1、2019 年交通运输工作会议讲话稿范文稿同志们：这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，总结 2018 年工作，分析当前形势，部署2019 年工作。下面，我讲三个方面的内容：一、2018 年交通运输工作2018 年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放 40 周年，是决胜全面建成小康社会、实施“ 十三五”规划承上启下的关键一年。一年来，我们始终牢记习近平总书记嘱托，坚决贯彻党中央国务院决策部署，服务大局、服务人民、服务基层，交通基础设施建设规模保持高位运行，供给侧结构性改革取得明显成效，创
2、下多项世界之最的港珠澳大桥建成通车，中欧班列累计开行突破x 列，长江南京以下 12.5 米深水航道贯通，等等，这些都极大提振了全行业士气，也为改革开放 40 周年增光添彩。我们正阔步踏上建设交通强国新征程。（一）行业供给侧结构性改革向纵深推进。一是基础设施补短板加快推进。充分发挥投资的关键性作用，铁路完成投资 x 亿元，公路水路完成投资 x 万亿元，民航完成投资 x 亿元。综合交通运输网络加快完善，预计新增铁路营业里程 x 公里，其中高铁 x 公里；预计新增公路通车里程 x 万公里，其中高速公路 x 公里，新建改建国省干线公路 2 万公里；新增内河高等级航道达标里程 x 公里、沿海万吨级泊位
3、46 个；新增运输机场 9 个；综合客货运枢纽、港口集疏运体系等加快建设。重点工程扎实推进，济青高铁、武深高速建成通车，川藏铁路雅安至林芝段前期工作扎实推进。 “十三五”现代综合交通运输体系规划中期评估有序开展，主要指标、任务与工程进展顺利。规范行业举债行为，稳步推进交通融资平台转型升级，探索将交通基础设施与土地开发、资源开发等有机结合，统筹用好行业内外存量资产，有效提升融资能力。二是物流成本进一步降低。运输结构调整初见成效，全国铁路货物发送量预计完成 40 亿吨，增长 3 亿吨，煤炭等大宗物资运输加快向铁路转移。通行效率不断提升，46 个多式联运示范工程开通线路超过 x 条，累计完成多式联运
4、量 x 万标箱（TEU） ，7 个主要集装箱铁水联运港口铁水联运量同比增长 x%。道路货运无车承运人试点进展顺利，车辆利用率提高x%。新增电子不停车收费系统（ETC）专用车道 x 多条、用户 x 万。取消高速公路省界收费站试点工作有序推进，取消苏鲁和川渝省界收费站已完成准备工作。运输费用不断下降，加快推广高速公路差异化收费，严格落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，通行费电子发票可抵扣税额已达 11 亿元，港口经营服务性收费项目减至 15项。截至 11 月底，降低物流成本 x 亿元，超过年度目标。三是运输服务能力水平加快提高。运输量保持高位运行，预计完成营业性客运量 x 亿人，下降 3%；旅客周
5、转量 3.4 万亿人公里，增长 x%；营业性货运量 x 亿吨，增长 x%；货物周转量 x 万亿吨公里，增长 x%；规模以上港口吞吐量完成 x 亿吨，增长 x%；集装箱吞吐量完成 x 亿标箱（TEU） ，增长 x%；快递业务量完成 x 亿件，增长 x%。服务设施不断完善，建设改造普通国省干线公路服务设施 x 个，建成“司机之家”x 个；公交运营线路里程达 x 万公里，公交专用道达 1.09 万公里；轨道交通运营里程 x 多公里，在建里程超过 x 公里。服务品质持续提升，实现了高铁动车组列车自主选座；部分高铁及民用航空实现无线互联网功能；全国二级以上客运站联网售票覆盖率达x%，225 个城市实现交
6、通一卡通互联互通；截至 11 月底，民航航班正常率达到 x%，同比提高 x%，航空旅客投诉率、行李运输差错率明显下降；军人依法优先出行落实到位，老年人残疾人出行服务进一步改善。四是优化营商环境取得新成效。进一步简政放权，清理234 部规章、656 件政策性文件，废止修改 16 件规章和规范性文件；取消 5 项许可事项，12 项纳入国务院“证照分离”改革第一批目录清单。进一步提高服务效能，全面取消营运货车二级维护强制检测，实行货车“两检合一” ，普通货运车辆综检实现全国范围异地检测，跨省大件运输并联许可服务水平进一步提升。加快推行“互联网+政务服务” ，部行政许可网上办理平台投入运行，投资项目在
