1、 1 郴州市卫生计生委责任清单（共 78 项）一、部 门职责序号 主要职责 具体工作事项 备注贯彻执行卫生和计划生育工作的方针、政策和法律法规 组织拟订卫生和计划生育政策组织起草卫生和计划生育以及中医药事业发展的规范性文件承担卫生计生行政复议和行政诉讼工作 协调推进全市医药卫生体制改革和医疗保障 拟订全市卫生和计划生育事业中长期发展规划 承担统筹规划和协调优化全市卫生和计划生育服务资源配置工作 指导区域卫生和计划生育规划的编制和实施 规划和指导卫生和计划生育公共服务体系建设 承担大型医用装备的配置管理工作 拟订卫生和计划生育基础设施建设规划和年度建设计划 1贯彻执行卫生和计划生育工作的方针、政
2、策和法律法规。组织起草卫生和计划生育以及中医药事业发展的规范性文件，组织拟订卫生和计划生育政策。负责协调推进全市医药卫生体制改革和医疗保障，统筹规划与协调全市卫生和计划生育服务资源配置，指导区域卫生和计划生育规划的编制和实施。承担市属卫生和计划生育项目及重点建设项目的管理 2负责全市疾病预防控制规划、免疫规划、严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施并组织落实，制定全市卫生应急和紧急医学救援预案、突发公共卫生事件监测和风险评估计划，组织和指导全市突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援，发布法定报告传染病疫情信息、突发公共卫生事件应急处置信息。拟订全市重大疾病防治规划、免疫规划
3、和严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施并组织实施 2 序号 主要职责 具体工作事项 备注完善疾病预防控制体系 防止和控制疾病发生和疫情蔓延 负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生的地方标准制定、监测评估、指导协调及学校常见病防控 拟定全市卫生应急和紧急医学救援政策、规划、制度、预案和规范措施负责规划和实施本辖区院前医疗急救体系建设，监督管理本辖区院前医疗急救工作指导全市卫生应急体系和能力建设协调指导突发公共卫生事件和其他突发事件预防控制和紧急医学救援工作组织实施对突发急性传染病预防和应急措施对重大灾害、恐怖、中毒事件及核事故、辐射事故等组织实施紧急医学救援发布突发公共卫生事
4、件应急处置信息负责全市公共卫生、医疗卫生监督、计划生育综合监督。按照职责分工承担职业卫生、放射卫生、学校卫生和计划生育的监督管理 组织开展公共场所、饮用水安全、传染病防治、医疗卫生机构和采供血机构的监督检查 组织开展食品安全风险监测、评估和交流负责食品安全地方标准实施3负责制定职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生管理的政策措施，组织开展相关监测、调查、评估和监督，负责传染病防治监督。组织开展食品安全风险监测、评估，负责食品安全地方标准实施，负责食源性疾病及与食品安全事故有关的流行病学调查。负责食源性疾病及与食品安全事故有关的流行病学调查 3 序号 主要职
5、责 具体工作事项 备注拟订全市妇幼卫生和计划生育技术服务政策、规划、技术标准和规范并组织实施 推进妇幼卫生和计划生育技术服务体系建设 管理母婴保健技术服务，组织实施国家和市级妇幼健康服务项目 指导全市妇幼卫生、出生缺陷防治、人类辅助生殖技术和计划生育技术服务工作 依法规范计划生育药具管理工作制定全市农村卫生和社区卫生政策、规划、规范并组织实施 指导全市基层卫生服务体系建设，监督指导基层卫生政策的落实 组织实施国家基本公共卫生服务项目 负责全市乡村医生的管理工作 制定全市新型农村合作医疗发展规划、政策措施和标准规范并组织实施 ，组织指导全市新型农村合作医疗管理机构人员的业务培训 负责全市新型农村
6、合作医疗基金的监管与效益评估 负责定点医疗机构的监管 4负责组织拟订并实施基层卫生和计划生育服务、妇幼卫生发展规划和政策措施，指导全市基层卫生和计划生育、妇幼卫生服务体系建设，规范药具管理，推进基本公共卫生和计划生育服务均等化，完善基层运行新机制和乡村医生管理制度。负责制定新型农村合作医疗发展规划和政策措施并组织实施，组织基金个人缴纳费用筹集和协调各级财政补助资金落实，负责全市农村合作医疗基金的监管与效益评估，负责定点医疗机构医疗费用控制。负责全市新型农村合作医疗的信息管理工作 4 序号 主要职责 具体工作事项 备注监督、指导医务人员履行医疗执业标准和服务规范 拟订医务人员执业标准和服务规范指
