的进取精神和生活态度，促进 机关 党员整体素质的提升。 生活需求： 机关党员干部也是社会人， 也需要生活上照顾与帮助。 只有 想方设法解决好他们的实际生活中的问题，在机关党员最困难、
15、最需要的时候，及时送去关怀与温暖，才能用真心换诚心，用热情换激情，使大家心往一处想，劲往一处使。 工作需求： 必须把握党内人文关怀的正确导向， 在工作上给予关心帮助。要帮助他们练好为政、参政、议政的功力，防止思想僵化、 知识老化。 把效果最终体现在发挥党员的先锋模范作用以促进发展上，不能仅仅停留在给党员献爱心上，就关怀而关怀，更要通过调动党员的积极性，充分发挥机关党员的先锋模范作用，以更好地促进机关各项工作和经济社会发展。 心理需求： 随着 社会生活的急剧变化，工作和生活节奏的明显加快，竞争的日趋激烈， 机关党员 生活和工作压力 也不断 增大。缓解人的心理压力、促进人的心理健康、实现人的心理和
16、谐， 成为是机关党内关怀的重要任务 。 要 注重心理疏导，通过心理知识培训、认知能力培养、心理素质训练，促进机关党员心智品质的9 养成。 （二）形成立体式 拓展党内人文关怀格局 融入机关思想政治工作整个过程。 党内关怀的 主体是人，要把尊重人、理解人、关心人的意识贯彻到 思想政治工作 的每一个环节中去，使人工作的积极性和主动性得到充分的发挥，形成工作上互相支持，感情上互相理解的良好局面。 机关各级党组 织要结合实际，适应发展变化的新形势、新任务，不断丰富党内人文关怀的内容，创新方式和载体，使党内人文关怀更加贴近基层、贴近党员、贴近实际， 努力做到 党内人文关怀 覆盖 机关 每个党员、覆盖 机关
17、 每个党组织，让党的温暖 遍布机关 党员工作和生活的各个领域，增强党员的荣誉感、归属感，提高党组织 的凝聚力、战斗力和号召力。 列入机关文化建设重要内容 。 机关文化建设是社会主义文化建设的重要组成部分 ,是机关自身建设的重要举措 ,认真搞好机关文化建设 ,对于确保机关工作的健康运行 ,提高机关工作效率 ,促进机关各项工作的可持续发展和机关的文明和谐等都具有十分重要的现实意义 .建设一支高素质的机关党员干部队伍、促进人的全面发展是机关文化建设的关键所在，也是党内人文关怀的主题内容。 机关党员素质的提高有利于党内人文关怀的实施，而党内人文关怀的举措又有利于机关党员整体素质的提高，二者是相辅相成的
18、。因此，要把党内人文关怀作为机 关文化建设的重要内容， 丰富机关文化建设内容，注重人文关怀和心里疏导，培养机关干部健康向上的生活情趣。 纳入机关党员教育管理体系。 将党内人文关怀 纳入机关党员10 干部教育体系中，可以 优化机关管理要素、完善机关管理制度、规范机关工作程序，形成高效、有序的机关工作运行机制，倡导人与人之间和睦相处，部门与部门之间密切合作，人与单位之间相互依存，单位与外部环境融洽联通。 可以 教育引导机关党员干部正确协调和处理各种利益关系，提高促进和谐的能力，有效化解各种影响和谐的矛盾和问题。要把工作拓展到机关党员教育培训中，使党内人文关怀成 为机关党员和党务干部的必修课，并充分
19、利用教育培训的优势去开展工作，以取到较好的效果。 （三）建立全方位运行党内人文关怀机制 党内人文关怀既是一项长期任务，也是新时期加强机关党建工作的新内容、新课题、新途径。我们要把 党内人文关怀贯穿、渗透、延伸到机关建设的方方面面，在机关党的建设中，不断巩固和发展这一强大优势。 强化平台机制：积极 搭建机关党员发挥作用平台。 建立城乡基层党组织互帮互助机制，开展以服务群众、服务党员、服务基层为主题的党日实践活动，组织机关党员志愿者服务、党员义工等，增强机关党员的荣誉感和自豪感 。 开展经常性党内谈心交心活动 。深入听取党员对党组织的意见和建议，了解党员的思想状况和愿望要求，消除党员的思想顾虑。凡党员有职务岗位变动、工作遭受挫折、家庭遭遇变故等情况，或发现党员有思想情绪不稳定等现象，党组织要及时找党员本人谈心交心，了解情况，交流思想，做到思想上解惑、工作上解难、生活上解忧，真心诚
