1、 1 2018年省级机关党的建设工作要点2018 年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放 40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“ 十三五” 规划承上启下的关键一年。省级机关党的建设工作总体要求是：全 面 学 习 宣 传 贯彻 习 近 平 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 思 想 和 党 的 十 九 大 精 神 ， 进一 步 增 强 政 治 意 识 、 大 局 意 识 、 核 心 意 识 、 看 齐 意 识 ， 按 照 省委 十 三 届 三 次 全 会 的 部 署 要 求 ， 以 党 的 政 治 建 设 为 统 领 ， 以“机 关 党 建 质 量 提 升 工 程 ”为 抓 手
2、， 继 续 深 化 机 关 党 建 工 作 巡 视反 馈 意 见 整 改 ， 重 点 解 决 机 关 政 治 建 设 、 思 想 建 设 、 组 织 建设 、 作 风 建 设 和 纪 律 建 设 中 存 在 的 突 出 问 题 ， 把 制 度 建 设 贯 穿其 中 ， 深 入 推 进 反 腐 败 斗 争 ， 落 实 落 细 全 面 从 严 治 党 要 求 ， 着力 提 升 机 关 党 组 织 的 组 织 力 、 凝 聚 力 、 战 斗 力 ， 充 分 调 动 机 关党 员 干 部 干 事 创 业 的 积 极 性 主 动 性 创 造 性 ， 促 进 党 建 与 业 务 工作 融 合 ， 努 力
3、为 推 进 “两 聚 一 高 ”新 实 践 、 建 设 “强 富 美 高 ”新 江苏 提 供 坚 强 政 治 保 证 。一、坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，加强机关政治建设1.把政治建设摆在首要位置。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，必须在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。强化机关党组织的政治功能，引导机关 2 党员干部坚定执行党的政治路线，严守政治纪律和政治规矩，将“四个意识 ”固化在头脑 中、落实在行动 上。按照党的十九大精神和党章修正案新规定、新要求，细化实化党建责任清单，建立部门单位党组（党委）书记负总责、分管领导分工负责、机关党委推进落
4、实、党支部书记“一岗双责” 的党建 责任体系，形成各司其职、齐抓共担的党建工作格局。落实一级抓一级工作机制，各级党组织书记在联述联评联考中要突出政治建设情况，增强担当落实政治责任的思想自觉、行动自觉和成果导向。对于抓政治建设不力、落实政治要求不到位、党员反映强烈等问题突出的机关党组织负责人，视情进行问责和组织调整。2.严格规范党内政治生活。尊崇党章，落实党要管党从党内政治生活管起，推进全面从严治党从党内政治生活严起。针对不按规定开展党内活动和党内生活质量不高、流于形式、难以发挥作用等问题，充分发挥“关键少数” 以上率下、示范 带动作用，党员领导干部按要求坚持参加所在党支部的组织生活；着力增强党
5、内政治生活的仪式感、庄重感、严肃性，切实防止形式化、简单化，杜绝庸俗化、娱乐化的不良倾向，努力提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。发展积极健康的党内政治文化，营造风清气正的政治生态。机关党组织要注意掌握并记录党员干部特别是党员领导干部参加政治生活情况，了解日常政治表现，定期向党组（党委）和省级机关工委报告，把好“政治关” 。3.巩固政治巡视整改成果。以“机关党建质量提升工程” 为抓 3 手，在继续推动巡视整改的基础上，乘势而上，坚持问题导向，围绕实现政治、思想、组织、作风、纪律建设“五大质量提升” ，谋划具体项目，细化工作方案。强化全面过硬，着力增强机关党组织和党员干部学习、政治
