1、连州市乡村振兴战略规划调研工作方案根据中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见（中发20181 号）和省、清远市关于推进乡村振兴战略实施意见的要求，科学编制连州市乡村振兴战略规划（2018-2022 年）（以下简称规划）对连州市实施乡村振兴战略具有重大意义，是各镇（乡）、各部门细化乡村振兴工作部署的依据性文件。为科学有序推进规划编制工作，制定本调研工作方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，牢固树立新发展理念，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总 体布局和 协调推进“ 四个全面 ”战略布局，坚持把解决好“ 三 农” 问题 作为全党工作重中之重，按照“产业
2、兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总 要求，准确研判未来五年连州市乡村振兴的发展趋势和阶段特征，突出连州市地方乡村特色和独特优势，统筹农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，科学提出规划的发展思路、发展目标、空间布局、主要任务及保障措施，扎实推进连州市乡村振兴走在全市乃至粤北前列。二、调研目的根据中共连州市委 连州市人民政府关于印发的通知要求， 围绕规划的科学适时- 2 -编制，通过召开座谈会和实地考察及问题征询等方式，回顾连州市乡村发展的历程，总结近年来“三农” 工作的成就及先进经验，深入分析乡村振兴面临的问题及原因，弄清乡村振兴的现实基础和环境，探究
3、连州市乡村振兴的目标和方向及行动路线，据以收集相关的文字资料、数据资料、图表资料以及有关单位的意见、建议。三、调研内容及日程安排本次调研活动包括召开座谈会、实地考察和资料征询三个方面：（一）召开座谈会1.市直单位座谈会（1）牵头单位：市发展改革局。（2）会议内容：从本单位的角度，谈谈实施乡村振兴战略的基本情况；在本单位业务范围内，需要列入规划的重点工程或项目；对进一步推进全市乡村振兴战略及规划编制工作的意见、建议。（3）12 月 25 日上午会议会议时间：2018 年 12 月 25 日上午 9：00会议地点：市纪委办公楼四楼 2 号会议室参会人员：市委农办、市发改局、市经信局、市科农局、市国
4、土局、市住建局、市交通局、市水务局、市林业局、市旅游局、市供销社、市扶贫办、市水库移民办分管负责同志，规划编制组- 3 -成员。（4（12 月 25 日下午会议会议时间：2018 年 12 月 25 日下午 3:00会议地点：市纪委办公楼四楼 2 号会议室参会人员：市委组织部、市委宣传部、市政法委、市发改局、市教育局、市民政局、市财政局、市人社局、市环保局、市卫计局、市文广新局、市统计局、市食药监局分管负责同志，规划编制组成员。2.市农业新型经营主体代表座谈会（1）牵头单位：市科农局（2）会议时间：2018 年 12 月 26 日上午 9：00（3）会议地点：市纪委办公楼四楼 2 号会议室（4
5、）会议内容：从各自的实际出发，谈谈乡村产业发展的经历、经验、存在的困难和问题、未来的发展思路以及对政府的期盼；在产业兴旺方面，需要列入规划的重点工程或项目；对全市实施乡村振兴战略及其规划编制的意见、建议。（5）参会人员：种养大户 2 名、家庭农场主 2 名、合作社负责人 2 名、农业龙头企业负责人 2 名、农业产业园区负责人 2 名、乡村旅游项目负责人 2 名、农业产业化协会负责人 1 名、特色小镇负责人 1 名、专业技能类新型职业农民代表 1 名、社会服务类新型职业农民代表 1 名、新乡贤代表 1 名，规划编制组成员。3.农村基层社会事业单位座谈会- 4 -（1）牵头单位：市发展改革局（2）
