1、吞盘乡 2017 年政府工作总结和 2018 年工作计划2017 年 ，我 乡 在 市 委 、市 政 府 和 乡 党 委 的 正 确 领导 下 ，在乡人大的监督支持下，坚 持 以 邓 小 平 理 论 、“三 个代 表 ”重 要 思 想 和 科学发展观为指导 ，以保增长、保稳定、保民生为主线，团结和带领全乡干部群众开拓进取，扎实工作，使全乡经济和社会各项事业继续保持稳定、健康发展的良好势头，社会各项事业加快发展，社会保持和谐稳定，边境巩固安宁，人民安居乐业。一、真抓实干，农业农村经济稳步增长。全乡农业和农村经济快速健康发展，总体实力进一步增强，农民人均纯收入稳步增长，农业总产值 2467.45
2、万元,同比增长4.3%,农村 经济总产值 3768.57 万元,同比增长 5%。2017 年农民人均纯收入 6415.66 元，同比增长 6%。（一）农业产业结构进一步优化。根据我乡山多地少的实际，因地制宜，积极引导群众调整产业结构，明确农业产业发展方向，做出了做大做强“ 三个万亩” （水果、桑蚕、油茶）的决定，宜果则果，宜桑则桑，宜茶则茶。一是水果产业成果喜人。截止2017 年 11 月，全乡水果面积已达 12800 多亩，边境水果产业带建设初现雏形；二是继续坚定不移地将油茶作为我乡特色主打产业项目之一，升级改造低产老油茶林，截止目前，全乡新老油茶林面积达 1 万亩。三是桑蚕生产发展迅速。目
3、前全乡桑园面积已达 7300 多亩。水果、油茶、桑蚕产业不断壮大，在农民家庭收入中比重不断提高。四是中草药产业成为农民增收新渠道。我乡近几年大力发展中草药种植，现全乡中草药种植面积已达1800 多亩，其中板蓝根 1400 亩、山豆根 150 亩、生姜 300 亩，中草药产业稳步发展不断壮大，为我乡农民增收提供了新的渠道。（二）畜牧养殖业健康发展。认真开展春季动物疫病防控工作，牛口蹄疫、猪口蹄疫、猪瘟、山羊口蹄疫、山羊瘟、禽流感免疫率均达 100%。开展全乡畜牧养殖统计工作，全乡存栏黑山羊4825 头，能繁母猪 426 头，肉猪年出栏 8500 头。目前，全乡共有 26 个年出栏 100 头以上
4、生猪养殖场，畜牧养殖在全乡呈现强势发展态势。（三）林业工作稳妥推进。认真开展退耕还林、生态公益林、森林法规宣传、森林防火工作。今年以来，对全乡 6000 亩退耕还林地进行自检验收，保存率达 100 %，合格率 100 %；生态公益林补偿面积共 111465 亩，涉及 84 个自然屯，补偿资金1560510 元；一年来认真落实森林防火各项工作，全乡无森林火灾事件发生。（四）劳务输出不断扩大。今年全乡外出务工总量 6200 人，比去年增加外出务工人员 88 人，劳务收入达 1500 万元，比去年增加劳务收入 260 多万元。二、脱贫攻坚工作成效显著2017 年贫困人口数为 893 户 3570 人
5、。2017 年计划脱贫134 户 565 人，奋斗脱贫 368 户 1550 人，预脱贫村为四定村和灵光村。我乡紧紧围绕预定目标，采取有力措施开展脱贫攻坚工作，成效显著。一是按要求及时兑现“以奖代补”脱贫奖励资金。2016 年我乡最终脱贫人口 258 户 1010 人。今年年初，扶贫工作站审核完成脱贫户 “八有一超”的相关佐证材料、脱贫奖励材料以及 “一户一档 ”其他相关材料的归档工作，并按要求于 4月份及时兑现 258 户脱贫户“以奖代补脱贫奖励资金共计 151.5万元。二是金融扶贫政策惠及更多农户。全乡通过强化金融扶贫政策的宣传和引导，让贫困户积极借助信贷这个平台来实现脱贫增收。目前，全乡
6、已办理小额贷款 579 户，占总贫困户的50.3%，其中办理自我发展 162 户，委托经营 417 户，已经享受第一批委托经营红利收入的有 95 户。三是用好“千元产业发展启动资金”。按照市级有关文件要求，我乡帮扶干部积极深入村屯与贫困户开展“三个一 ”活动，增进与 贫困户感情交流，共谋产业发展。目前，全乡已有 1507 户贫困户领到了“千元产业发展启动资金”，共 计 1507000 元。四是移民搬迁与危旧房改造兜底工作。全乡有必样、吞盘、念录和四定等村街符合搬迁条件，目前已有 140 户 633 人签订了搬迁协议，完成率达 135.26%，并已完成扶贫搬迁材料的审核与上报工作。按照市住建局下
