1、巴马瑶族自治县砂石资源开发专项规划（2016-2020 年）巴马瑶族自治县人民政府二一七年十二月巴马瑶族自治县砂石资源开发专项规划（2016-2020 年）提交单位：巴马瑶族自治县人民政府（盖章）组织单位：巴马瑶族自治县国土资源局（盖章）编制单位：广西壮族自治区三一核地质大队（盖章）（矿规编制从业机构资质等级：甲级、证书编号：2015009）法定代表人：韩福利项目负责人： 罗 林 锋编 制 人 员 ： 罗 林 锋 韦 能 链 刘 武 刘 庆 慧 罗 志 友编 制 时 间 ： 2017 年 12 月目 录总 则 1第一章 现状与形势 3一、经济和社会发展概况 3二、资源地 质矿产情况及分布特征
2、4三、矿产资源开发利用情况及存在问题 5四、供需形势与要求 8第二章 指导思想、基本原则与规划目标 10一、指导思想 10二、基本原则 10三、规划目 标 11第三章 砂石资源开发利用和保护 14一、采矿权总量和 开采总量调控 14二、开采布局 14三、矿山准入条件 21四、现有矿山的整合与关闭 22第四章 采石场转型升级和绿色发展 24一、矿山最低开采规模 24二、采矿权数量调控 24三、开发利用结构调整 25I四、严格 “ 三化 ” 开发标准，促进安全生产 25五、强化矿山环境保护 27六、推进绿色和谐矿山建设 28七、采石行业转型升级 30第五章 砂石资源开发监督管理及制度改革 31一、
3、严格勘查开发监督管理 31二、明确部门职责与分工 32三、优化审批程序，科学划定矿区边界 33四、加强采矿权批后监管，建立联合巡查制度 34第六章 规划实施管理 35一、建立完善规划实施目标责任考核制 35二、健全完善规划审查制度 35三、健全完善规划实施评估调整机制 35四、加强规划实施情况监督检查 36五、严格采石场规划调 整和修编 36附表： 附表 1 巴马县砂石资源储量表附表 2 巴马县砂石资源采矿权现状表附表 3 巴马县砂石资源开发利用现状表附表 4 巴马县砂石资源开采规划分区表附表 5 巴马县砂石资源开采规划区块表附图：（另附）附图 1 巴马瑶族自治县砂石矿产资源开发利用现状图附图
4、 2 巴马瑶族自治县砂石矿产资源开发利用与保护规划图0总 则为促进一步优化巴马瑶族自治县砂石资源采石场布局，规范采石场开发秩序，从供给侧结构性改革角度谋划砂石产品供给，加快采石场转型升级，促进资源开发与环境保护同步推进、协调发展协调发展。根据广西壮族自治区国土资源厅办公室关于印发广西壮族自治区采石场专项规划编制工作方案的通知(桂国土资办 20173 号) 、 广西壮族自治区国土资源厅办公室关于加快第三轮市县矿产资源总体规划和砂石资源开发专项规划编制报批工作的通知 （桂国土资办2017280 号） 要求开展巴马瑶族自治县砂石资源开发专项规划（2016-2020 年） （以下简称规划 ）的编制工作
5、。编制依据是：中华人民共和国矿产资源法(2007)、 广西壮族自治区矿产资源管理条例(2012) 以及河池市矿产资源总体规划（2016-2020 年） 、 巴马瑶族自治县矿产资源总体规划（2016-2020 年） 、 巴马瑶族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划摘要 、 中华人民共和国环境保护法 、 中华人民共和国水土保持法 、 巴马瑶族自治县林地保护利用规划（20102020） 等。规划是加强和改善采石场管理的重要手段，是依法审批和监督管理采石场的重要依据。采石场砂石资源的开发利用活动，应当符合规划 ，涉及砂石资源开发利用活动的相关行1业规划，应当与规划做好衔接。规划适用范围为巴马县行政