6、会议时间：2018 年 12 月 26 日下午 3：00（3）会议地点：市纪委办公楼四楼 2 号会议室（4）会议内容：讨论农村教育、医疗、文化、体育、环卫等社会公共事业发展的现状、存在的困难和问题及其对策建议；在农村教育、医疗、文化、体育、环卫等公共基础设施和公共服务体系建设方面，需要列入规划的重点工程或项目；对全市实施乡村振兴战略及其规划编制的意见、建议。（5）参会人员：镇（乡）主管文教体卫负责人代表 3 名、市人社局业务骨干 1 名、市教育局业务骨干 1 名、市卫计局业务骨干1 名、市文广新局业务骨干 1 名、镇（乡）级中学校长代表 2 名、村级小学校长代表 1 名、镇（乡）卫生院院长代表
7、 2 名、村级卫生站医生代表 1 名、镇村两级垃圾污水处理单位负责人代表 2 名，规划编制组成员。4.农村基层组织座谈会（1）牵头单位：市发展改革局（2）会议时间：2018 年 12 月 27 日上午 9：00（3）会议地点：市纪委办公楼四楼 2 号会议室（4）会议内容：讨论农村基层组织建设、人才队伍建设等方面存在的困难和问题及其对策建议；讨论农村基层公共设施建设、公共服务体系建设、农村生态环境治理存在的困难和问题及其对策建议；在农村基层组织建设、人才队伍建设、公共设施建设、- 5 -农村生态环境治理等方面，需要列入规划的重点工程或项目；对全市实施乡村振兴战略及其规划编制的意见、建议。（3）参
8、会人员：市委组织部、市人社局分管负责同志，各镇（乡）人民政府分管负责同志、各镇村“ 两委” 负责人代表一名，规划编制组成员。5.先提供资料暂不参会的单位：市委办公室、市政府办公室、市委统战部、市编办、市委党校、市委机关工委、清远民族工业园管理委员会、市公安局、市司法局、市审计局、公路局、市安监局、市税务局、市城综局、市市场监管局、团市委、市妇联、市侨联、市科协、市残联、市社保局、市档案局、市广播电视台、国家统计局连州调查队、气象局。6.座谈会有关要求（1）请各参会单位作好发言准备以及清单材料；（2）各座谈会牵头单位负责通知本座谈会人员参会；（3）请有关单位将参加座谈会人员名单于 2018 年
9、12 月 24日上午下班前发至市发改局邮箱： ；（4）请在座谈会现场未提交清单材料的单位于 2018 年 12月 29 日前将材料电子版发至市发改局邮箱：，并由市发改局统一将材料电子版发至广东中科经济社会发展研究院邮箱： ；（5）请先提供资料暂不参会的单位于 2018 年 12 月 29 日前将材料电子版发至市发改局邮箱：，并由市发改- 6 -局统一将材料电子版发至广东中科经济社会发展研究院邮箱：。（二）实地调研1.牵头单位：由市科技和农业局负责选点，并会同市发改局带队落实。2.调研内容：对区域内的典型镇（乡）、农业产业园、美丽乡村建设示范村、省定贫困村、面上村、空心村、特色产业基地、乡村旅游
10、项目等进行实地调研，了解各考察点的基本情况、做法、经验、问题及其未来进一步发展的设想。3.调研方式：采取现场考察与座谈交流并举的方式。4.参会人员：各需召开座谈会的相关镇（乡）分管领导、农办主任、组织委员、村书记（1-2 名）、企业代表（2-3 名）（各镇（乡）党政办负责通知）。5.时间地点：2018 年 12 月 27 日下午至 2018 年 12 月 29 日上午，调研地点请市科技和农业局提前商定。6.有关要求（1）请实地调研的各镇（乡）负责安排调研路线；（2）请各需召开座谈会的相关镇（乡）做好会场安排及会务通知工作；（3）请在座谈会现场未提交清单材料的镇（乡）于 2018 年 12月 2
11、9 日前将材料电子版发至市发改局邮箱：，并由市发改局统一将材料电子版发至广东中科经济社会发展研- 7 -究院邮箱：。（三）资料收集请各单位按照下列清单提交书面及电子版资料：单位 所需资料名称从本单位业务范围出发，对乡村振兴有什么设想，包括目标、重点工程项目和对策建议中共连州市第十三次代表大会工作报告本单位 2016-2018 年（上半年）的年度工作总结与工作计划所管辖领域的涉农专项行动计划、目标指标等有关资料市委办公室对全市实施乡村振兴战略的建议及规划编制的意见从本单位业务范围出发，对实施乡村振兴战略有什么设想，包括目标、重点工程项目和对策建议2017 年连州市政府工作报告如何深化政务体制改革
