1、- 1 -中 共 共 青 城 市 卫 生 和 人 口 计 划 生 育 局 委 员 会 文 件共卫计党字201817 号关于印发共青城市 卫计系 统深入开展“红包”“回扣”专项 治理活动方案的通知各医疗卫生单位，局机关各科室：现将共青城市卫生计生系统深入开展“红包”“回扣”专项治理活动方案印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。中共共青城市卫生和计划生育局委员会2018 年 5 月 30 日共青城市 卫计系统深入开展 “红包”- 2 -“回扣”专项治理活动方案为 进 一 步 规 范 医 务 人 员 廉 洁 从 医 行 为 ，纠 正 医 药 购 销 和 卫 生计 生 服 务 中 的 不 正 之 风
2、，着 力 解 决 社 会 关 注 、群 众 关 切 、损 害 群 众利 益 的 收 受 “红 包 ”“回 扣 ”问 题 ，营 造 卫 计 系 统 风 清 气 正 的 环 境 ，按照 上 级 卫 计 委 要 求 ，经 局 班 子 研 究 决 定 ，在 全 市 卫 计 系 统 范 围 内 深入 开 展 “红 包 ”“回 扣 ”专 项 治 理 活 动 。现 制 定 如 下 方 案 。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届中央纪委二次全会、省纪委十四届三次全会和市纪委十一届三次全会精神，全面落实中华人民共和国监察法，推动全面从严治党向纵深发展，紧紧围绕卫生
3、计生系统廉政风险岗位，重点查处损害群众利益行为，按照“谁主管、谁负责” 、“一 岗双责”、“ 管行业必须管行 风” 的原则，进一步规范卫生计生服务行为，改善卫生计生服务环境，提升卫生计生服务质量和水平，着力营造风清气正的政治环境。二、工作目标通过深入开展“红包 ”“回扣”专项治理活 动，促进卫生计生系统干部职工严格遵守廉洁自律有关规定，消除侥幸心理，自觉主动纠正，卸下思想包袱，做到干净干事，廉洁从业，进一步提高人民群众对卫生计生行业的满意度。三、治理范围- 3 -全市各医疗卫生单位及局机关全体干部职工。四、治理内容违规收受现金、有价证券、支付凭证、购物卡和电子“红包”（以下简称“ 红包” ）“
4、回扣”、贵重物品情况等。主要包括：1.收受管理和服务对象、合作单位和个人以及其他与其行使职权有关系的单位和个人送的“红包”“ 回扣” 、贵重物品；2.在药品、设备、器械、试剂耗材（高值耗材）、日常用品等招标采购过程中收受“ 红包”“ 回扣”、贵重物品的行 为；3.在药品、设备、器械、试剂耗材（高值耗材）、日常用品等使用环节中收受“红包 ”“回扣”、贵重物品的行 为；4.在药品、设备、器械、试剂耗材（高值耗材）、日常用品等付款过程中收受“红包 ”“回扣”、贵重物品的行 为；5.在统方过程中收受“红包”“ 回扣”、贵 重物品的行为；6.在工程项目建设过程中收受“红包”“回扣” 、贵重物品的行为；7
5、.借婚丧喜庆事宜收受与行使职权有关系的单位和个人送的“ 红 包”“回扣”、贵重物品；8.在医疗活动中收受患者、患者家属或单位、个人以各种名义送的“红 包” 、贵重物品；9.父母、配偶、子女及其他特定关系人收受与该干部职工行使职权有关系的单位和个人送的“红包 ”“回扣” 、贵重物品；10.参加药品器械设备厂家或供应商安排、组织或支付费用- 4 -的“ 学 习班 ”、“学术讲座”和“ 研讨会”等商业贿赂活动，或以“休假”方式接受免费旅游；11.以科室名义收受药品、器械、耗材、试剂、日常用品等供应商给予的“ 红包”“ 回扣”和“好处费” 而形成的“ 小金库”；12.其他违规收受“红 包”“ 回扣”、
6、贵重物品的行 为。五、方法步骤本次专项治理活动分四个阶段进行。自 6 月 5 日开始，至 7月 31 日结束。（一）动员部署阶段（6 月 5 日至 6 月 15 日）。召开共青城市卫计系统深入开展“ 红包”“ 回扣”专项治理活 动动员部署推进会，对专项治理工作进行动员部署与推进。各单位要精心组织，认真进行动员部署，强化教育引导，让广大干部职工端正认识、珍惜组织关爱、认真整改，充分认识到此次专项治理是组织给干部职工自我教育、自我纠正、放下包袱和安心工作的一次机会。要组织干部职工学习中华人民共和国监察法、刑法修正案（六）、执业医师法和医疗卫生行风建设“九不准” 等廉洁自律有关规定，教育广大干部职工
7、充分认识监察法关于监察对象全覆盖以及相关法律的权威性。要采取谈心谈话和廉政约谈等方式，加强对干部职工的警示教育，做到入脑入心，深刻认识收受“红包”“回扣” 、贵 重物品的 严重后果，自觉上交 “红包”“回扣”、贵重物品折款。（二）自查自纠阶段（6 月 16 日至 6 月 25 日）。各单位要组织- 5 -干部职工认真开展自查自纠，如实填写自查自纠登记表（附件4）。党员领导干部应该实名上交，其他人员可以匿名上交，还可以直接存入“市纪委廉政 账户” （户名：中国共 产党共青城市纪律检查委员会，开户行：工商银行，账号：1507295029026419991）。治理期间，各单位可根据实际情况组织开展违
