1、司法局机关作风集中整治实施方案按照市委要求,为进一步加强机关作风建设，不断深化和扩大“ 坚持以人 为本，加速率先崛起 ”主 题实践活动成果，根据中共营口市纪委关于深入开展机关作风整治工作的通知（营纪发20129 号）文件精神，结合司法行政工作实际，特制定本方案。一、指导思想以市委通知精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以服务经济、服务群众为宗旨，以创新工作方法、务求工作实效为目的，认真解决机关干部在思想、工作、作风、纪律等方面存在的“ 庸懒散慢 ”问题，实现机关作 风和干部精神面貌的新转变，工作效能的新提升，为实现司法行政工作创新发展提供有力保证。二、工作目标 通过开展集中作风整治活动，使司法
2、行政系统干部职工查找问题在思想上有震动,发现问题在灵魂上有触动,公开问题在工作上有推动,解决问题在落实上有行动，努力实现“五个明显”：即 实现干部作 风明显改善，工作水平明显提升，行政效能明显增强，发展环境明显优化，人民群众满意度明显提高，为营口科学发展率先崛起提供强有力的司法保障。三、集中整治内容和重点整治工作以贯彻执行“三条禁令” 和“五个不准”为重点，着力解决当前司法行政机关存在的“庸 懒散慢” 问题：2（一）治“庸 ”。主要解决能力 问题，切实 提高党员干部履行职责、求真务实、开拓创新、廉洁从政的能力。一是解决工作状态不佳的问题。重点整治精神不振、暮气沉沉，在岗不在状态，出工不出力，不
3、思进取、消极懈怠，办事只套框框，不敢想、不敢试，缺乏攻坚克难、创新突破的精神，盲目决定或违反程序作出决策等问题。二是解决工作能力不足的问题。重点整治政策理论水平不高，不深入基层了解实际，在其位不谋其政，思路不清、办法不多，拈轻怕重，大局观念淡薄，因循守旧、按部就班，工作时间打不开局面等问题。三是解决工作不够廉洁的问题。重点整治利用职务之便“吃拿卡要 ”、不给好 处不办事、给了好 处乱办事，接受红包礼金、伸手索要财物和纪念品，借大操大办婚丧喜庆事宜之机敛财，利用职权和职务上的影响为亲属和他人谋取不正当利益，利用公款大吃大喝、铺张浪费、私驾警车、公车私用等问题。（二）治“懒 ”。主要解决效率 问题
4、，切实 增强党员干部爱岗敬业的责任感和使命感，全面提升工作效能。一是解决工作执行不力的问题。重点整治对上级作出的决定和安排虚于应付，上有政策、下有对策，不顾大局、各行其是，推脱责任、不敢担当等问题。二是解决服务态度不好的问题。重点整治群众观念淡薄，群众满意度低，门难进、脸难看、话难听、事难办、服务态度冷漠生硬、言行举止不文明礼貌等问题。3三是解决行政效率不高的问题。重点整治办事拖拉、推诿扯皮，首问责任制和限时办结制执行不力，应公开的信息不及时公开，应受理的事项不及时受理，应告知的事项不一次性告知等问题。（三）治“散 ”。主要解决 风气问题，切实 把党员干部的思想和精力集中到干事创业中来，形成良
5、好的政务风气。一是解决组织纪律不严的问题。重点整治自由散漫，上班迟到早退，不按规定到场科室包庇行为，擅自离岗，有事外出不按规定请销假，不遵守会议纪律，未经允许缺席会议、请人代会、提前离会等问题。二是解决工作作风不实的问题。重点整治工作时间吃早餐、喝茶、打麻将、休闲娱乐、网上炒股、看电影、聊天、玩游戏，买卖彩票，工作日中午无故饮酒，酒后驾车等问题。三是解决监督管理不力的问题。重点整治监督渠道不通畅，监督措施不落实，不按规定进行监督检查，制度执行力不强，责任追究偏宽偏软等问题。（四）治“慢 ”。主要解决工作作 风问题，切 实提高党员干部干工作的积极性和主动性，树立司法机关快准严细实的工作作风。一是
6、解决工作不主动问题。重点整治工作岗位怕苦、怕累、怕难、怕得罪人，碰到工作绕着走，死搬硬套规定，工作中拖拖拉拉、工作出差错等不良问题。4二是解决工作不配合问题。重点整治大局意识不强,部门利益至上、个人利益至上，不涉及自己部门和个人的工作坚决不做或以各种理由推托等问题。三是解决工作不服从问题。重点整治不服从工作安排、只讲个体不讲大局、只讲利益不讲奉献、不注重协调和团结、拒不执行上级决定等有令不行、有禁不止等问题。这次机关作风整治范围包括局机关、直属各单位，整治对象为全体干部职工。四、阶段划分及方法步骤（一）学习动员、宣传发动阶段（7 月 15 日7 月 31 日）1.制定实施方案。召开专题会议，具
7、体研究开展机关作风专项整治活动有关工作；成立领导小组及办公室；制定活动具体实施方案。2.召开动员大会。组织机关全体干部职工和直属单位领导召开动员大会，进行机关作风整治工作部署。3、认真组织学习。采取集中学习与个人自学相结合、支部讨论与科室落实相结合的方法组织。重点学习营口市关于深入开展机关作风整治工作的通知、领导干部廉洁从政教育读本及上级文件和会议精神及其相关的法规制度等。在学习过程中，要紧密结合自身实际，认真做好笔记，撰写心得体会，支部讨论要搞好记录。通过学习讨论进一步认清进行机关作风整治工作的重要性和努力方向，为抓好集中专项整治活动奠定思想基础。5（二）自查自纠、边整边改阶段（8 月 1