12、提高服务乡村振兴的行政办事效率和质量政府有关“三农”工作的文件建立全市乡村振兴产业联盟的必要性与可能性本单位 2016-2018 年的年度工作总结与工作计划市政府办公室对全市实施乡村振兴战略的建议及规划编制的意见从本单位业务范围出发，对乡村振兴有什么设想，包括目标、重点工程项目和对策建议农村基层党组织体系建设情况农村基层党组织“头雁工程”实施情况（含支部书记兼任村长的比例）农村南粤党员先锋工程实施情况农村基层组织保障政策落实的相关计划全区农村人才队伍建设情况，包括大力新型职业农民培育的工作计划及完成情况、乡土实用人才培养的工作计划及完成情况、专业人才队伍建设的工作计划及完成情况本市吸引社会各界
13、投身乡村发展的政策、做法、效果及其经验，包括支持各类人才返乡、培育壮大新乡贤队伍、引导工商资本下乡本市优化人才发展环境的情况，包括培养成长机制的创新、管理服务机制的完善、使用激励机制的健全全区农业科技人才培育与农业科技特派员引进情况及与农业高校、科研所合作情况市委组织部 本市精准扶贫、乡村振兴驻村干部的考核、培训、使用、激励等方面的政策措施及其实施效果- 8 -本单位 2016-2018 年（上半年）的年度工作总结与工作计划所管辖领域的涉农专项行动计划、目标指标等有关资料对全市实施乡村振兴战略的建议及规划编制的意见从本单位业务范围出发，对乡村振兴有什么设想，包括目标、重点工程项目和对策建议全市
14、乡村精神文明建设工作情况（含文明村、文明镇、五好家庭创建）全市乡规民约、乡风文明建设的先进典型全市加强农村思想道德建设工作情况全市开展移风易俗行动的情况连州市农村思想道德建设、乡风文明等有关资料广泛宣传乡村振兴新人新事新风尚（包括德治建设、移风易俗、村规民约等方面的经验）的建议如何综合运用各种宣传媒体手段形成全社会关心、支持乡村振兴的良好氛围所管辖领域的涉农专项行动计划、目标指标等有关资料本单位 2016-2018 年（上半年）的年度工作总结与工作计划市委宣传部 对全市实施乡村振兴战略的建议及规划编制的意见从本单位业务范围出发，对乡村振兴有什么设想，包括目标、重点工程项目和对策建议对少数民族乡
15、村工作开展的情况及振兴设想对少数民族乡村争取扶贫项目资金情况如何发挥统战工作对全市乡村振兴的积极作用所管辖领域的涉农专项行动计划、目标指标等有关资料本单位 2016-2018 年（上半年）的年度工作总结与工作计划市委统战部 对全市实施乡村振兴战略的建议及规划编制的意见从本单位业务范围出发，对乡村振兴有什么设想，包括目标、重点工程项目和对策建议关于开展农村法治宣传教育推动乡村法制工作的建议关于增强农村基层依法办事能力建议市及各镇推动法治乡村建设做法及取得成果市及各镇全面推进平安乡村建设做法及取得成果本单位 2016-2018 年（上半年）的年度工作总结与工作计划所管辖领域的涉农专项行动计划、目标
16、指标等有关资料市委政法委对全市实施乡村振兴战略的建议及规划编制的意见从本单位业务范围出发，对乡村振兴有什么设想，包括目标、重点工程项目和对策建议如何保证全市实施乡村振兴战略对机构、人员的需要所管辖领域的涉农专项行动计划、目标指标等有关资料本单位 2016-2018 年（上半年）的年度工作总结与工作计划市编办对全市实施乡村振兴战略的建议及规划编制的意见- 9 -从本单位业务范围出发，对实施乡村振兴战略有什么设想，包括目标、重点工程项目和对策建议全市近两年开展农村人居环境综合整治行动的情况对农村工作领导体制机制的意见和建议提升领导干部做好“三农”工作的能力和水平的建议省级新农村示范片建设规划成果、
