1、关于建设学习型党组织的实践与思考 党的十七届四中全会，从时代、全局和战略的高度，把建设学习型政党放在首位，旗帜鲜明地提出把建设马克思主义学习政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好，并指出把各级党组织建设成为学习型党组织，是建设马克思主义学习型政党的基础工程。作为国有大型科研企业，其党组织是党基层组织的重要组成部分。在新的形势下，面对新的机遇和挑战，我们只有深入开展学习型党组织建设，不断增强党组织的凝聚力，战斗力，发挥政治核心作用，进而推进学习型企业建设，不断适应时代和市场要求，提升企业核心竞争力，才能 促进 企业 的科学快速发展。 一、创建学习型党组织，是加强和改进企业党建工作的紧迫任务 不断学
2、习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列，引领中国发展进步的决定性因素。国有企业是中国特色社会主义事业的重要经济细胞，企业党组织则是这个经济细胞的政治核心。在社会主义市场经济不断深入发展的今天，国有企业直接面对的是社会经济成分的多元化、市场竞争的激烈化、经营环境的复杂化和科技进步的加速化的客观社会环境，直接经受着保证企业沿着正确方向发展、改革开放日益深化、市场竞争日趋激 烈、外部环境复杂多变、科学技术迅猛更新等种种考验。学习能力与在学习实践中不断吸纳新知识以促进创新发展的能力，已经成为国有企业增效创优、稳健发展的核心能力。不重学则殆，不好学则退，不善学
3、必衰。创建学习型党组织已经成为国有企业党建工作一项十分重要而紧迫的根本任务。 创建学习型党组织，是企业党组织保持和发展先进性的客观需要。随着国有企业改革的推进和深化，国有企业党组织的角色和定位发生了转变，由于不能跟上形势发展的要求，部分企业党组织有功能“弱化 ”的迹象，组织涣散，凝聚力和战斗力有所下降；部分党员干部的思想观念、素 质才干、创新意识与党的先进性和科学发展观的要求有一定的差距，先锋模范作用难以体现。这些问题的产生都与不重视学习、不注意与时俱进有着密切的关系。因此，国有企业的党组织要有效地发挥政治核心作用，就必须切实自觉加强学习，加强和改进党建工作，保持和发展党的先进性，为企业持续健
4、康发展提供强有力的组织保障。 在新的形势下，面对市场不确定因素增多、人才紧缺、经营质量不高、基础管理不到位等困难，我们只有建设学习型党组织将政治理论学习同研究解决企业改革发展、和谐稳定中的重大问题、党的建设的突出问题相结合，学以致用、用以促学、 学用相长，把学习成果转化为改进工作、破解难题、促进发展的工作思路和办法，才能发挥创建学习型党组织的真正效用，从而促进企业各项党建工作的开展。 二、创建学习型党组织，是推动学习型企业建设和深化企业改革发展的重要途径 随着我国社会主义市场经济体制的确立，改革开放的日益深化，国有企业面临的改革形势与市场竞争愈加紧迫和激烈，必须增强国有企业党组织和党员领导干部
5、的学习能力，不断增长现代企业经营管理的知识，增强企业经营管理的本领，提高企业在激励市场竞争中的抗风险能力，推动学习型企业建设进而实现企业科学发展。 学习型党组 织是指在加强思想建设、组织建设、作风建设、队伍建设的过程中，更加注重广大党员在“系统思考”、“团队学习”、“不断创新”、“自我超越”等方面的能力培养，形成“在工作中学习、在学习中工作”的氛围，通过培育和提高学习力，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力的组织。 对于企业而言，只有创建学习型企业，鼓励员工不断学习，更新知识结构，最大限度的发挥自己的智力、能力，尤其是要建立学习型党组织，加强党组织的自身建设，保持党组织的先进性，增强党
