1、浙江东方职业技术学院公款存放银行遴选招标文件 第 1 页浙江东方职业技术学院公款存放银行遴选招 标 文 件项 目 编 号 ： WZJH-201804001 项 目 名 称 ： 浙江东方职业技术学院公款存放银行遴选项目采 购 方 式 ： 公 开 招 标招 标 人 ： 浙江东方职业技术学院采 购 代 理 公 司 ： 温州市建衡工程造价咨询有限公司二 0 一 八 年 四 月浙江东方职业技术学院公款存放银行遴选招标文件 第 2 页目 录投标邀请函 3第一部分 投标人须知 4一、说明 4二、招标文件 5三、投标文件的编制 5四、投标文件的递交 8五、开标和评标 9六、授予合同 11第二部分 合同主要条款
2、 13第三部分 附件 16第四部分 招标内容及要求 24第五部分 评标原则及方法 25注：招标文件中加粗条款为重要条款，提醒供应商注意；且加“下划线”的条款为实质性条款，着重提醒供应商注意，并认真查看招标文件中的每一个条款及要求，因误读招标文件而造成的后果，招标采购单位概不负责。浙江东方职业技术学院公款存放银行遴选招标文件 第 3 页投标邀请函：温州市建衡工程造价咨询有限公司受浙江东方职业技术学院委托就浙江东方职业技术学院公款存放银行遴选进行公开招标，我们诚恳地邀请贵公司参加投标，并请按招标文件的要求认真准备，按时前来投标。1项目编号：WZJH-2018040012项目名称：浙江东方职业技术学
3、院公款存放银行遴选3招标文件发售时间：2018 年 4 月 20 日起（每日：09:00 11:30，14:00-16:30 ，节假日除外）投标截止时间之前的报名、购买招标文件均有效，未购买招标文件的潜在投标人将被拒绝参加投标。招标文件发售地点：温州市国际会展中心一号楼北五楼506室（温州市建衡工程造价咨询有限公司）招标文件发售价格：人民币300元（售后恕不退还）4投标保证金：人民币伍仟元整（￥5000 元），以银行转账的方式递交。应于 2018 年 5 月 11 日前缴纳到账至温州市建衡工程造价咨询有限公司银行账户（开户银行：温州银行股份有限公司高新区支行，账号：77100012019055
4、6677），并至代理公司（地址：温州国际会议展览中心 1 号楼北 5 楼 506）携带银行回单凭证换取保证金收据（开标时若未提供原件及复印件的，应当否决其投标），投标保证金在招标单位与中标单位签订合同并生效后退还。5. 投标文件递交截止时间：2018 年 5 月 14 日 14 时 30 分整（北京时间）；递交地点：浙江东方职业技术学甬江路校区第二会议室（温州市经济技术开发区甬江路 1号，国际与继续教育学院 203室）6开标时间：2018年5月14日14时30分整（北京时间）；开标地点：浙江东方职业技术学甬江路校区第二会议室（温州市经济技术开发区甬江路 1号，国际与继续教育学院 203室）7招
5、标人：浙江东方职业技术学院联 系 人 ： 沈 老 师联系电话：0577-86561078招标代理机构：温州市建衡工程造价咨询有限公司联系人：虞先生联系电话：0577-88802809浙江东方职业技术学院温州市建衡工程造价咨询有限公司2018 年 4 月 第一部分 投标人须知浙江东方职业技术学院公款存放银行遴选招标文件 第 4 页一、 说 明1项目说明1.1为进一步规范学院公款存放管理，强化资金监管，提高资金效率，拟采用公开招标方式确定学院 2018-2019年度公款存放银行。经评审小组评审确定 2家入围银行，即为招标人公款存放银行的入选银行。1.2本次合作期为 2年，即 2018-2019年度
6、，根据招标人目前财务收支情况，预计 2018年公款5000万元，2019 年公款 8000万元。根据入选银行投标综合得分排名由高到低分配存款资金。第一名占 60%份额，第二名占 40%份额。具体存款类型由招标人根据企业实际情况选择确定。1.3投标人一旦参与本次招标活动，即被视为接受了本招标文件的所有内容.2招标内容：浙江东方职业技术学院公款存放银行遴选项目3合格投标人3.1在中华人民共和国境内依法设立的国有商业银行、股份制商业银行、邮政储蓄银行、城市商业银行、农村商业银行、农村信用联社及政策性银行，且符合以下条件：3.1.1、在温州市区设有总行或分行；3.1.2、依法开展经营活动，近 3年内在