7、线审批平台推广运用，实现公路监理企业资质申报等 20 个行政许可事项在线申报、网上办理，在全球率先启用船舶法定检验电子证书。出台支持民营企业发展的 18 条措施。五是交通运输新动能不断增强。高铁、高速公路、民航等出行服务持续增加，邮轮运输保持稳定增长，长江游轮旅游客运增长 15%。定制客运等新模式不断涌现，汽车租赁规范发展，互联网租赁自行车日均使用量超过 1000 万人次。快递冷链运输网络覆盖 139 个城市，大包裹、快运、云仓、即时递送等新服务进一步拓展，为经济发展注入新动力。（二）交通脱贫攻坚成效显著。一是扶贫举措精准有力。聚焦重点，安排车购税资金 883 亿元用于交通扶贫农村公路建设，同
8、比增长 x%，贫困地区新增 86 个乡镇、x 个建制村通硬化路，建成资源路、旅游路、产业路 x 公里，中西部铁路、溜索改桥等建设加快推进。“赶集列车” “乡情慢车”等公益扶贫旅客列车坚持开行。更加注重扶志与扶智，加强扶贫培训，选派优秀干部到脱贫攻坚一线驻村帮扶。二是扶贫模式不断拓展。 “交通+特色产业 ”“交通+ 生态旅游”“交通+农村电商”等扶贫模式迅速发展。 “通村村”APP 等定制农村客运推广应用。新增邮乐购站点 5 万个，快递企业打造服务农业“一地一品”项目 x 个。三是专项扶贫任务有序推进。部定点扶贫黑水、小金、壤塘、色达四县，新改建国省道 258 公里、农村公路x 公里，实现 10
9、0%的乡镇和 100%的建制村通硬化路；对口支援安远县，脱贫攻坚成效显著；牵头联系六盘山片区，支持改造建设高速公路 x 公里、普通国省道 x 公里、建制村和撤并建制村通硬化路 x公里。交通运输带动一方产业、致富一方百姓，为党在基层凝聚了民心。（三）交通运输服务国家重大战略作用更加凸显。一是共建“一带一路”稳步推进。交通基础设施互联互通取得积极进展，中俄同江铁路桥中方工程完工，中俄黑河公路大桥、巴基斯坦“两大”公路、巴基斯坦一号干线铁路、中老铁路、中泰铁路以及瓜达尔港、汉班托塔港等项目有序推进。运输服务便利沿线各国，中欧班列通达欧洲 15 个国家 49 个城市，中欧班列运邮国际小包业务开通至欧洲
10、 23 个国家。与沿线国家合作不断深化，中俄国际道路运输协定、中尼借道运输议定书、中尼铁路项目合作谅解备忘录、国际铁路运邮合作意向书等陆续签订，中国利比里亚海运协定完成续签，沿亚洲公路网国际道路运输政府间协定、中国巴拿马海运协定正式生效。二是京津冀交通一体化建设深入实施。京津城际以时速 350公里运行。首都地区环线高速公路通州至大兴段建成通车。津冀港口协同发展加快推进。北京大兴国际机场主体工程基本完工。京张高铁、延崇高速公路等冬奥会重大交通保障工程有序开展。运输结构不断优化，津冀港口和重点区域沿海主要港口实现煤炭集港铁路运输。雄安新区交通骨干网加快建设，研究制定公路配套支持政策，支持雄安新区综
11、合交通运输体系建设，京雄城际铁路正式开工。三是长江经济带综合立体交通走廊加快建设。贯彻“共抓大保护、不搞大开发和生态优先、绿色发展”的要求，实施长江经济带多式联运发展三年行动，开展长江危险货物运输、干流岸线保护与利用专项检查，非法码头、非法采砂专项治理取得实效。长江南京以下12.5 米深水航道全线贯通，长江干线武汉至安庆段 6 米水深航道整治工程开工，长江口南槽航道治理一期工程提前半年开工，长江干线港口铁水联运设施联通工作进展顺利。四是推动粤港澳大湾区、长三角一体化综合交通运输发展。港珠澳大桥开通，广深港高铁香港段投入运营，虎门二桥全线合龙，助力建成粤港澳大湾区 1 小时生活圈。长三角交通一体
12、化部省协调机制更加完善，铁路到发旅客突破 13 亿人次，动车组实现公交化开行，制定推进长三角港航一体化发展六大行动方案，长江口深水航道大型邮轮和大型集装箱船舶超宽交会实现常态化。制定支持海南全面深化改革开放实施方案，琼州海峡客滚运输服务能力不断提升。五是服务乡村振兴成效显著。统筹开展乡村振兴、交通扶贫和“四好农村路”工作。基础设施更加完善，新改建农村公路 x 万公里，农村公路总里程达 x 万公里，通硬化路乡镇和建制村分别达到 x%和 x%。管理养护水平不断提高，“路长制”广泛推行，养护制度与资金保障机制进一步完善。运输服务更加便利，新增通客车建制村 x 个，建制村通客车率达到x%，9 个省实现
13、全部建制村通客车。 117 个 “四好农村路”示范县带动引领作用不断增强， “四好农村路”建设迈上新台阶。新增直接通邮建制村 x 万个，直接通邮率达 x%，农村物流节点覆盖率稳步提升。六是交通运输军民融合持续深化。交通运输军民融合顶层设计和工作机制更加完善，基础设施服务国防能力不断提升。北斗系统行业应用规模持续扩大，安装北斗系统的道路营运车辆累计突破600 万辆。在浙江、江苏及西部七省区开展交通军地联合应急演练。（四）行业治理能力持续提升。一是综合交通运输管理体制机制改革扎实推进。完成国家渔船检验和监督管理改革任务。航海保障中心和广东、黑龙江船舶检验等管理体制改革顺利完成。山东、广东、云南、x