6、领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险等“八种本领” 。省级机关工委领导班子成员深入联系点开展走访调研，帮助基层党组织总结经验、解决问题、推动落实。年底组织开展“机关党建质量提升工程” 进 展情况督 查，并向省委作 专题报告，推动机关各级党组织真改实做、共同提高。省级机关工委带头提升工委机关党建工作质量，加强自身党组织建设，为机关党组织作示范。二、深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，加强机关思想建设4.开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照中央和省委统一部署，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容，深入扎实开展主题教育，铸牢党员干
7、部的理想信念和政治灵魂。坚持原原本本、原汁原味学习，引导党员干部通读习近平谈治国理政（第一、二卷），深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、科学体系、丰富内涵、精神实质和实践要求，努力用学习成果指导实践、推动工作。要结合实际细化主题教育方案，采取检查测试、提问答辩、案例解析等方式，加强对学习情况的了解，切实提高主题教育的针对性实效性，引导机关党员干部在学思践悟中增强政治认同、思想认 4 同、理论认同、情感认同，坚定“四个自信” 。举办“不忘初心、牢记使命”特色档案 资 料专题展览，深化主题教育实效。5.深入学习宣传贯彻党的十九大精神。坚持在全面学、普遍学的基础上，分领域、
8、分专题、分层次深入学、系统学、联系实际学，结合学习贯彻省委十三届三次全会精神和本部门本单位工作任务开展专题培训轮训，做到机关党组织和党员干部全覆盖。认真组织党章修正案学习贯彻，结合推进“两学一做” 学习教育常态化制度化，突出重点，抓住关键，学用结合，引导机关党员干部时时铭记党员身份、处处对标看齐、事事当好先锋。以纪念改革开放 40 周年为契机，开展主题征文活动，引导机关党员干部把党的十九大精神学深悟透做实。6.加强机关学习教育载体和平台建设。以推选申报全省县以上党委（党组）理论学习中心组示范点为契机，完善省级机关部门单位党组（党委）中心组学习机制，总结推广学习组织、学习内容、学习形式、学习管理
9、等方面的经验做法，发挥中心组和处以上党员领导干部在理论学习上的带学、促学作用。配合省委组织部做好“ 876”处以上党 员干部培训工作。用好省 级机关“机关讲坛”“ 党员大家 讲”“ 书 香机关” 等学习品牌和阵地，依托机关丰富的学习资源和载体，通过领导讲座、各类讲堂、支部学习、书记讲党课、党员写感言等系列活动，推动理论学习深入扎实开展。认真落实中央和省委有关意识形态工作的要求，掌握主动权、打好主动战，引导党员干部自觉抵制和反对各种错误思潮的干扰 5 侵蚀。开展宪法宣传教育活动和“七五” 普法考核检查，举办“万人学法”竞赛 ，深入推 进省级机关依法行政工作。积极参与长三角机关党建研讨会，学习兄弟
10、省市经验做法。三、突出基层党组织的政治、组织和服务功能，加强机关组织建设7.着力提升基层党组织的组织力。充分发挥机关党支部功能作用，规范落实“ 三会一课” 、民主评议 党员等制度规定。制定推进机关党组织建设规范化信息化工作方案，出台基层党组织规范化工作标准，建立健全党支部活动纪实信息系统，运用信息手段加强对日常工作落实情况的掌握和考核。推选一批机关党支部书记工作室和党员教育实境课堂，积极推进省级机关“党员之家” 建设 ，召开机关党支部工作交流推进会，夯实党支部建设工作基础。突出抓好部门单位党组（党委）主要负责同志所在党支部建设，努力建成示范党支部。加强先进典型选树和宣传，在江苏机关党建网、微信
11、公众号和手机 APP 开设先进典型宣传专栏。加强机关党务公开，积极推进党内民主，形成人人参与党的建设的良好局面。完善党内关怀帮扶机制，深化“关爱月月送” 活动，让困难党员和职工及时感受到组织温暖。研究制定加强机关基层党组织与街道社区党组织共驻共建的实施办法，推动互学互帮、共建共享。8.加强机关党务干部队伍建设。坚持机关党组织负责人选任标准和要求，扎实做好提名把关、任前考察、任职谈话等环节 6 工作，对不符合条件的人选不搞迁就照顾。继续加大机关党务干部培训力度，探索省级机关党员教育培训基地建设，举办机关党委书记、副书记、县（区）工委书记等培训班，力争机关党委专职党务干部培训全覆盖。继续推进机关党