7、经营活动中无重大违法违规记录；3.1.3、内部管理机制健全，具有较强的风险控制能力；3.1.4、监管评级达到一定标准，中国人民银行温州市中心支行年度综合评价 2015年至 2017年均 B级以上； 3.1.5、每家银行只允许一个主体参加投标，如为温州市分支机构参加的则必须取得总行或温州市分行唯一授权；3.1.6、温州地区农村信用合作联社、农村商业银行、农村合作银行参加投标必须获得浙江省农村信用社温州办事处唯一授权。投标人必须在温州市区设有总行或分行，在投标时须以投标人在温州的最高等级机构名义参加，如以温州市分支机构名义参加则需提供总行或温州市分行唯一授权；如温州地区农村信用合作联社、农村商业银
8、行、农村合作银行参加则需提供浙江省农村信用社温州办事处唯一授权，否则将导致投标无效。3.2 不接受联合体投标。4投标人代表 4.1指全权代表投标人参加投标活动并签署投标文件的人。如果投标人代表不是法定代表人（或法定负责人），须持有法定代表人（或法定负责人）授权书（见附件）5投标费用5.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关费用，不论投标的结果如何，采购人或采购代理公司均无义务和责任承担这些费用。浙江东方职业技术学院公款存放银行遴选招标文件 第 5 页二、 招标文件1招标文件由招标文件目录所列内容及相关资料组成。2 招标文件的澄清2.1 供 应 商 对 招 标 文 件 如 有 疑 点 或 未 尽
9、 事 宜 要 求 澄 清 ， 或 认 为 有 必 要 进 行 说 明 或 交 流 ， 供 应 商可 以 在 知 道 或 应 知 其 权 益 受 到 损 害 之 日 起 ， 以 书 面 形 式 向 采 购 人 提 出 质 疑 ， 但 质 疑 不 得 迟于 投 标 截 止 前 使 采 购 人 收 到 ， 不 足 15 日 的 ， 采 购 人 或 者 采 购 代 理 机 构 会 顺 延 提 交 投 标 文件 的 截 止 时 间 。 采 购 人 将 用 书 面 形 式 予 以 答 复 。 如 有 必 要 ， 可 将 不 说 明 问 题 来 源 的 答 复 发给 各 有 关 投 标 人 或 召 开 答
10、疑 会 。 如 果 标 书 答 疑 期 内 未 收 到 有 关 疑 问 ， 视 为 供 应 商 完 全 同 意 3 招标文件的修改3.1 在投标截止期前十五天，采购人无论是出于何种原因，均可对招标文件用补充文件的方式进行修改，并在财政部门政府采购信息发布媒体上发布更正公告。该澄清和修改的内容为招标文件的组成部分。采购人可以视采购具体情况在招标文件要求提交截止时间三天前，作出延长投标截止时间和开标时间的决定，并将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息媒体上发布变更公告。3.2 投标人收到澄清和修改的补充文件，应立即以书面形式回复确认已收到补充文件。三、 投标文件的编制
11、1投标人应认真阅读招标文件中所有事项、格式、条款和技术规范等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者没有对招标文件各个方面做出实质性响应，导致投标被拒绝的风险由投标人自行承担。2投标人不得有行贿犯罪档案记录，否则其投标将被拒绝。投标人应保证所提供文件资料的真实性，所有文件资料必须是针对本次投标的。如发现投标人提供了虚假文件资料，其投标将被拒绝，并自行承担相应的法律责任。3投标文件的构成：3.1投标文件由下列部分构成：（1）技术标包括下列内容（一正伍副，装订成册）： 1） 资格证明文件 投标人的营业执照及税务登记证（复印件加盖公章，如为多证合一仅需提供营业执照复印件并加盖公章）投标人金融许