14、z 等 10 个省（区、市）实现综合交通运输管理。交通运输综合行政执法改革启动。收费公路改革深入推进。交通运输投融资体制机制进一步完善，有效防范化解债务风险，坚决守住了不发生系统性金融风险的底线。二是法治政府部门建设不断深化。 快递暂行条例出台， 公路法 农村公路条例 收费公路管理条例城市公共交通管理条例 海上交通安全法 海商法 民用航空法等制修订工作取得积极进展。发布服务改革需要、保障安全发展、促进提质增效的部门规章 44 件及标准 296 项。规范公路治超执法，全面完成车辆运输车治理，为危险品罐车、半挂车标准化治理积累了经验。三是事中事后监管力度持续加大。推进“双随机、一公开”监管，针对取
15、消下放的行政审批事项逐项制定事中事后监管措施。加快构建以信用为核心的新型市场监管机制，公路水运工程建设领域“红名单”制度建立，联合奖惩以及“信用交通省”创建工作等取得积极进展。四是新业态监管协同发力。交通运输新业态协同监管部际联席会议制度正式建立，232 个城市出台网约车配套政策。对滴滴公司等网约车平台开展安全专项检查，并督促落实整改要求。39 个城市发布互联网租赁自行车监管实施细则，176 个城市出台快递车辆管理措施，为 5000 多万辆汽车建立维修电子健康档案。邮轮船票制度试点取得阶段性成果。（五）智慧绿色交通加快建设。一是智慧交通蓬勃发展。现代信息技术与交通运输深度融合， “综合交通运输
16、与智能交通”国家重点专项启动实施， “互联网+”便捷交通、智慧交通等试点统筹推进，国家综合交通运输信息平台建设稳步开展，国家交通运输公共物流信息平台升级完善，网络安全监测预警平台发挥积极作用。智慧交通便民利民，新一代国家交通控制网、智慧公路、智慧港口、智慧机场、智慧海事、综合交通出行及旅游服务大数据示范工程等稳步开展，高铁、民航推广应用人脸识别系统，E 航海、长江电子航道图等持续推广应用，32 家千万级机场国内航班全面实现 “无纸化”乘机，自动化分拣覆盖主要快递企业骨干分拨中心。自动驾驶技术稳步发展，出台自动驾驶道路测试管理规范和封闭测试场地建设指南，确定了 3 家自动驾驶封闭场地测试基地，推
17、动无人机在快递等领域示范应用。二是绿色交通成效显著。基础设施更加环保，绿色公路、绿色航道、绿色港口等加快建设。能源利用更加清洁化，在全国 810 对高速公路服务区内建成充电桩 6400 多个；新能源公交车超过 30 万辆，鼓励推广新能源城市配送车辆，在全国 22 个城市开展绿色货运配送示范工程；建成岸电 2400 余套，液化天然气（LNG ）船舶加快推广。污染排放持续降低，三大船舶排放控制区硫化物排放明显降低；开展船舶水污染物接收、转运和处置联合监管；持续开展渤海海域“碧海行动” 。快递企业大力推广可循环中转袋全面替代一次性塑料编织袋，电子面单使用率达 92%。三是科技创新水平稳步提升。港珠澳
18、大桥桥岛隧设计施工解决一系列世界级难题，上海洋山港四期码头自动化设备和操作系统实现自主研发应用，复兴号列车 16 节长编组正式上线运行，国产 C919 大飞机突破100 余项关键技术，AG600 水陆两栖飞机成功实现水上试飞，首艘国产大型邮轮设计建造项目正式启动，自主创新能力持续加强。行业重点科技项目清单管理及重大科技创新成果库建设启动实施，重点科研平台大型仪器开放共享平台建成，科技成果转化政策落地见效。（六）对外开放水平不断提高。一是国际合作取得新进展。加强中俄交通运输全方位合作，在中俄跨境基础设施、北极航道试航合作等领域取得积极进展。组织中美交通论坛、中德绿色物流会议等多场机制性活动。推动
19、上海合作组织、中国中东欧、中国东盟、中日韩交通运输合作，签署中日海上搜救协定，通过中国东盟交通合作战略规划行动计划，推进与柬埔寨、老挝等东盟国家海上搜救热线平台建设。二是市场进一步扩大开放。推动实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，取消外商投资道路运输业立项审批，推进自由贸易区和自由贸易港建设，国际海运全面实现对外资开放。交通运输装备国际市场进一步拓展。三是国际运输日趋便捷。便利化水平进一步提升，累计签署双多边国际道路运输协定 18 个、双边和区域海运协定 71 个，与 126 个国家签署航空运输协定。运输网络不断完善，中俄等国际道路运输开展试运行，中吉乌国际道路直达运输正式开通，国际道路客货运输线路达 356 条，海运互联互通指