6、组织和广大党员干部的各方面能力，充分发挥党组织的核心号召力和党员的先进模 范带头作用，才能使企业在激烈的市场竞争中站稳脚跟并立于不败之地。 创建学习型党组织是创建学习型企业的重要组成部分，也是创建学习型企业的深化和延伸。建设学习型企业，离不开党组织的正确领导示范和推动作用所以首先要把党组织建成学习型党组织，使之在建学习型企业中发挥核心作用。建设学习型企业，要以企业党组织系统为坐标，运用党组织多方面的资源和优势，搭建支持和帮助党员个人学习并能进行团队学习、系统思考的组织平台，加速组织成员接受新的管理和发展观念，使用先进的管理手段，推进企业科学管理发展。形成成员远景目标与组织目标的和 谐统一，养成
7、个人学习、时时学习、处处学习的文化氛围，进而加快个人取得成就并实现企业改革创新与发展的政治组织。 另外，创建学习型党组织有利于巩固和扩大学习实践活动成果，进一步提高企业科学发展水平。建立学习型党组织的先进性就在于与时俱进地学习再学习，其实施过程就是一个不断学习、不断反思、不断总结、不断创新的过程，也是正确总结国有企业在发展的经验教训的过程。我们要逐步建立健全贯彻落实科学发展观的长效机制，要总结和运用学习实践活动的成功经验，根据不断变化的国际国内政治经济形势、国家民爆行业建设的市场形势、企业自身的 生产经营形势和职工队伍不断产生的新情况，通过深入调研，及时查找和把握影响企业科学发展的突出矛盾和问
8、题，分析原因，制定措施，认真整改，取得成效，促进企业在不断发现问题、分析问题、解决问题的过程中得到健康发展，推动对科学发展观的深入学习和长期实践。在保持企业持续发展的态势下， 企业 要努力实现新的跨越，确保 2010 任务目标的实现。 三、创建学习型党组织，是加强党的思想政治工作实现企业科学发展的强大动力 社会主义核心价值体系是我们党在新形势下凝聚和统一社会各阶层、各利益群体思想的有力武器，是思想政治工作的基础。创建学习型党组织可以有效地加强用中国特色社会主义理论体系武装全体党员领导干部，发挥党的思想政治工作优势，把党建设社会主义精神文明的先进思想和价值追求，转化为企业的发展理念、经营宗旨和职
9、业道德准则。可以坚持企业文化的思想引领作用，深化企业文化的导向、约束、凝聚和激励作用，不断增强党员干部的政治责任感和先锋模范意识，提高企业的竞争软实力。国有企业要始终把建设学习型党组织作为提升企业核心竞争力，实现党组织政治优势转化成企业科学强势发展优势的治本之策、动力之源；要坚持学以致用的原则，以 通过 科学发展观 的学习认识 为指导，按照 “围绕中心、服务大局、立足应用、指导实践”的基本思路，聚焦企业发展战略和工作重点，努力把建设学习型党组织成果转化成实践成果，引领企业科学发展上水平上台阶。 创建学习型党组织，就是要将党的思想政治工作和促进企业的科学、和谐发展联系起来，要让思想政治工作的开展
10、为企业的快速、健康发展服务。首先学习型党组织要明确学习目的，学习不是为了学习而学习，而是通过学习升华理论水平、更新知识结构、提高综合素质、增强工作能力。广大党员干部要有一种 “本领恐慌 ”的意识，时刻对自己在理论、学识、眼界、能力等方面的不适应保持警醒，自觉投 身学习，坚持终身学习。坚持马克思主义的学习观，树立学习是人生的第一需要、是共产党员第一位政治责任的观念，树立学习是安身立命之本、兴党兴国兴企之基的观念，树立以学习为荣、不学习为耻的观念，树立学习就是工作、学习就是解决问题、学习就是促进发展的观念，使工作学习化、学习工作化，使学习真正成为广大党员干部的一种生活常态、一种工作责任、一种精神境