7、导医院药事、临床实验室管理等工作 参与药品、医疗器械临床试验管理工作 负责本行政区域内医疗机构监督管理工作制定本行政区域医疗机构设置规划负责医疗事故的行政处理与监督负责监督管理献 血工作负责行政区域人体器官移植的监督管理工作。负责医疗废物收集、运送、贮存、处置活动中的疾病防治工作监督管理负责本行政区域内的单采血浆站、供血浆者、原料血浆的采集及血液制品经营单位的监督管理。负责本行政区域的护士监督管理工作。拟订全市医疗机构评审评价办法、监督指导医疗机构评审评价 5负责制定医疗机构和医疗服务全行业管理办法并监督实施。制定医疗机构及其医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗安全以及采供血机构管理的规范、地方
8、标准并组织实施，会同有关部门执行国家卫生专业技术人员准入、资格标准，制定和实施卫生专业技术人员执业规则和服务规范，建立医疗机构运行监管和医疗服务评价体系负责医疗行业作风建设和纠风工作 推进公立医院管理体制改革工作 拟订公立医院运行监管、绩效评价和考核制度并督促实施6负责组织推进公立医院改革，建立公益性为导向的绩效考核和评价运行机制，建设和谐医患关系，提出医疗服务和药品价格政策的建议 提出医疗服务和药品价格政策的建议 5 序号 主要职责 具体工作事项 备注贯彻国家药物政策和国家基本药物制度政策负责全市公立医疗卫生机构药品、医用耗材及检验试剂网上集中采购工作的跟踪、指导和日常管理对全市公立医疗卫生
9、机构落实国家基本药物采购、配送、使用的措施进行监管负责拟定全市公立医疗卫生机构普通医用耗材及检验试剂集中招标采购工作的具体实施方案并组织实施负责建立和完善全市普通医用耗材及检验试剂集中采购评标专家库，对专家进行监督和考核等拟订全市公立医疗卫生机构参与以省为单位的网上药品集中采购的制度和办法7实施国家药物政策和国家基本药物制度政策，执行国家基本药物目录；对全市公立医疗卫生机构落实全市国家基本药物采购、配送、使用的措施进行监管；负责拟定全市公立医疗卫生机构普通医用耗材及检验试剂集中招标采购工作的具体实施方案并组织实施；负责建立和完善全市普通医用耗材及检验试剂集中采购评标专家库，对专家进行监督和考核
10、等；拟订全市公立医疗卫生机构参与以省为单位的网上药品集中采购的制度和办法；负责全市公立医疗卫生机构药品、医用耗材及检验试剂网上集中采购工作的跟踪、指导和日常管理；承办市医疗机构药品集中采购领导小组会议交办的其他事宜。承办市医疗机构药品集中采购领导小组会议交办的其他事宜指导督促全市基层加强计划生育基础管理和服务工作，完善计划生育政策并组织实施推进基层计划生育工作网络建设，负责全国计划生育优质服务的创建工作承担出生人口性别比综合治理工作，加大打击“两非” 力度承担计划生育政策实施情况的动态监测工作提出出生人口预测预报和计划生育形势安全预警预报信息发布建议组织实施优生优育政策措施 依法组织全市病残儿
11、医学鉴定工作8提出完善生育政策建议，组织实施加强全市出生人口性别比综合治理的政策措施，组织监测计划生育发展动态，提出发布计划生育安全预警预报信息建议。制定计划生育技术服务管理制度并监督实施。组织实施优生优育和提高出生人口素质的政策措施。推动实施计划生育生殖健康促进计划，降低出生缺陷发生率承担出生缺陷防治工作 6 序号 主要职责 具体工作事项 备注研究提出全市促进计划生育家庭发展的政策建议建立和完善计划生育利益导向机制及特殊困难家庭扶助制度并组织实施加强计划生育利益导向政策与相关经济社会发展政策的衔接完善部门、区域协作机制，推行计划生育综合治理9组织建立计划生育利益导向、计划生育特殊困难家庭扶助
12、和促进计划生育家庭发展等机制。负责协调推进有关部门、群众团体履行计划生育工作相关职责。建立与经济社会发展政策的衔接机制，提出稳定低生育水平政策措施 拟订计划生育奖励扶助政策拟订全市流动人口计划生育服务管理工作规划、政策和措施建立和完善流动人口计划生育信息共享和公共服务工作机制建立和完善流动人口区域协作机制10制定流动人口计划生育服务管理制度并组织落实，推动建立流动人口卫生和计划生育信息共享、区域服务和公共服务工作机组织开展流动人口区域协作，指导基层加强流动人口计划生育区域协作拟订全市卫生和计划生育人才发展政策、规划并指导实施 组织初、中级卫生专业技术资格考试报考资格审查（初审）加强全科医生等急
13、需紧缺专业人才培养 开展住院医师规范化培训制度和专科医师培训 11组织拟订全市卫生和计划生育人才发展规划，指导卫生和计划生育人才队伍建设。加强全科医生等急需紧缺专业人才培养，建立完善住院医师和专科医师规范化培训制度并组织实施。负责全市卫生和计划生育专业技术人员岗位培训工作 7 序号 主要职责 具体工作事项 备注拟订全市卫生和计划生育科技发展规划组织实施相关科研项目、新技术评估管理、适宜技术推广、医学重点学科和科研基地建设 负责实验室生物安全监督工作组织实施毕业后医学教育和继续医学教育 12组织拟订全市卫生和计划生育科技发展规划，组织实施卫生和计划生育相关科研项目。参与制定医学教育发展规划，协同
