1、0第一节 编制依据本标书为技术标，基本核心为施工组织设计纲要，是按照大同煤矿集团有限责任公司两区改造新建居住区热网改造工程招标文件中的有关规定而编制的，主要编制依据如下：一、山西中量工程招标代理有限公司提供的招标文件：1、 大同煤矿集团有限责任公司两区改造新建居住区热网改造工程招标文件；2、 大同煤矿集团有限责任公司两区改造新建居住区热网改造工程施工图。二、现行的国家规范、行业标准：1、给水排水管道工程施工及验收规范GB5026897；2、中国建设标准化协会标准埋地给水钢管道衬里技术标准；3、给水排水构筑物施工及验收技术规范；4、压力钢管制造安装及验收规范DL5017-93；5、焊接工艺、外观
2、检验、无损检验均应符合DL/7869-2004 标准要求（火力发电厂焊接篇）6、火电施工质量检验及评定标准（焊接篇）-1996 年版。第二节 编制原则1、 充分尊重业主的利益和要求，积极响应招标文件中有关安全、环保、质量、工期、技术、经济、合同等方面的规定；2、 体现本公司对该项目的重视，采用标准化、规范化、程序化的项目管理模式，并选派富有经验、高素质管理人员组建项目部。3、 根据现有资料和条件，充分考虑工期因素，从经济最合理的出发点进行编制，提供合理、完整、并且尽可能详细的施工组织设计；14、 根据现场勘察条件，制定完备的施工技术措施，达到质量、进度、安全、经济的最佳组合，建设精品工程；保证
3、运营安全；5、 标书编制科学严谨，图文并茂，为将来施工组织设计深化、细化打下基础。第三节 工程概况1、 工程规模：大同煤矿集团有限责任公司两区改造新建居住区热网改造工程，管线总长 9.4KM 。2、 建设地点：本工程位于山西省大同市云城乳业公司东侧。3、 工程项目施工类型：管道焊接、土石方开挖、填埋、混泥土浇灌、提供建筑材料、预埋管件、过路和河道顶管、套管和材料、打磨等配合检验、设备保管及提供临时仓库、管线测量放线、管沟地基处理、水压分段和整体试验、与政府、企业、村民等的协调与处理、临时施工道路的铺设、房子的拆除及障碍物的清理、穿管材料、各种防腐阀门、法兰、螺栓、垫片、伸缩节、保温材料和地下井
4、及井盖等所有的土建设施。第四节 工程工期1、依据招标文件，本工程工期计划于 2007 年 9 月 25 日开工，至 2007 年11 月 25 日竣工，总工期 61 日历天。2、我们将根据工程总体进度要求作出详细的管道安装工程总体及单项专业施工进度配套计划，包括施工进度控制网络计划、劳动力计划、施工机具及检测设备计划、设备及材料的供货计划、施工用水用电量计划等，并在实施过程中进行细化，根据总体计划制订阶段计划和月计划，由阶段和月计划制订周计划，再由周计划制订日消项计划，层层落实总体计划。同时以诚信的态度服从业主对工程的指导，做好与各专业的配合与协调工作，确保工程总体工期。第五节 总体目标2一、
5、总体质量目标：工作一步到位，做事依据标准，严格检查验证，满足合同规定。工程合格率 100%；工程优良率 92%以上，争创国家优质工程。1、管线现场焊接环焊缝一次合格率 90%以上（按口数计算）；2、管线试运行一次成功；3、出库材料合格率：100%；4、质量事故：零；5、焊口组对一次合格率 100%；6、焊口探伤合格率为 99%；7、管道埋深达设计要求。二、工期目标：依据招标文件，本标段假定于 2007 年 9 月 25 日开工，至2007 年 11 月 23 日竣工，总日历天数为 59 天。我公司承诺，一旦我公司中标，一定按业方要求提前两天完工。三、安全文明施工目标：创造大同煤矿集团公司管道工
6、程施工样板工程。四、安全目标：事故为零。第二章 施工组织第一节 施工组织机构一、总部管理组织设计我公司由成立于 1952 年的江苏省工业设备安装公司改制而成，是江苏地区规模最大的综合性安装企业。公司注册资本 5975 万元，资产总额 75874 万元，占地面积 195179m2。拥有国家建设部批准的机电安装施工总承包一级资质，并同时具有消防工程安装、机电设备安装、化工石油设备管道安装、管道工程、钢结构工程、电梯安装、无损检测工程、起重设备安装等专业承包一级资质。公司现有员工约 1450 名，其中高中级专业技术人员和经济管理人员 371 名。按业务分工分别负责公司所属各分公司和项目部的施工生产、
7、计划、经营、合3同、技术、质量、安全、财务、劳资和物资供应及后勤保障等各项业务的控制管理、监督和指导工作.其中项目管理部代表公司负责各所属分公司和项目部日常工作的总体协调和控制。为有效的对项目部实行控制、管理和服务,总部通过互联网、传真、电话等信息传递手段,同各地项目部建立频繁的业务联络,使现场情况得到了及时的反馈,为总部协调和修订工作计划提供信息资源.根据各项目汇报情况,总部每月定期召开一次总体协调会,向各项目部下达计划和指令,同时协调解决项目部所需人力、装备等资源。总部定期或不定期派出专业人员组成的检查组,到各项目部进行业务检查和工作指导,以保证合同内容正常履行。二、现场施工组织机构1、组