11、界、一种价值追求，真正使学习成为党员干部工作、生活的重要组织部分。做到学习全员化、全程化、终身化，在党组织中营造 “人人是学习之人，时时是学习之机、处处是学习之所 ”的学习氛围， 形成不断学习、善于学习的良好环境。其次，学习要把握内容。要把学习马克思主义理论与学习专业技能、各种新知识结合起来，不断丰富拓展学习内容。重点要突出对马克思主义基本理论及其中国化的最新成果的学习，突出对党的基本路线、方针、政策的学习，对现代化建设所需的各种政治、经济、文化、科技、社会等方面知识的学习，对法律法规和道德规范的学习，特别是国家民爆、安全相关政策法规和专业知识的学习，不断拓宽党员干部的知识面，提高其工作水平和
12、能力。最后，学习要讲究方法。要坚持理论联系实际的学风，将学习与思考、运用、创新结合起来，切实 解决学习与工作、内容与形式 “两张皮 ”的问题，避免学习的形式主义，学会带着身边的问题来学习，提高学习的兴趣，养成边学习边思考的习惯，通过对问题的思考深化和对知识的理解，形成新思路、解决新问题。 四、创建学习型党组织，是有效解决人才紧缺矛盾的重要手段 事业兴衰，关键在人， 进入知识经济时代，企业的竞争越来越表现为人才的竞争、员工素质的竞争。员工的素质，在很大程度上取决于员工的学习能力。 而结合当前新的形势来看，我们处在一个转型期，面对是一个机遇和挑战并存的市场环境，我们只有深入贯彻落实科学发展观，分析
13、市场变化，抢抓 市场机遇，以提高发展质量为主线，优化布局调结构，拓展业务促转型，加强管理增效益，才能促进企业更好、更快发展。而这些方针的实现，归根结底靠的还是企业各方面人才的充实。 建设学习型党组织，就是要探索建立起符合现代企业制度和科学发展要求的党员人才引进、培养、选用、评价和激励约束机制，大力加强党员干部队伍的培养，提高党员干部队伍的学习能力。坚持党管干部和德才兼备的方针，围绕推动企业科学发展选干部、配班子、聚人才。要通过建设学习型党组织，努力开展 “争先创优”活动，通过党员的先锋模范作用，带动、推进企业的人才队伍建设 ，进一步加强“以人为本、人才强企”的人才理念宣贯，激发员工的责任心和创
14、造力，在企业内部掀起关注人才、争创人才、学习人才的热潮， 通过学习认真胜于能力、结果高于一切、为你自己工作的读书活动， 造就一支敬业爱岗、负责任、敢拼搏、能战斗、讲奉献的爆研所员工队伍。同时要进一步拓宽成才渠道，将人才引进与人才培养相结合，坚持实施人才强企战略，重视人才，爱惜人才，拓宽人才引入渠道，吸引优秀的社会人才加盟，加大培训力度，分级分批进行企业战略性人才培养。 随着改革开放的不断深入，国有企业已逐步建立了规范的公司法人 治理结构，在长期的实践中我们越来越深刻地认识到：基层党组织在推动企业发展方面具有重要地位与作用，必须发挥好企业党组织的政治优势。 高举旗帜，把握方向，不断加强对国有企业
15、的领导。在企业健康发展方面，国有企业的各级党组织要围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，紧扣企业发展战略，创新党建工作的内容、方法和途径；针对当前困难，引领职工群众解放思想、开拓创新，用深化改革的办法解决企业在改革发展中遇到的矛盾，用市场经济的手段解决企业走向市场遇到的问题。在组织人事配置方面，坚持做到党务工作覆盖全局，按照党章规定设置 基层组织，党组织与行政组织同步建立，党群工作机构与经营管理机构同步设置，党务工作人员与经营管理人员同步配备，坚决做到 “中心 ”“核心 ”不争论，一心一意谋发展。在履行党委管理职能方面，按照党管干部的原则，注重党政领导的分工协作，主要领导要通过 “双向进入、
