1、江苏金苹果招投标代理股份有限公司第 1 页 共 40 页东山街道 2018 年度公益创投项目项目编号：JPG-20180611招标文件招标代理：江苏金苹果招投标代理股份有限公司2018 年 06 月江苏金苹果招投标代理股份有限公司第 2 页 共 40 页目 录第一章 投标邀请 .2第二章 投标人须知 .6第三章 投标文件格式 .18第四章 投标人的资格、资质性及其他类似效力要求 .27第五章 招标项目服务及其他要求 .28第六章 评标办法 .30第七章 合同主要条款 .37江苏金苹果招投标代理股份有限公司第 3 页 共 40 页第一章 投标邀请江苏金苹果招投标代理股份有限公司（采购代理机构）受
2、南京市江宁区东山街道社会组织培育发展中心（采购人）委托，拟对东山街道 2018 年度公益创投项目进行公开采购，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。一、项目编号：JPG-20180611二、招标项目：东山街道 2018 年度公益创投项目三、实施区域、周期及服务对象：1、项目实施地域为东山街道2、项目实施周期为 2018 年 7 月至 2019 年 7 月3、服务对象为实施地域内的社区居民四、项目预算：270 万元。五、（1）供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件：申报和实施公益创投项目的主体是南京市各级民政部门登记注册的社会组织，并且必须同时具备以下条件：1、在江宁区民政部门登记注册，或者
3、市级其他区注册的社会组织（含市级）可申报，具有独立承担民事责任的能力；2、具有健全的法人治理结构，完善的内部管理制度、信息公开制度和民主监督制度；3、执行民间非营利组织会计制度，具有独立的财务管理、财务核算和资产管理制度，以及依法缴纳税收、社会保险费的良好记录；4、中标省市区级创投且项目覆盖东山街道的机构，不得申报街道创投同类别项目；江苏金苹果招投标代理股份有限公司第 4 页 共 40 页5、申报 8 万元以上（含）的公益创投项目，需配有 1 名（含）以上的专职工作人员（专职工作人员特指缴纳社保人员）；6、具备开展公益服务项目所必需的设备、专业技术人员及相关资质，申报项目内容须在机构章程的业务
4、范围之内；7、按规定参加年度检查且年检合格，因成立时间不足而未能年检的，应自成立以来无违法违规行为；评估等级在 3A 以上的在同等条件下享有优先权；8、坚持非营利性，除合理工资、福利外，未以任何形式向举办者（出资人）、会员及工作人员分配各项收入；9、2017 年度公益创投活动中，不按照公益创投设定的规则和要求实施项目和管理项目，不配合主办单位、承办单位的监管，不根据评估意见积极整改的机构，不再接受本届公益创投项目申报。（2）根据项目特殊要求供应商应具备下列条件：1、获资助的单个公益创投项目最低不少于 5 万元，最高不超过15 万元；单个微创投项目 0.54 万元。鼓励社会资金进行适当配比，评审
5、时可优先考虑或加分。2、申报 8 万元以上（含）的机构，需至少配有 1 名专职工作人员（专职工作人员特指缴纳社保人员）；申报 10 万元以上（含）的机构，需至少配有 2 名专职工作人员；申报 12 万元以上（含）的机构，需至少配有 3 名专职工作人员。3、资助项目在 8 万元至 11 万元（含）的机构，至少有 1 名持证社工入驻项目实施地专职负责项目；12 万元（含）以上的机构，至少有 2 名持证专职社工入驻项目实施地。4、有相关项目实施的经验和良好的信誉，上一年度项目实施效果较好，落地社区满意率高，明年将作为定点项目继续实施的项目，竞标评标优选，评分总分加分。（3）项目简介：1、每家社会组织
6、最多申报两个项目。江苏金苹果招投标代理股份有限公司第 5 页 共 40 页2、接受过省市区公益创投尚在实施期限内的项目按照细则要求进行配比，不再重复资助，不接受联合应标。3、团委、妇联、工会、残联、司法所等其他政府部门已经提供了相同服务或安排专项资金的，不予重复资助。其他事项详见招标文件第四章六、（1）招标文件获取：自行下载（2）响应文件递交：请各申报单位将加盖公章的2018年度东山街道公益创投项目申报书（格式见招标文件第四章，一式三份，一份正本、二份副本，封装于一个档案袋）和2018 年度东山街道公益创投项目申报资质预审材料汇编纸质申报材料（格式见招标文件附件，一式三份，一份正本、二份副本，
7、封装于一个档案袋）于 2018 年 7 月 6 日 17：30 前送达江苏金苹果招投标代理股份有限公司办公点（文靖西路 99 号 208 室），并同时提交申报材料电子版，逾期不予受理。邮寄材料申报时间以寄出邮戳为准。七、开标地点：江苏省南京市江宁区东山街道文靖西路 99 号 开标时间：2018 年 7 月 11 日上午 09：30八、联系方式采购单位联系电话：52187612采购代理机构： 地 址：江苏省南京市江宁区东山街道文靖西路 99 号联 系 人：田柳 联系电话：18248792670江苏金苹果招投标代理股份有限公司第 6 页 共 40 页第二章 投标人须知一、总 则1. 适用范围1.1
8、 本招标文件仅适用于本次公开招标采购项目。2. 有关定义2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。2.2 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构（简称“招标人”）。2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。2.4 “投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供服务的供应商。3. 投标费用3.1 投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。二、招标文件1. 招标文件的构成1.1 招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报
9、价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。三、投标文件1. 投标文件的组成详见第三章招标文件格式。江苏金苹果招投标代理股份有限公司第 7 页 共 40 页四、开标和中标1开标1.1 采购代理机构在招标文件规定的时间和地点组织公开开标，采购人、投标人须派代表参加并签到以证明其出席。1.2 开标时，采购代理机构可以邀请有关监督管理部门对开标进行现场监督，也可以（非必须）申请公证机构对整个开标程序进行现场公证。2. 开标程序开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。3中标通知书3.1 中标通知书为签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。3.2
10、中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。33 中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，采购代理机构在取得有权主体的认定以后，应当宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。五、签订及履行合同和验收1. 签订合同1.1 中标人在收到招标人发出的中标通知书后，应在规定的时间内与采购人签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处
11、理。1.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，江苏金苹果招投标代理股份有限公司第 8 页 共 40 页所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。1.3 中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。江苏金苹果招投标代理股份有限公司第 9 页 共 40 页第三章 投标文件格式2018 年度东山街道公益创投项目申报书项目名称： 项目类别： A 类 B 类 小额资助项目类别： 养老服务（示例） 申报单位： 申报资金： 日 期： 江宁区东山街
12、道江苏金苹果招投标代理股份有限公司第 10 页 共 40 页填 表 说 明一、本申报书为项目实施的格式合同，申报单位务必保证其真实性和严肃性。项目一经立项，合同即告成立，本申报书（合同）一式三份，主办单位一份，创投主体、承办单位各一份。二、项目编号由东山街道社会组织培育发展中心委托的承办单位负责填写。三、申报书各项内容按照说明填写，为保证统一规范，请勿对格式进行修改，用仿宋 GB2312 小四字体，行间距为20 磅，填写内容请勿超过要求字数。四、项目申请书的电子版和纸质版均需报送。纸质材料一式三份报送至承办单位。五、填报过程中如有疑问，致电东山街道社会组织培育发展中心，咨询电话：52187612。六、本申报书由东山街道社会组织培育发展中心负责解释。