8、织机构设置原则: 根据我公司总部机构设置和业务管理的基本模式,针对大同煤矿集团有限责任公司两区改造新建居住区热网改造工程野外作业施工和工作协调的特点,本着精干高效、协调有力的原则,为确保履行合同,公司派出一名具有一级项目经理资质并具有同类工程施工管理经验的项目经理,同时派出 3 名具有相应资质和施工经验的同志分别任项目副经理和总工程师,项目部设置五部一室,即:公共关系部、工程管理部、财经管理部、物资供应部、后勤管理部、综合办公室,构成项目部管理层,项目部在经理的领导下,对外代表公司履行合同义务,对内实施合同内容,对项目的全过程实施组织管理,详见现场组织机构设置图.项目管理机构职能图项目经理部顶
9、管工程材料检验机械分配造 价 管 理合 约 管 理资 金 管 理成 本 管 理施工组织管理 工程进度管理 现场施工管理 成品保护管理 消防保卫管理 安全文施管理 现场料具管理 物资供应管理 物资质量控制 组织图纸会审审定施工方案解决工程技术问题 工程洽商的签认 工程质量管理 质量资料管理 质量体系建立 对外事务管理 后 勤 管 理人 事 管 理往来函件管理管道工程顶管工程材料检验机械分配管道工程顶管工程材料检验机械分配管道工程项目总工程师项目副经理项目副经理合同预算部张跃亭工程管理部 安全消防保安部 物资部财务部 技术部 质量部 办公室设计部图纸的深化设计5第二节、主要人员岗位职责项目经理职责
10、项目经理是公司法人代表在项目上的全权委托人,代表公司承担工程合同范围内承包方的全部权利和义务,对合同范围内的工程质量、安全、工期、成本和现场文明施工负责,领导和协调项目部内部的各项工作,并带领项目部所属全体职工自觉接受业主、监理和有关部门的监督和指导,定期向公司经理和主管部门报告工作,按期完成公司下达的各项经济技术指标.批准项目经营计划和各项施工生产计划及资金使用计划.确定分配方案,批准该项目的施工组织设计和重大技措方案,向项目副经理、总工程师和各部门下达各项工作指令,并检查他们的工作,听取项目副经理,总工程师和各部门负责人的重要工作汇报.项目副经理职责项目副经理是项目经理在施工生产上的第一助
11、手,协调项目经理按照施工组织设计的要求和各项施工生产计划的安排,具体组织实施各项施工生产活动,协调有关施工管理部门的工作和各施工段在施工机具、材料和人员方面需求,并按期完成施工生产任务.检查和监督各有关业务部门的工作和施工工程进度,定期主持召开生产协调会,部署和指导每周施工生产计划的安排.定期召开质量、安全例会,部署阶段性质量、安全工作要点.向项目经理报告工作,并听取施工管理部门的工作报告,在项目经理不在场时,代行项目经理职权.项目总工程师职责项目总工程师是项目经理的总参某长,协助项目经理开展项目管理工作,负责项目执行过程中的总体技术、质量、计量、信息档案的管理工作.6主持编审项目工程的施工组
12、织设计和重大技术方案,批准项目内各部位具体施工方案.负责项目施工过程中重大技术问题的设计设计联络和监理及第三方监检的联络工作,处理施工过程中的重大施工技术问题,决定各专业之间重要工序调整方案,批准施工过程中特殊条件下的紧急放行措施计划.在项目经理的领导下,积极推行和应用新技术、新工艺、促进项目施工中的技术进步,总结施工经验,向项目经理报告工作.检查、指导、督促各有关部门的业务工作,定期召开工程施工管理工作例会,听取他们的工作汇报.部门负责人职责各部门负责人在项目经理的领导下,按照各自的工作程序和业务分工组织本部门专业人员开展业务分工范围内的工作,及时传递工作信息和部门之间的业务联络,向项目经理
13、请示、汇报本部门的工作情况,对项目经理负责,按照协调会议的工作部署向工作层传达各种工作信息,下达计划指令和作业指导书,提供业务服务和技术指导。处理本部门的日常工作事务,负责日常对外联络工作.定期向公司主管部门传递工作信息和业务报表,服从公司主管部门指导并报告工作。3、施工作业人员配置原则(1)根据线路地形、地质情况以及全线穿越工程较多的特点,配置不同类型的作业队,采用顺序施工以满足工期的要求.(2)因时、因地制宜,充分考虑不同施工区段的季节因素,尽量利用有利时节.(3)在保证关键工程(施工难点工程、施工重点工程)施工的同时,尽量紧缩施工作业面.在各段施工期内,各作业队相对集中形成施工作业集团.