7、发关于申请贫困户危房改造兜底的工作流程，全乡共有 22 户 45 人申请并符合贫困户危房改造兜底条件，目前正积极动员贫困户实施改造。五是应纳尽纳，切实完成贫困人口动态调整工作。按照上级 有 关 贫 困 人 口 动 态 调 整 动 员 会 议 精 神 和 文 件 要 求 ，我 乡 制 定 了 相关 工 作 方 案 ，并 严 格 按 照 工 作 流 程 和 时 间 节 点 开 展 工 作 ，截 至 目 前 各村 （街 ）共 上 报 “应 纳 尽 纳 ”贫 困 户 71 户 250 人 ，退 出 返 贫 户 55 户 220人 ，剔 除 错 评 户 17 户 90 人 ，并 已 按 要 求 完 成
8、上 报 工 作 。六 是 帮 扶 工作 。我乡由市级领导覃燕同志、黄明东同志定点联系，市国土局、卫计局、招商局、物价局、档案局、市卫生监督所、乡府乡直、各村“ 两委 ”以及中小学、卫生院等单位共 428 名干部结对帮扶（跟踪）1704 户贫困户（含退出户）。其中市直后援干部 209 人，乡府、乡直干部 51 人，村“两委” 干部 63 人，乡中小学教师 91 人，乡卫生院干部 14 人，分别结对帮扶 2017 年贫困户 893 户3570 人，2016 年脱贫户 258 户 1010 人；跟踪帮扶 2015 年退出户 355 户 1558 人。三、多方筹措，基础设施项目全面铺开今年来，通过乡党
9、委、政府积极争取，在市有关部门支持和关怀下，全乡基础设施建设全面铺开，新农村建设取得新成绩，村容村貌得到极大改善。一是落实边境转移支付项目资金 280.21 万元，实施惠民项目 12 个，全部为屯巷道硬化建设。二是实施村级公益事业一事一议财政奖补项目 8 个，总投资达 154.1731 万元，其中：申请财政奖补资金 145.3441 万元，村民筹资 8.829 万元，涉及建设篮球场、戏台、路灯等公共活动场所 5 个，屯巷道硬化 1 个，饮水工程 2 个。三是上半年全乡共落实农村危房改造 21 座，农户享受农村危房改造补助资金 80%已发放到位。四是积极协助市民族局做好第一批少数民族发展资金项目
10、建设工作。实施屯级道路硬化 1 条，投入资金 12.31 万元；实施屯巷道硬化 2 个，投入资金 38.36 万元。同时全力配合抓好重大项目建设。一是全力协调服务好湖南曾氏集团靖西市煤电铝一体化项目（靖西市天桂氧化铝项目）建设。二是全力配合做好禄峒至孟麻二级公路项目建设工作，目前吞盘路段已全部完成征地任务，进入了施工阶段。三是积极配合做好孟麻边贸互市点项目建设各项工作，相关工作正有序推进。四、统筹兼顾，社会各项事业全面发展（一）民计民生保障切实加强。认真贯彻落实各项惠民政策。截止目前，共发放边境 0-3 公里农村生活补贴 10015720 元，受益群众 7718 人；发放春冬救济棉被 200
11、床，衣服 250 套，粮食1 万公斤，折合现金共计 130500 元，救济 582 户 2125 人次；发放低保金 4622356 万元，受益 3926 人，五保金 359700 元，受益109 人。（二）科教布局优化合理调整。坚持“教育优先发展战略地位”不动摇，把教育工作当做社会性事业的重中之重来抓,积极实施中小学校教育均衡项目建设工作。（三）卫生工作取得新成绩。截止 2017 年 10 月份，全乡共参加新型农村合作医疗 4270 户 18979 人，参合率达 100%。累计报销农合救助医疗费用 291746.57 元，受益群 众达 416 人，医疗服务水平明显提高。 （四）新农保征缴工作扎