17、巩固提升方案及落实情况本单位 2016-2018 年（上半年）的年度工作总结与工作计划本市“三农”工作的规划及管辖领域的推行政策、行动计划、目标指标等有关资料本市省定贫困村创建社会主义新农村示范村的实施方案或计划、农村人居环境整治三年行动方案本市“空心村”的基本现状及服务管理和改造情况建立全市乡村振兴产业联盟的必要性与可能性及其对策建议本市及各镇（村）与乡村振兴相关的专项规划、重大项目、政策措施及指标任务等有关资料市委农村工作委员会办公室 对全市实施乡村振兴战略的建议及规划编制的意见从本单位业务范围出发，对乡村振兴有什么设想，包括目标、重点工程项目和对策建议对全市各乡村、各单位实施乡村振兴战略
18、干部队伍的培训计划所管辖领域的涉农专项行动计划、目标指标等有关资料本单位 2016-2018 年（上半年）的年度工作总结与工作计划市委党校对全市实施乡村振兴战略的建议及规划编制的意见从本单位业务范围出发，对乡村振兴有什么设想，包括目标、重点工程项目和对策建议市委机关工委关心下一代工作委员会 2016-2018 年（上半年）的年度工作总结与工作计划市关工委对农村青少年尤其是留守儿童关爱的设想及其意见、建议市委直属机关工作委员会 对全市实施乡村振兴战略的建议及规划编制的意见连州市委市政府关于乡村振兴战略的实施意见等相关文件连州市乡村振兴战略规划重大项目汇总表（附表 1）全市村庄的类型及各行政村的归
19、类全市特色小镇和特色小城镇的申报及建设情况本市特色小镇或重点镇总体规划（2016-2035 年）（如有）引导工商资本参与乡村振兴的情况连州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要及重点项目跟踪推进表连州市“十三五”规划中期评估报告2016-2018 年市政府工作报告及各镇（村）年度工作总结全市 2016-2018 年经济发展运行情况及主要指标年初完成的乡村振兴相关调研报告市发展和改革局 对全市实施乡村振兴战略的建议及规划编制的意见- 10 -从本单位业务范围出发，对乡村振兴有什么设想，包括目标、重点工程项目和对策建议全区农村人口、劳动力及就业情况统计全市农村外出务工经商人口统计全市农、牧、渔业
20、的基本情况全市农业生产布局与结构优化调整情况全市“一镇一业、一村一品”特色优势产业、特色农产品的发展概况全市现代农业产业园、科技园、创新园建设情况介绍全市种养大户、家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体培育与发展的情况全市各级农业龙头企业名录（含企业名称、主营业务及业绩）全市种植业机械化、水利化情况全市乡村渔业产业发展情况及未来发展的构想全市优势养殖产业（1-3 个）生产规模及销路销售情况全市种养结合示范基地、生态农业基地建设情况全市畜牧水产养殖产业发展规划及重点工程项目全市农村自然灾害发生及防灾减灾救灾能力建设工作情况全市农村经济合作组织的经营及财务管理、收益分配和监督检查全市农业社会化服务
21、体系培育与发展的情况全市农产品加工情况及未来规划，如加工企业、基地规模、加工能力、加工产品、经济效益等全市现代农产品物流基地、物流园区及农产品流通体系建设情况及未来规划全市地理标志农产品、农业质量品牌建设和“粤字号”农业品牌提升工程情况全市农产品溯源体系建设情况全市农业科技创新、成果转化、农技推广、农业机械化水平提升情况全市农业农村人才队伍建设规划及实施情况全市农村信息化建设情况全市农业综合生产能力提升情况近年来农村土地承包、耕地经营权流转、承包纠纷仲裁和农村集体资产管理的情况全市近两年农业重点项目利用工商资本的情况全市近两年开展农村人居环境综合整治行动的情况本市惠农强农政策法规落实情况对农村工作领导体制机制的意见和建议提升领导干部做好“三农”工作的能力和水平的建议2016-2018 年上半年的年度工作总结与工作计划连州市农业发展“十三五”规划及重点工程项目连州市畜牧业业发展“十三五”规划及重点工程项目连州市渔业发展“十三五”规划及重点工程项目连州市农业产业园发展“十三五”规划及重点工程项目连州市 “一镇一业、一村一品”发展规划及重点工程项目连州市特色农业发展规划及重点工程项目市科技和农业局 连州市田园综合体发展规划