14、各管道组焊作业队施工的管线尽快形成连续段,以利于吹扫试压。(4)项目部和作业队人员因事设岗、因岗设人、定员定编,各专业工种施工7力量配置合理,达到理想功效。4、主要施工力量构成一、二标段施工中以机械化作业为主，保证机械作业队连续作业的前提下，进行其它施工队的配置。本工程拟定机械化作业队 4 个（共计 4 个四人四机组），一个穿越施工作业队，1 个土石测量队、1 个管道试压作业队，1 个运输队。机械化管道作业队：负责管道的布管、组焊、补口补伤捡漏、下沟等作业。土石方（测量）作业队：负责管沟的复测、开拓施工作业带（面），修筑施工便道、施工通道、堆管场（点）平整、细土回填、稳管、水工保护等工作。穿越
15、施工作业队：负责中小型河流、公路穿越工程的施工。管道试压作业队：负责管道焊口探伤、试压工作。运输队：负责施工机具、设备的运输工作。第三节 外部关系和工作联络一、工农关系协调工作本工程属长距离野外作业施工，长输管道施工沿途要开挖管道、敷衍管道，作业站线长，需要经过许多村庄、农田、果园、森林，作业区域穿越河流、村庄、公路和农田等地域，施工暂设、施工道路、临时停车场、临时堆管场等也需要临时占用土地，施工作业涉及社会交通、农田耕作、水电通讯及政府的周边村民的工作和生活，作为企业将不可避免地与地方组织或个人之间就某种利益产生一种社会关系，俗称“工农关系”。处理好工农关系，对施工生产的顺利进展至关 重要。
16、工农关系协调只要由业主代表进行协调，但这项工作不是一种简单的事情，也可以是一件复杂的社8会工作。其重要性不可忽视，如开展顺利，工作会正常顺利，若处理不好，则会处处受阻，工期保证，工程成本、设备和人身安全都会成为问题。因此，作为承包商，有责任协助业主代表处理好地方关系，在工程上双方的目标和利益是一致的。为此项目部设专人负责外部协调工作，为管线施工清障引路。项目部将与当地政府和周边村民建立良好的协作关系，确保工程顺利进行，并为监理和业主单位尽量减少不必要的麻烦。目前管道建设地方协调工作的特点：农村实行了联产承包制，土地管理分散化，除了基层地方政府外，工作对象还有众多的老乡，工农关系协调的范围很大。
17、青苗补偿对象一般为县、乡级土管所，受行政管理的影响，常常出现克扣补偿资金现象，造成百姓不能获得公正赔款，或赔款标准不均，形成矛盾。县乡级道路管理部门不够规范，常常是多头管理，赔偿标准和赔偿范围容易出现争议，赔偿费漫天要价。输电线路、地下管道、通讯光缆等沿线设施，分别属于不同的管理部门，穿越这些设施需要的补偿费用，双方期望值往往相差较多，而施工方经常处于不利地位。应当看到，“工农关系”是企业与地方发生的客观关系，不可回避，只能认真对待、理智解决，服务于工程；同时“工农关系”是复杂的社会关系，需要掌握花茎特点，争取控制局面，提高处理问题的主动性和积极性。作为施工单位，在处理工农关系方面，将采取以下
18、措施：项目部设置公共关系部，选择社交能力强，经验丰富、善于谈判的干部专门负责对外协调，加强沟通，配合业主处理好工农关系；尊重民俗、民风，爱护环境和设施，不损害百姓利益，赢得当地政府和居民的尊重和信任，建立良好的工农关系基础；9科学优化工程线路，文明施工，科学施工，定量施工，在青苗补偿费高得地段，尽量减少土地占用，缩小作业带宽度；遵守国家和地方政府的有关政策和规定，自身严格按照合同办事，认真履行合同，尽量缩短合同期限，同时监督对方尽快履行合同。 总之,长输管道施工中,不仅仅要考虑质量、安全、工期和成本，同时应当将工农关系处理视为项目部的一项重要管理工作，确保工作顺利进展。二、与业主和监理的协调本
19、项目是同煤集团有限公司的重要建设项目，我公司对本项目高度重视，若能中标，将组织精干、高效的项目领导班子和管理机构并正式任命项目部组成人员。任命后的人员将根据其职责和业务范围，代表公司履行合同的义务和责任，全权负责施工现场的组织、协调、控制和管理；在项目施工过程中，项目部将保证纳入业主/监理公司管理体系，最大限度地满足业主归口管理及监理工程的管理。1、保证关键岗位人员的稳定性和工作的连续性在整个工程施工过程中保证关键岗位人员的稳定性，派一名经验丰富的项目经理全面负责项目管理。项目经理受公司经理委托，在处理合同事务方面全权代表我公司。为了确保工程施工的连续性，施工经理被指定为第一副经理在项目经理不在现场时全权行使项目经理的职责。项目部各职能部室，既分工明确，又通力合作对上服从业主/监理公司的归口管理，对下共同实施对各专业施工队及施工班组的管理。2、找正位置，纳入程序，服从管理严格依照施工规范、设计图纸施工，无条件接受业主的监理。在施工中按业主的管理模式和监检大纲运行，接受业主现场代表和地方政府职能代表的监