14、指导院校医学教育和计划生育教育，组织实施毕业后医学教育和继续医学教育参与拟订医学教育发展规划，协同指导医学院校教育 指导和督促县市区加强卫生和计划生育基础管理和服务工作指导规范全市卫生和计划生育行政执法工作整顿和规范医服务市场，组织查处违法行为，督办重大违法案件监督检查卫生和计划生育法律法规和政策措施的落实完善全市计划生育工作目标管理考核制度，组织实施计划生育工作目标管理责任制考核、经常性检查及年终考核工作13指导全市卫生和计划生育工作，完善综合监督执法体系，规范执法行为，监督检查卫生和计划生育法律法规和政策措施的落实，组织查处重大违法行为。监督落实计划生育一票否决制监督落实计划生育“一票否决
15、”制 8 序号 主要职责 具体工作事项 备注拟定全市卫生和计划生育宣传、公众健康教育、健康促进的目标、规划、政策和规范 承担卫生和计划生育科普宣传、新闻和信息发布 承担卫生和计划生育信息化建设和统计工作 参与全市人口基础信息库建设 组织指导全市卫生和计划生育工作领域的国际交流与合作、对外宣传、援外工作 组织开展国（境）外培训和智力、资金引进工作 开展与港澳台地区的合作与交流 14负责全市卫生和计划生育宣传、健康教育、健康促进和信息化建设等工作，依法组织实施统计调查，参与全市人口基础信息库建设。组织指导国际交流合作与援外工作，开展与港澳台的交流与合作 负责援外医疗队的组派、培训、联络及服务管理等
16、工作 指导制定全市中医药中长期发展规划，推动中医药事业发展参与拟订全市中药产业发展规划、产业政策和中药的扶持政策负责对中医和中西医结合的医疗、预防、保健、康复、护理及临床用药等监督和业务指导管理中医医疗机构和中医医药人员负责中医药的继承、创新和中医药现代化负责中医药科教、科技成果的推广应用以及中医药文化建设负责全市中医医疗机构重点和特色中医专科（病）项目管理；15贯彻中西医并重方针，制订促进中医药事业发展的政策和全市中医药中长期发展规划，并纳入全市卫生和计划生育事业发展总体规划和战略目标指导农村中医药工作 9 序号 主要职责 具体工作事项 备注组织实施中央、省委、市委保健工作方针政策规划 负责
17、全市保健工作管理16贯彻执行中央、省委、市委保健政策，负责全市保健管理工作 承担市保健委员会的日常工作无承担市深化医药卫生体制改革领导小组的日常工作17 承担市深化医药卫生体制改革领导小组和市防治艾滋病工作委员会的日常工作承担市防治艾滋病工作委员会的日常工作18 承办市人民政府及省卫生和计划生育委员会交办的其他事项。 10 二、与相关部门的职责边 界序号管理事项相关部门 职责分工 相关依据 案 例市卫生计生委 负责制定全市地方病防治工作规划、实施方案和有关技术标准，开展预防控制、监测工作并组织实施市水利局负责将血防地区有螺环境改造纳入水利建设项目统筹安排；做好农村供水发展规划，落实水源型氟中毒
18、村改水措施 市农委负责制定重点人畜共患病防治规划，开展牛等动物血吸虫病监测工作；结合标准田、示范园区建设等改造钉螺孳生环境。市林业局结合防护林、野生动植物保护、湿地及自然保护区建设等林业工程，在血防地区开展抑螺综合防治工作；做好野生动物传染病防治管理工作1、 中华人民共和国传染病防治法 ；2、 血吸虫病防治条例 ；3、 食盐加碘消除碘缺乏病危害管理条例血吸虫病是一种严重危害人类健康的人畜共患寄生虫病，钉螺是血吸虫的唯一中间宿主。某地报告发现钉螺后，启动应急措施，多部门联合开展查螺灭螺、人畜同步 防治等工作。卫生计生部门及时组织人员力量对钉螺进行实验室检查，提出人群防治方案。协同多部门提出灭螺措
19、施，采用常规药物结合土埋方法消灭钉螺，对涉及 水源保护区、水产养殖区等环境，难以用上述方法灭螺的，水利、农业综合开发部门，结合农田水利基本建设，实施环境改造，林业、农业部门通过植树造林、示范 园区建设等综合开发措施，改变钉螺孳生环境，农业部门及时组织人员力量，对牛等哺乳性动物进行监测，及时发现和控制传染源。1地方病防治市财政局（市农业综合开发办公室）结合农业综合开发项目，实施有螺地区沟渠改造工程，改造钉螺孳生环境2餐饮具集中消毒单位监市卫生计生委负责对餐饮具集中消毒单位实施日常卫生监督管理1、 中华人民共和国食品安全法 ；2、 中华人民共和国食品安全法实施条例第三卫生计生部门检查发现，某餐饮具集中消毒企业无卫生监督合格证擅自从事餐饮具集中消毒生产。为此，卫生计生部门对该企业进行立案