12、支部书记全面轮训培训，重点培训新任党组织书记、机关直属单位和社团党组织书记。加强分类指导，进一步发挥好省级机关党组织工作片和省级机关党建工作信息化平台的学习、交流、服务和推动作用。开展“七一” 表彰活动，推选 出一批省级机关先进党组织、党务工作者和优秀共产党员，激励广大党员和党务工作者立足本职建功立业。9.积极做好统战群团等工作。加强省级机关统战工作队伍和民主党派基层组织建设，拓宽党外代表人士为“两聚一高” 建言献策的渠道。坚持党建带群建，深入开展“ 建功十三五、建设新江苏” 劳动竞赛、劳模 “传帮带”， “新时代 新思想新青年”、 “青春建功新时代”， “巾帼心向党 建功新时代”、 “向上向
13、善创最美家庭”等主题活动，进一步激励机关广大职工、青年、妇女投身“两聚一高”新实践，立足本职岗位创新创优。开展“ 弘扬时代新风、文明单位在行动”主 题活动，深化省 级机关文明 创建工作。因地制宜开展文体活动，举办省级机关体育运动会，以“ 健康机关” 建设提振改革创新、担当作为的精气神。四、着力建设人民群众满意的省级机关，加强机关作风建设10.深化中央八项规定精神落实。结合部门单位实际，协助 7 党组（党委）细化实化中央八项规定及实施细则精神和省委具体办法，形成用“硬 规定” 管人、管物、管事的自 觉。加强对落实情况的监督检查，坚决防止和纠正“四风” 突出问题特别是形式主义、官僚主义的新表现，推
14、动机关作风持续改进。坚持抓早抓小，紧盯年节假期，严格落实“一案双查” ，推动反“四风”向深度和广度延伸。11.深化“三项机制” 贯彻落实。机关党组织要聚焦“脸好看、门好进、事不办”、 “为 官不为”等群众反映强烈的突出问题，在加强正面教育引导的同时，协助党组（党委）制定落实省委出台的党员干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“ 三项机制” 具体措施，加大查纠力度。积极推动“放管服” 改革取得新成效， 继续深化“两聚一高 ”先锋行动队创 建活动，发挥 先进典型示范带动作用，努力形成敢于担当、比学赶超、奋发作为的浓厚氛围。12.深化“找补改提” 大走访大调研活动。围绕省委十三届三次全会确立的“六个高 质
15、量” 发展任务， 组织开展“找问题、补短板、改作风、提质量” 大走访活动，深入基 层开展调查研究，努力在经济发展、改革开放、城乡建设、文化建设、生态环境、人民生活等方面寻求新突破、取得新业绩。继续开展“乡情微调研” 活动，力争形成一批“ 接地气” 、有独到见 解的优秀调研成果，并推动转化和应用。健全完善机关作风满意度评议工作方案，提高直接服务对象在评议人员中的比重。原汁原味反馈社会各界和基层群众所提意见建议，督促各部门单位及时整改，以实际成效取 8 信于民。五、持之以恒监督执纪问责，加强机关纪律建设13.夯实监督执纪工作基础。坚持将纪律和规矩挺在前面，加强纪律教育，采取专题培训、参观警示教育基
16、地、以案释纪等多种方式，深入抓好党章党规党纪学习贯彻，不断强化机关党员的组织纪律观念，形成带头守纪律、讲规矩的好风气。正确运用“四种形态”， 综合运用批 评教育、约谈函询 、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式强化纪律执行，加强对党员领导干部的日常监督管理，切实让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。14.推进机关纪委建设。指导机关纪委进一步规范工作流程，研究制订工作规范，明确机关纪委工作职责、日常工作、保障措施、内部管理等要求，不断适应纪检监察体制改革发展，努力提高机关党委、机关纪委履行执纪监督的能力和水平。选优配强机关纪委工作人员，加强机关纪委业务培训，做到培训
17、全覆盖，切实增强机关纪委专兼职干部开展工作的本领。机关纪委要协助党组（党委）落实好党风廉政建设主体责任，指导机关党支部切实担起党风廉政建设的责任，履职情况列入年底联述联评联考，努力形成机关纪律建设工作合力。15.扎实开展专项整治行动。认真落实省委领导关于在省级机关部门单位直属单位和社团组织中开展专项整治的要求，着力解决“靠行 业吃行 业” 、违规开支和发 放费用等顶风违纪的突出 9 问题。机关党委和机关纪委要落实党组（党委）对下属单位政治巡察的具体任务，及时发现问题，严肃查处纠正，以强烈问责倒逼管党治党责任落实，防止机关直属单位和社团组织游离于监管之外，确保“存量 ”问题全部解决。要完善 监督措施，落实监管责任，督促直属单位和社团党组织切实加强自身建设，确保依法依纪规范运行。做好信访举报的源头管理，规范问题线索处置，继续保持惩治腐败高压态势。抄 送：各设区市市级机关工委中共江苏省委省级机关工作委员会办公室 2018 年 2 月 24 日印 8 发