12、可证（复印件加盖公章）2015年至 2017年的中国人民银行温州市中心支行年度综合评价证明文件加盖公章，以温州市总（分）行评级为准。2017年度银监部门对所在分行（或上级银行）年度监管评级指标投标人的信誉、荣誉证书（复印件加盖公章）浙江东方职业技术学院公款存放银行遴选招标文件 第 6 页总行或温州市分行唯一授权书（如以温州市分支机构名义参加则需提供）2） 无重大违法记录声明 （附件四）3） 项目服务人员汇总表 （附件五）4） 投标银行的服务管理体系评价5） 投标项目实施方案6）投标人情况介绍7）投标人认为可以证明其能务或业绩的其他材料8）投标人对本项目的合理化建议和改进措施9）投标人认为需要提
13、供的其他技术资料 （2）商务标包括下列内容（一正伍副，装订成册）：1） 投标函 （附件一）2） 投标报价一览表 （附件二）3）法定代表人（或法定负责人）授权书 （附件三）3.2 投标文件格式（1）投标人应根据招标文件中所提供的格式，内容按顺序填写并装订成册。4投标报价4.1投标报价是指投标人针对本项目的资金年收益率。4.2投标人按附件中的投标报价一览表内容填写价格，并由投标人代表签署。4.3投标以人民币进行投标。4.4投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。4.5采购人和采购代理机构要求分类报价是为了方便评标，但在任何情况下不限制采购人以其认为最合适的条款、条件签订合同的权
14、利。4.6投标报价报出后，投标人不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整的要求，将被认为是非实质性响应投标而予以拒绝。4.7最高报价不能作为中标的保证。5投标保证金5.1投标人须提供由投标人单位汇出的投标保证金：人民币伍仟元整，投标保证金采取投标人直接向温州市建衡工程造价咨询有限公司银行账户（开户银行：温州银行股份有限公司高新区支行，账号：771000120190556677），并在 2018年 5月 11日前至代理公司（地址：温州国际会议展览中心 1号楼北 5楼 506）携带银行回单凭证换取保证金收据（开标时若未提供原件及复印件的，应当否决其投标），否则采购人、采购代理机构将不接受其投标。5
15、.2 投标保证金应以汇票（包括电汇）、支票形式从投标人开户银行汇出，不得从第三者或者分支机构汇出。投标保证金按以下开户银行及帐号汇入：浙江东方职业技术学院公款存放银行遴选招标文件 第 7 页户 名：温州市建衡工程造价咨询有限公司账 号：771000120190556677开户行：温州银行股份有限公司高新区支行5.3中标人的投标保证金在中标人与采购人签订了采购合同后 5个工作日内无息退还，未中标人的投标保证金将在成交通知书发出后 5个工作日内无息退还。5.4 如发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：（1）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回投标；（2）中标人未按成交通知书中规定的时间与采购人
16、签订合同；（3）投标人在招标文件中提供虚假资料或在投标时提供虚假承诺，经评标委员会确认属实的；（4）经监督管理部门审查认定投标人有违反有关法律法规的行为。6投标有效期6.1自开标之日起 90 天内投标应保持有效。6.2特殊情况下，在原投标有效期截止前，采购人、采购代理机构可与投标人协商延长投标有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。投标人可拒绝接受延期要求，而不会导致投标保证金不予退还。同意延长投标有效期的投标人不得修改投标文件。有关退还不予退还投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。7投标文件的签署和规定7.1投标人应提供一式陆份的投标文件，并分别装订成册（以胶装形式），活页装订的投
17、标文件投标无效（活页装订是指用卡条、抽杆夹、订书机等形式装订，使标书可以拆卸或者在翻动过程中易脱落的一种装订方式）。其中正本一份、副本伍份，每套投标文件的封面应清楚标明“正本”或“副本”字样，若“正本”与“副本”不符，以“正本”为准。7.2投标文件的正本必须打印或用不褪色的墨水书写，并由投标人代表签署，副本可用正本的复印。7.3 投标文件如有修改和增删必须由投标人代表在修改和增删处旁签署或盖章，方才有效。7.4投标文件因字迹模糊或在关键的技术、商务条款上表述不清楚，将可能导致其投标被拒绝。8投标文件的密封及标记8.1 投标人必须将投标文件的“技术标”“商务（报价）标”分别单独密封包装，且在各自