12、实推进。强化责任意识，压实责任，与全乡九个村（街）签订工作责任状。并通过党员和受益群众的示范带动作用，引导未参保群众积极参保；召开征缴工作突击月活动推进会；调整充实新农保工作人员，全面完善新农保各项台账工作。截止目前，全乡参保人数达 8370 人，应参保缴费人数6340 人，实际参保缴费人 5303 人，缴费参保率 86%，60 岁以上待遇领取人数 2530 人。（五）计划生育工作迈上新台阶。认真贯彻落实人口与计划生育法、 广西壮族自治区计划生育条例，把计划生育工作作为经常性工作扎实开展。截至 9 月 30 日，全乡共出生人口数为199 人，人口死亡数为 132 人，自然增长率为 3.63；符
13、合政策出生人数为 187 人，符合政策出生率为 93.96 %，出生人口性别比为 107.29。全乡无政策外多孩出生。（六）文化体育活动深入开展。一是配合市文体局完成了吞甲村文化活动中心的选址工作；二是组织各村利用节假日开展篮球比赛、山歌对唱、拔河比赛等文育活动，举办歌圩节民俗文艺晚会，吸引了广大群众广泛参与，进一步丰富了群众业余生活。（七）宜居乡村工作取得阶段性成果。以“美丽吞盘宜居乡村” 为 主题 ，进一步提升 乡村规划建设 水平、生态建设水平、乡村文明建设水平。一是挂牌设立领导小组办公室，确定办公场所以及办公人员，聘请固定保洁员 136 名；二是组织 60 名乡府、乡直干部组成的 9 个
14、挂村工作组入驻各村（街），负责本村街的清洁工作的组织和指导；三是在全乡辖区范围内开展宣传动员活动。悬挂横幅 32 条，宣传画 6 张，标语 800 多条，涂刷墙面标语 89 条，村规民约范文 4000 份，深入全乡 84 个自然屯召开动员会、座谈会、讨论会，宣传动员覆盖率、群众知晓率达 100%；开展了 16 次统一清洁大行动近万人次，对全乡境内的陈年垃圾、各个道路、巷道、屯道等进行全面彻底地清洁，共清理卫生死角230 处，清理排水沟 36 条，清理出垃圾 386 吨。（八）安全生产工作常抓不懈。依法对采石场、易燃易爆物品、学校安全、地质灾害、道路交通、汛期安全等进行安全隐患大检查，全乡共排除
15、存在较大的地质灾害隐患 2 处。组织开展采石场隐患排查 10 次，限期整改 1 处。悬挂横幅 11 条，发放宣传单 1000 多份，共投入经费20000 多元。同时，按照上级工作部署，及时组织人员对全乡各中小学校进行校园安全排查，发现存在隐患立即组织人员进行整改。要求各中小学校加强防灾减灾教育和安全防范演练，提高师生自救互救逃生的能力，全乡全年无任何学校安全事故发生，确保师生安全。(九) 食品药品安全工作稳步推进。年内组织开展食品药品安全整治工作 10 次，无重大食品药品安全事故发生。一是对辖区餐饮单位肉类安全进行专项整治。对肉类摊位登记不规范问题，现场进行监督指导改进。二是分别开展了 春秋季
16、入学食堂食品安全检查，元旦、春节、端午、五一、中秋、国庆等重大节日期间食品安全，学校周边餐饮服务食品安全专项检查。检查中小学食堂 10 家，幼儿园 6 家，早餐店 3 家，菜馆 1 家，对不符合要求的餐饮单位当场责令限期改正，并督促未办证的餐饮单位及时办证,主动为来申请办证的单位网上申报,在大家的共同努力下,餐饮办证率达到 70%。三是对辖区食品流通进行安全检查中，对食品摆放不规范的现场监督整改，对有售过期食品的经营户立刻要求下架过期食品并加以警告，全乡食品流通经营户 53 家，经过三个月的无证经营专项整治，办证户数由原来的 13 家增加到 28 家。四是协助局开展食用农产品抽检、食品安全保障
17、等工作。五是为提升食品安全服务标准，利用街天开展食品安全宣传活动及专项检查，并进校园发放食品安全知识宣传手册，提高民众及学生的饮食安全意识。六是加大对农村五十人以上聚餐的监管力度，与各村街协管员一起对农村五十人以上聚餐进行监督登记并现在予以食品安全方面的指导。七是加强医疗器械经营使用环节监管。根据局下发的文件指示，制定了2016 年医疗器械专项监督检查工作方案，进一步明确了全年监督检查工作的重点、范围、工作目标。重点检查了卫生院的供货商资质证明、购销记录等内容。八是开展“特殊” 药品和“两非”专项检查工作，严厉打击各种违法违规行为，检查卫生院 1 家，药品 1 家、村卫生室 5 家，九是对辖区