16、交叉任职 ”等办法组成领导层，从管理体系上理顺党组织与法人治理结构的关系，强化党组织在经济结构中的地位，使党建工作与经济工作结合得更加紧密。在事关企业重大决策方面，党组织按照民主集中制原则，建立党政领导沟通机制，保证科学决策、民主决策，积极参与企业的 “三重一大 ”决 策，立足于谋划大局、把握方向，关注民生、推动和谐，既要为经济建设出谋划策，又要切实维护职工群众的根本利益，确保国有企业在国家政策和法律、法规框架内健康发展。 坚定理想信念，增强自身素质，不断用先进性的成果推动企业发展。各级党组织与党员领导干部，在自身素质、思想觉悟、政治行为等方面 ,都要始终走在广大职工群众的前列 ,充分发挥先锋
17、模范作用。要保持政治上的先进性，做遵守政治纪律的楷模。准确把握“政治核心作用 ”内涵，遵循国有企业政治工作的规律，明确政治目标，站稳政治立场，增强组织观念，在大是大非面前保持清醒头脑 ，在关键时刻不迷失方向，坚持党在国有企业政治方面的领导，围绕生产经营，维护企业稳定，坚持以人为本，进一步体现出政治工作的价值，不断开辟国企政治工作新境界。要保持思想上的先进性，做贯彻党的路线、方针、政策的楷模。深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表 ”重要思想和科学发展观，坚持不懈地用马克思主义中国化的理论成果武装干部职工的头脑，提升广大党员的政治觉悟与理论素养，增强职工群众辨别是非的能力，牢固树
18、立共产主义理想信念，坚定建设中国特色社会主义的信心和决心。要保持工作上的先进性，做爱岗敬业的楷模。立 足本职，努力奉献，围绕企业各项工作，主动适应新形势，系统学习有助于企业健康发展的新知识、新理论，在工作中保持良好的精神状态、扎实的工作作风，不断进行工作创新。 随着国有企业现代企业制度的建立，特别是随着国有独资公司建立规范公司法人治理结构工作实践的深入，越来越多的国有企业认识到了企业党组织在现代企业制度条件下的重要地位与作用，认为利用好企业党组织的政治优势，充分发挥其政治核心作用是提升企业核心竞争力，探索具有中国特色的现代企业制度的必由之路。法人治理结构和国有企业党组织两者都有效发挥作用是实现
19、我国国有企 业跨越发展的 “双驱动力 ”。规范的法人治理结构不难理解，可是什么是国有企业党组织政治优势，国有企业党组织政治优势包括那些内容，则需要进一步地探讨。 何谓国有企业党组织的政治优势？国有企业党组织政治优势应该是党的政治优势在国有企业的延伸，其政治优势发挥作用的重点不同于在学校、机关单位或是社区。在学校，党组织的政治优势主要侧重于教育；在机关单位是侧重于监督；在社区主要体现在服务两字。在企业这一经济组织中，党组织的政治优势的影响和作用是全方位的。它涵盖党所固有的能对企业健康发展产生积极影响的全部优势，这个优势 是政治优势而不是别的优势，它可以通过加强党的自身建设充分发挥出来，并转化为企业的发展力、创新力、凝聚力、执行力、控制力和影响力，并从总体上提升企业的竞争力，从而提高企业生存和发展的质量。 企业是经济组织，生产经营和改革发展是中心任务，党组织必须融入其中，在实施企业改革发展目标、促进企业改革发展中起到应有的作用。笔者认为，国有企业党组织政治优势主要包括以下五个方面： 一、理论政策优势。该优势包含两个方面：一个是理论优势，一个是政策优势。理论优势是指与时俱进的马克思主义理论体系成果和理论品质。与时俱 进的马克思主义理论体系成果指中国特色社会主义理论体系。与时俱进的理论品质即解放思想、实事求是，与时俱进。它们为企业发展提供科学的指导思想和方法，以及强大的精神动力和