6、辖区，包括巴马镇、燕洞镇、甲篆镇、那社乡、所略乡、西山乡、东山乡、凤凰乡、那桃乡、百林乡等 10 个乡、镇。规划对象为巴马县行政辖区内露天采石场，开采矿种为建筑石料用灰岩。规划基期为 2015 年，规划期为 2016 年至 2020 年，展望至2025 年。2第一章 现状与形势一、经济和社会发展概况(一 ) 自然地理及人口巴马瑶族自治县为河池市辖县之一，县辖 3 镇 7 乡，行政区域面积 1971.00 平方千米，县城设巴马镇。2015 年末总人口29.91 万人，有瑶、壮、侗、毛南、汉等民族。巴马瑶族自治县（以下简称巴马县）位于广西壮族自治区西北部，东临大化瑶族自治县，南与平果县、田阳县毗邻
7、，西与百色、凌云接壤，北与凤山、东兰县相毗邻。境内地形以山地为主，最高海拔为 1216 米，最低海拔为 200 米，一般海拔600700 米。属亚热带季风气候，年平均气温 20.4，无霜期337358 天左右，年平均降雨量为 1669.9 毫米，年日照时数为15001900 小时。森林植被发育，农作物生长有利。盘阳河、灵歧河往东南出境汇入红水河。县西部百东河、岫巴河向南汇入右江。G323 国道、 S208 省道在县城以巴马田阳、东兰、凤山、平果“ 十” 字形连结东西南北各县。各乡镇大部分村屯通公路。规划在建河池至百色两市的高速公路，经东兰县武篆进入本县西山乡、甲篆镇至百色，县境内长 60 余千
8、米。(二 ) 社会及区域经济发展情况“十二五”期间巴马县经济和社会发展保持了良好的增长3态势。农业基础地位得到巩固，工业经济活力明显增强，旅游业取得飞跃性发展，城镇建设成就显著。全县基础设施建设步伐明显加快，改革开放取得了重大突破，各项社会事业全面发展，可持续发展能力显著提高，为县内经济社会发展奠定了坚实的基础。据初步统计，2015 年本县实现地区生产总值(GDP)33.83 亿元，同比增长 8.19%，人均 GDP1.48 万元。其中第一产业增加值 9.53 亿元，同比增长 1.70%，第二产业增加值 8.32 亿元，同比增长 13.20%，第三产业增加值 15.99 亿元，同比增长7.20
9、%。财政收入 2.32 亿元，同比增长 9.75%。工业主要有矿业、水电业、农副食品加工业、饮料制造业、酿酒业、非金属矿物制品业、建材业及木材加工业等。2015 年全县全部工业总产值(当年价)17.44 亿元， 规模以上工业企业主要经济指标(按行业分) 工业总产值( 当年价格)总计 15.43 亿元，其中采矿业 0.83 亿元，占工业总产值( 当年价格 )5.35%。二、资源地质矿产情况及分布特征巴马县水泥用和建筑石料用砂石矿产资源丰富，主要为石灰岩矿。截止 2015 年 12 月底，全县共有砂石资源矿床（点）25 个，合计矿产资源储量建筑石料用灰岩 1705.91 万立方米，水泥用灰岩 62
10、1.53 万吨（附表 1） 。 建筑石料用灰岩：各乡（镇）均有分布，潜在资源丰富，4现有矿产地 24 处，全为小型矿床。预测远景资源量丰富，潜在资源储量预测达数亿立方米。水泥用灰岩：位于巴马镇，现有海相沉积石灰岩矿产地 1处，小型矿床。矿区大致查明资源储量 621.53 万吨。石灰岩主要的赋矿地层为泥盆系桂林组（D 3g） 、东村组（D 3d） 、唐家湾组（ D2t） ，石炭系都安组 (C1-2d)、大浦组（C 2d） 、马平组（C 2Pm）,二叠系栖霞组（P 2q） 、茅口组（P 2m） 、四大寨组（P 2s） 、领好组（P 2lh） 。石灰岩矿产资源具有以下主要特点：1.矿产地相对集中，有利于规模经营开发利用全县除了那社、百林等乡镇资源较少外，其余各乡镇均有较多资源，为矿产规模经营和开发利用奠定了良好的基础，尤以县城附近法福及所略乡所圩、凤凰乡等地分布面积广，量多质佳。2.矿床赋存条件好，便于开采矿体绝大部分出露地表，矿石成分单一，矿石质量好，开采技术条件简单，便于集中开发利用。三、矿产资源开发利用情况及存在问题(一 ) 开发利用情况截止到 2015 年底，共设置有砂石采矿权 13 个，均为建筑石料用灰岩露天采石场，矿区面积 0.00790.1213 平方千米，总面积 0.4223 平方千米，登记资源储量 964.46 万立方米 （表