18、药品经营、使用单位日常监管和各项专项检查。并将进行日常监督和专项检查相结合，共检查药械经营使用单位 1 家，查处不合格药品 5 批次、医疗器械 1 批次。（十）边境维稳工作扎实推进。以建设边境联合党支部为契机，将 23.5 公里长的边境线划分为三个管辖责任区，每个责任区划为若干责任小区，由村、屯干部进行管辖，分片到屯，落实到户，做到层层包干，明确任务及责任；全面开展党政军警民爱国固边大联动，联合驻军五连、孟麻边防派出所、边境村委会班子军警民力量，深入边境地区做好边民政治思想工作，灌输国防知识，激发爱国热情；在边境一线村屯召开边情研讨会，拓宽信息来源渠道，确保信息的准确性；在“519”中国旅游日
19、，加强边境日常巡查工作，共同联防，保卫边境的和谐稳定；积极支持驻地武警官兵的建设，认真做好“双拥” 工作，重 视和关注军烈属的生产生活，积极推进边民共建、边校共建工作。（十一）反走私工作力度加大。我乡加大边境通道和边民互市点巡查监控力度，在过境道路叉路口设置物理隔离墩、设卡封控，严厉打击走私等违法犯罪行为，有效截断了走私通道。今年 3 月 27 日以来，我乡相继设置封控点 6 个，抽调市公安局、乡府乡直单位、孟麻边防派出所和部分村（街）“两委” 成员共 89人组成联合执法组，分别在渠怀村弄朗屯、弄代屯路口，孟麻街路口、布留屯路口，弄乃村古就屯路口、西邦屯路口开展 24 小时不间断轮流执勤，盘查
20、可疑车辆和人员。同时，成立一个流动巡查组，对全乡各个路口开展巡查工作。抽出仅有的三部公车全部用于开展打击走私工作，并给予经费保障。实行段长负责制以来，经过实地反复摸排研究，并结合乡实际情况，目前我乡重新在辖区交通要道设置 3 个封控点，分别在吞盘街路口、灵光弄底屯路口、弄乃村古就屯路口。目前新封控点已正常开展执勤封控工作。截至目前，查获无合法手续过滤烟嘴 71 件，约 2 万元;生猪 687 头约 120 万元; 大米 59.65 吨，约 16.3 万元;烟丝 39.9 吨，约 22 万, 冻品 19.8 吨,约 19.8 万元。（十二）民主与法制建设进一步健全。积极组织开展“七五”普法工作，
21、认真贯彻落实靖西市人民政府常务会议学法制度，加强领导干部学法用法；搭建平台，使普法工作进机关、进村街、进学校、进家庭，利用“ 五 四”、 “六一” 等纪念日，开展青少年学生学法活动，邀请学生家长参加，共同学法，发挥家庭帮教优势；认真开展各种纠纷和影响社会稳定因素的排查及调处工作，把矛盾纠纷解决在基层，消除在萌芽状态，使全乡的社会治安形势取得了较好的成效，为构建平安吞盘创造良好的环境。四、存在的主要问题看到成绩的同时，我们必须清醒的认识到，目前仍存在一些不可忽视的问题：一是农业生产技术指导人员欠缺，农业产业示范基地及特色产业项目建设有待加强，现代农业产业化水平低，贫困面广，农民增收渠道少，人均纯
22、收入低。二是基础设施还相当落后，特别是水利项目比较滞后,靠天吃饭普遍存在。三是教育、卫生等社会事业发展还不均衡，基本公共服务保障能力不足。四是安全生产领域还存在落弱环节，社会管理有待加强，边境维稳任务艰巨等。2018 年工作计划2018 年，在市委、市人民政府和乡党委的正确领导下，乡人民政府工作的基本思路是:坚持以党的十九大、十八届历次全会精神和习近平系列讲话精神为指导,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,主动把握适应引领经济新常态,紧紧围绕现代农业立乡、新兴产业强乡的发展思路，统筹抓好发展、稳定两大任务，加快推进新型工业化、农业现代化、城镇特色化，着力提升乡域经济综合实力、经济社会可持续发展能力和人民群众幸福指数，推进社会各项事业的发展，努力构建富裕文明和谐幸福新吞盘。