8、日11 月 20 日）1、科室自查，认真整改。从 8 月 1 到 7 日，以科室为单位对照整治内容逐条进行检查，发现问题及时整改。针对自查自纠情况每人要写一篇整改体会并上交办公室。此阶段工作由各科( 室) 长(主任 )负责。2、组织讨论，制定措施。从 8 月 8 日到 8 月 15 日，以支部为单位组织讨论，针对存在的问题制定相应的整改措施，并形成书面材料上报。支部讨论要有记录，领导小组要组织验收。此阶段工作由机关党委负责。3、检查督导，完善提高。从 8 月日至 11 月 20 日,领导小组要按照“三个 严禁” 和“五个不准” 的要求, 加强对集中整治专项工作各个阶段和环节的监督和检查，注意发
9、现普遍性、个体性的突出问题，及时提出整改建议。采取通知检查和随机检查相结合、定期检查与明查暗访相结合的方式组织，及时解决出现的新情况和新问题，并将检查结果在全系统范围内进行通报。视情节轻重和影响程度，给予诫勉谈话、通报批评、组织处理等。此阶段工作由集中整治办公室负责。（三）总结完善、长效推进阶段（11 月 21 日至 12 月 30 日）1、全面进行总结。11 月下旬，各科室要开展一次“回头看” 活 动， 对整治“ 庸 懒散慢”问题进行全面回顾总结，肯定成绩，总结经验，同时，认真分析不足，查找薄弱环节，明确今后努力的方向。各科室的回顾总结情况，要形成书面材料，6于 11 月 30 日前上报办公
10、室。要严格考评奖惩，办公室对干部职工的“庸懒散慢 ”问题和作风建设情况要做到每月考 评，每季度通报。12 月份进行考核验收。实行量化考核，树立正反典型，严格进行评比排位制，对排名倒数后面的科室，对主要负责人进行通报批评、限期整改；对成绩突出、群众满意度高、排名前 3 名的科室，给予通报表扬,并与年底评先挂钩。2、完善整改措施。针对自查自纠中查找出来的问题。要认真梳理、仔细研究，按照“存在什么问题 就解决什么问题，什么问题突出就先解决什么问题”的原则，坚持边查边改，制定具体切实可行的整改措施。实行整改落实责任制，主要领导负总责，一级抓一级，逐级督促抓落实。建立科室及个人存在问题的整改落实台账，准
11、确记录和反映整改落实情况，以备上级考核。3、建立长效机制。建立健全岗位责任制、业绩考评和监督管理机制，以及整治“庸懒散慢” 问题 和作风建设相配套的有关规章制度；加快司法行政内部体制机制改革；坚持用制度管人，规范干部行为，从而形成长效机制。五、组织领导为加强集中作风整治专项工作的组织领导，局决定成立集中作风整治专项工作领导小组，成员如下：组 长：钱兴海（党委书记、局长、） 副组长：莫丽艳（副局长）关显波（副局长）7刘成满（副局长）李荫宏（纪委书记）张寅鹏（政治部主任）孙 艳 （劳动教养管理所所长）组 员：刘永锋 （机关党委专职副书记）李子民 （公证处主任） 王劲之 （法律援助中心主任）李 松
12、（“148”法律咨询服务中心副主任）张书序 （办公室副主任）沈 军 （监察室主任科员）领导小组下设办公室，设在局监察室，具体负责集中整治专项工作的协调督促指导和日常工作。办公室主任由李荫宏兼任。六、措施要求（一）落实领导责任。各直属单位和科室要高度重视，把集中整治“ 庸懒散慢 ”问题专项工作和作 风建设作为当前的一项重要政治任务抓紧抓实抓好。建立“ 一把手” 负总责、分管领导和职能部门具体抓的工作机制，确保工作责任落实。要进一步细化工作要求，抓好任务分解，确保集中整治专项工作顺利开展。（二）加强协调配合。局集中整治专项工作领导小组及办公室要切实履行职责，各单位和有关责任科室要各司其责，加强协调
13、配合，形成工作合力，共同推进集中整治专项工作8和作风建设。做好集中整治专项工作各项阶段的具体安排和监督检查，组织好民主评议工作，严肃查处违法违纪问题。(三) 务求工作实效。集中整治专项工作是贯彻落实市委全会精神的一项重要举措，各单位和科室要以集中整治专项工作的实际成效，推动工作落实，优化发展环境，促进经济社会快速发展。要坚持把集中整治专项工作与全面完成市委、市政府提出的经济社会发展各项目标任务紧密结合，与建设学习型党组织紧密结合，与深化作风建设、开展创先争优活动、加强党风廉政建设等紧密结合，努力实现司法行政系统各项工作再上新台阶。附件：司法局开展机关作风整治活动整改问题统计表营口市司法局二一二年七月十六日附件：司法局开展机关作风整治活动整改问题统计表单位： 填表人： 填表时间： 年 月 日9问题类别问题内容 整改措施 完成时间备注庸懒散慢说明