18、的密封袋上标明“技术标”和“商务（报价）标”字样。相同部分的正副本可密封在同一个密封袋内。投标人应在投标文件包装封面上注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（商务（报价）标、技术标）、投标项目名称、项目编号及“开标时启封”字样，并加盖投标人公章，并由法定代表人（或法定负责人）或其授权代表签字。8.2 未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由浙江东方职业技术学院公款存放银行遴选招标文件 第 8 页投标人承担。四、 投标文件的递交1投标文件的递交1.1 投标文件必须在规定的投标截止时间前送达到指定的收标地点。1.2 投标供应商如是法定代表人（或法定负责人）参
19、加投标的，同时递交法定代表人（或法定负责人）有效身份证明（原件）、投标保证金收据（开标时若未提供原件及复印件的，应当否决其投标）和和企业法人营业执照复印件（加盖公章，如密封在投标文件中，在投标文件标开启后经评标委员会查验符合要求亦为有效），由评标委员会确认其投标资格。 1.3 投标供应商如是授权代表参加投标的，同时递交法定代表人授权书（原件）（若投标人代表为法定代表人（或法定负责人）委托，法定代表人授权书原件如密封在投标文件中，在投标文件开启后经评标委员会查验符合要求亦为有效）、投标保证金收据（开标时若未提供原件及复印件的，应当否决其投标）、授权代表有效身份证明（原件）和企业法人营业执照复印件
20、（加盖公章，如密封在投标文件中，在投标文件开启后经评标委员会查验符合要求亦为有效），由评标委员会确认其投标资格。2投标文件的修改和撤回2.1在投标截止时间前，投标人可以用书面形式提出修改或撤回其投标并送达到采购人，但不得影响开标活动的正常进行。2.2“投标文件修改”或“投标文件撤回通知”都应密封并在密封袋上写明投标项目名称、编号、投标单位名称，并注明“投标文件修改”或“投标文件撤回通知”字样。2.3 从投标截止日期起至投标有效期满这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则投标保证金将被不予退还。3发生下列情况之一的投标文件将拒收:3.1 在投标截止时间以后送达的投标文件；3.2 未密封的投标文件；
21、3.3 由于包装不妥在送达途中严重破损或失散的投标文件；3.4未按规定密封或标记的投标文件；3.5 以电讯形式递交的投标文件。五、 开标和评标1 评标委员会1.1采购人和采购代理机构组建评标委员会。评标委员会的成员在评标过程中必须严格遵守有浙江东方职业技术学院公款存放银行遴选招标文件 第 9 页关法律法规，负责对投标文件进行审查、质询、评审和比较等2评标过程的保密性2.1 开标后直至向中标人授予合同时止，凡与评审有关的资料均不得向投标人及与评标无关人员透露。如果投标人在评标过程中试图向采购人和采购代理机构施加影响，其投标将被拒绝。3开标、评标3.1 招标人按招标文件规定的时间、地点开启“技术”
22、 标。开标前，首先检查技术标的密封情况，确认无误后开启“技术标”，然后由评标委员会对各投标人的法定代表人授权书、投标保证金收据（开标时若未提供原件及复印件的，应当否决其投标）、投标人有效身份证件进行资格性审查确认。经审查确认通过的“技术标”由评委进行综合评审，审查确认未通过的“技术标”不予评审。“技术” 标在评标委员会范围内开启。3.2 开商务(价格)标（1）开商务(价格)标时邀请所有投标人代表参加，参加开标的代表应准时出席并签名报到以证明其出席。投标人代表未参加开标会的，事后不得对开标过程和开标结果提出异议。（2）检查有效投标人“商务(价格)标”的密封情况，确认无误后开启“商务(价格)标”，