8、纪款清理工作，妥善保管好收到的违纪款并及时上交。（三）监督检查阶段（6 月 26 日至 7 月 15 日）。各单位要畅通投诉举报渠道，设立并公布举报电话和举报邮箱（市卫计局举报电话：4343796，市卫计局举报邮箱：），及时受理群众诉求。要认真开展监督检查，紧盯平时反映集中、有可能存在收受“ 红包”“ 回扣”、贵重物品的重点 环节和重点对象，发现问题及时向领导小组办公室报告。领导小组将组织相关人员运用明查暗访、财务检查等方式，广泛收集问题线索，核查已发现的问题线索。对于治理效果不明显的单位，督查组将重点核查，一旦发现问题，将严格落实“一案双查 ”，同时追究单位主要领导的主体责任和追究纪检工作分
9、管领导的监督责任。（四）总结提高阶段（7 月 16 日至 7 月 31 日）。各单位要在认真抓好本单位专项治理活动的同时，分析问题、提出举措、积极整改，并总结工作中的好经验、好做法，向领导小组办公室作出专题报告。要注重成果转化运用，强化制度建设和源头治理，预防“ 红 包”“回扣”问题再次发生。专题报 告、自查自纠情况汇总表（附件 5）于 7 月 26 日前以书面形式报领导小组办公室，同时报- 6 -送电子文档。六、政策界限专项治理活动坚持实事求是、依法依规、宽严相济、惩前毖后、治病救人的原则。1.自查自纠期间主动交代的，在综合考虑情节、态度等因素的基础上，予以从轻、减轻或免予处理；2.在规定期
10、限内拒不向组织交代问题的，一经发现，坚决移送市纪委市监委依法依规严肃处理；3.专项治理活动开始后，仍不收敛、不收手、顶风违纪违法的，一经查实，一律先免职，并坚决移送市纪委市监委依法依规从严从重处理。七、有关要求（一）提高认识，切实加强组织领导。深入开展“红包”“回扣”专项治理，是提升卫生计生行业形象、推进卫生计生事业改革发展的重要手段，是维护人民群众切身利益的重要举措。市卫计局成立共青城市卫计系统深入开展“红包 ”“回扣” 专项治理活动领导小组（附件 1）。各单位要成立相应专项治理活动领导机构，明确责任分工，制定活动方案，教育引导广大干部职工积极自觉参与到专项治理活动中来。（二）落 实 责 任
11、 ，务 必 取 得 活 动 实 效 。此 次 专 项 治 理 ，各 单 位党 组 织 要 负 主 体 责 任 ，主 要 负 责 人 要 当 好 “第 一 责 任 人 ”，高 位 推动 治 理 工 作 ；领 导 班 子 其 他 成 员 要 认 真 履 行 “一 岗 双 责 ”，抓 好 分- 7 -管 范 围 内 的 治 理 工 作 ；要 全 面 履 行 监 督 责 任 ，抓 好 组 织 协 调 ，强 化监 督 执 纪 问 责 。要 层 层 压 实 责 任 ，强 化 压 力 传 导 ，确 保 专 项 治 理 活动 不 打 折 扣 ，按 时 完 成 ，取 得 实 效 。（三）完善制度，努力构建长效机
12、制。各单位要及时把握新情况，研究新动态，总结新成效，推动“红 包”“回扣” 治理成新常态。要从深化体制机制改革入手，建立健全有效治理“红包”“回扣” 问题的规章制度和防控机制。附件：1.共青城市卫计系统深入开展“红包”“回扣” 专项治理活动领导小组组成人员2.共青城市卫生计生系统深入开展“红包”“回扣” 专项治理活动督查组组成人员3.市卫计局领导干部挂点指导医疗卫生单位开展“红包”“回扣” 专项 治理活动 名单4.自查自纠登记表5.自查自纠情况汇总表- 8 -附件 1：共青城市卫生计生系统深入开展“红包”“回扣”专项治理活动领导小组组成人员组 长：詹捷戈 市卫计局党委书记、局长副组长：王 瑛
13、市卫计局党委委员、副局长郑 峰 市卫计局党委委员、副局长成 员：肖冬生 市人民医院总支书记、院长杨礼勇 共青新市医院常务副院长曾祥龙 市疾控中心党支部书记丁益民 市疾控中心主任赵令明 市血防站站长刘克杰 市卫计综合监督执法局局长左倖倖 市妇幼保健站负责人汪保俊 江益镇中心卫生院院长杨克平 江益镇中心卫生院党支部书记杨俭金 苏家垱乡中心卫生院院长陈纳雄 甘露镇卫生院院长张 斌 金湖乡卫生院院长查 茉 泽泉乡卫生院院长周春来 全国青年创业基地卫生院负责人领导小组下设办公室，办公室主任由市卫计局党委委员、副局长王瑛同志兼任，办公室副主任由陈国平同志兼任。- 9 -附件 2：共青城市卫生计生系统深入开展“红包”“回扣”专项治理活动督查组组成人员组 长：王 瑛 市卫计局党委委员、副局长副组长：陈国平 市流管站站长、办公室负责人成 员：张小花 市卫计局宣传法监科负责人江小龙 市卫计局办公室干部- 10 -附件 3：共 青 城 市 卫 计 局 领 导 干 部 挂 点 指 导 医 疗 卫 生 单 位 开 展“红包”“回扣”专项治理活动名单王 瑛 人民医院、卫计综合监督执法局、血防站江益镇中心卫生院、甘露镇卫生院、全国青年创业基地卫生院郑 峰 共青新市医院、疾控中心、妇幼保健站苏 家 垱 乡 中 心 卫 生 院 、泽 泉 乡 卫 生 院 、金 湖 乡 卫 生 院