23、唱读“投标报价一览表”全部内容。唱读结束后，投标人代表应对唱读内容及记录结果进行校核和签字确认，如有异议应当场提出，否则视为默许同意。（3）开标结束后，如发现开标结果与投标文件不一致者，除评标委员会认定的特殊情况应另行处理外，其开标结果不予纠正。（4）开商务(价格)标时，招标采购单位指定专人作好记录，存档备查。3.3 “商务(价格)标”开启后，由评标委员会对各投标人的商务报价进行核查，核查时发现投标报价内容不清楚可要求投标人书面澄清，投标文件中投标报价一览表内容与投标分项报价表不一致的，以投标报价一览表为准，计算上的错误，可按下面方法修改：（1）投标文件的大写金额与小写金额不一致的以大写金额为
24、准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。（2）如果投标人不接受对其价格错误的修改，其投标将被拒绝。3.7投标文件的初审.初审分为资格性审查和符合性检查。(1) 资格性审查。依据法律、法规和招标文件的规定，评标委员会对各投标文件中的法定代表人（或法定负责人）授权书、投标人有效身份证件、企业有效营业执照复印件（加盖单位公章）、金融业务许可证等资格证明及投标保证金收据进行审查。以确定是否具备投标资格。审查不合格的投标文件将被拒绝。（2）符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件中的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查
25、，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。3.8 在对各投标人资格性审查和符合性检查合格的投标文件进行综合评审时有下列情况之一浙江东方职业技术学院公款存放银行遴选招标文件 第 10 页的,经评标委员会认定后按无效标处理：（1）投标文件未按招标文件要求加盖投标人单位公章、无法定代表人（或法定负责人）签字或盖章或其授权代表签字；（2）明显不符合招标文件规定的要求；（3）投标文件附有采购人不能接受的条件；（4）投标文件内容不全或关键字迹模糊无法辨认的；（5）法定代表人（或法定负责人）或 授 权 代 表 未提交本人有效身 份 证 件 ， 或 授权代表无法定代表人（或法定负责人）合法有效授权委托书的；
26、（6）投标文件活页装订的；（6）不符合法律、法规和招标文件中规定的其它实质性要求的。3.9在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格基本相符，没有重大偏离。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。3.10 实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝，投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。3.11 评标委员会对审查合格的投标文件，按照招标文件中制订的评标方法进行评审。3.12 评标过程中遇到特殊情况，由评标委员会遵循公开、公正原则，采取
27、投票方式按照少数服从多数原则决定。4投标文件的澄清4.1在评标期间，评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面形式并由授权代表签署，但澄清内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。拒不按要求对其投标文件进行澄清，说明或补正的投标人，评标委员会可以否决其投标。4.2 经澄清后，若偏差仍存在，且不可接受，投标人则被认为是“没有实质性响应招标文件要求”，其投标将被拒绝。5确定中标候选人5.1由评标委员会确定中标候选人。5.2评标委员会依据法律、法规及招标文件有关规定按评审后得分由高到低顺序排序，得分前三名的投标人确定为该项目的第一、第二和第三中标候选人（综合评分分值相同的，以年利率指标得分高者优先；综合评分分值和年利率指标得分均相同者，以综合服务指标得分高者优先，综合评分分值、年利率指标得分和综合服务指标得分均相同，以温州市人民政府金融工作办公室出具的 2017年度银行业绩考核定量排名表排名高者优先）6.确定中标人6.1采购人根据评标委员会推荐的结果进行最终确认中标人。
