1、福建省高等学校“平安校园”等级创建考评验收标准单位（盖章）： 考评时间：201 年 月 日考评类别考评项目考评内容标准分值考评办法自评分考评分1.学校成立以党委书记、校长为组长，分管 领导及相关领导为副组长，有关处（室）、院（系）为成员的“平安校园” 等级创建领导小组，制定创建方案;每年召开 2 次以上会议研究部署创建工作。创建氛围浓厚，宣传发动深入，师生员工知晓率、参与率高。2未 建 立 创 建 领 导 小 组 和未 制 定 创 建 方 案 的 均 不得 分 ；师 生 不 知 晓 此 项工 作 的 每 人 次 扣 1 分 。2.学校独立设置安全管理（保卫）机构，级别与中层部（处、室）一致。专
2、（兼）职安全管理（保卫）人员配备按闽公综201395 号文件规定执行，应分别不少于人员总数的 2；改善安保部门的办公条件，配备必要的通讯、防恐器材等；定期开展安保人员培训，每学年人均不少于一次；按照“ 四个统一” （统一基本招录条件、 统一基本培训要求、统一基本服装标识、统一基本服务标准）规范保安员队伍，配齐安保器材。6未独立设置安保机构的不得分；在编安保人员、保安员未按规定配备的视情扣 2-4 分；器材装备、办公条件不能满足需要的扣 2分。3.辅 导 员 队 伍 建 设 有 规 划 、有 制 度 保 障 ，本 专 科 生 一 线 专 职 辅 导 员 按 师生 比 1：200 配 备 ，研 究
3、 生 按 一 定 比 例 配 备 ，辅 导 员 队 伍 结 构 合 理 。 2查看花名册，未达到要求的不得分。（一 ）组织机 构4.学校设立心理健康教育中心、机构健全，专职人员落实。 1查看心理健康教育机构和人员花名册，配备不到位的不得分。一、组织保障（二）安全责任5.学校对年度综治安全稳定目标管理责任书进行分解，与直属单位、职能处（室）、院（系）签订综治安全稳定目标管理岗位责任书；强化目标管理和监督考核，主要领导、分管 领导和领导班子成员履职到位，形成党政同责、一岗双责、层层落实的责任体系，以及与绩效工资、评优评先挂钩的考核机制。3未 签 订 责 任 书 的 不 得 分 ；有 签 订 但 任
4、 务 分 解 不 到位 、责 任 不 明 确 、未 实 施考 评 、奖 惩 的 扣 2 分 ；未落 实 “一 票 否 决 ”和 责 任查 究 的 扣 2 分 。（三）经费保障6.学校安全管理（保卫）工作经费单列，并逐年增加；每年安排一定额度平安创建专项资金，用于消防、技防、交通等安全设施设备配置、维护，安全管理（保卫）部门日常办公、装 备建设和管理（保卫）人员学习培训等；保障在编安全管理（保卫）人员执勤、加班和通讯经费。6安 保 经 费 未 单 列 的 不 得分 ；未 安 排 平 安 创 建 专项 经 费 的 扣 3 分 ；创 建经 费 满 足 不 了 工 作 需 要的 扣 2 分 ；安 保
5、人 员 执勤 等 有 关 经 费 不 落 实 的扣 2 分 。小计 20 得分小计二、制度建设（一）校园治安管理7.学校治安管理制度健全落实，对来访人员、 车辆查验、登 记严格，校园及周边治安巡逻防控到位，学校与当地综治、公安等部门配合紧密，处置校园各类案（事）件及时，可防性案（事）件发生率低；学校治安秩序良好，师生对校园治安的满意率高，未 发生校园暴力、师生员工打架斗殴及违法犯罪案件。4学 校 治 安 安 全 管 理 制 度不 健 全 的 扣 1-2 分 ；外 来人 员 与 车 辆 进 出 学 校 未查 验 、登 记 的 不 得 分 ；校园 各 类 案 （事 ）件 多 发 ，师 生 满 意
6、率 低 的 扣 1-3分 ；发 生 学 生 群 殴 或 师生 员 工 违 法 犯 罪 的 不 得分 。8.建立学校安全管理信息化平台，健全治安防控网络，设立“ 校园110”服务平台并 发挥作用，重要场所、重点部位及其他区域报警入侵或视频监控安装率达 100%，录像保存时间不少于 30 天；消防监控、视频监控专人负责、持证上岗、24 小时值守；学生宿舍等重点 场所安装门禁控制、视频监控系统和有效安防设施。4未 建 立 信 息 化 平 台 不 得分 ；未 设 立 “校 园 110”或作 用 发 挥 不 好 的 扣 2 分 ；视 频 监 控 未 按 规 定 安 装的 扣 2 分 ；监 控 无 人 值
7、守 或 未 持 证 的 各 扣 2 分 ；易 发 案 重 点 场 所 未 安 装门 禁 设 施 的 扣 2 分 。9.严格执行福建省学校消防安全管理制度，每年与二级单位签订消防安全责任书；落实消防设施、器材维护管理制度，学校教学区、学生宿舍区和重点部位（实验室、锅炉房、食堂、图书馆 、礼堂等）消防设施、器材配备，应急疏散标志和应急照明装置设置规范，消防安全标识齐全，消防水带、干粉灭火器未超过安全使用期限；学校安全管理人员及从业人员熟练掌握消防设施的使用方法；校园内无违章用火、用电现象；消防、供水通道畅通，无违规占用疏散通道，无在安全出口或疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物；无随意埋压、圈占、
8、挪用、损毁、移动、拆除消防栓或涂抹、粘贴、遮 挡消防标识，无对安全出口进行上锁。4消 防 安 全 管 理 制 度 不 落实 的 扣 2 分 ；未 与 二 级 单位 签 订 消 防 安 全 责 任 书的 扣 2 分 ；重 点 部 位 消 防设 施 、器 材 及 标 识 不 全 或超 过 年 限 的 发 现 一 处 扣0.5 分 ；抽 查 发 现 不 会 使用 消 防 设 施 、器 材 的 每 人次 扣 1 分 ；违 规 用 火 、用电 的 扣 1 分 。（二）消防安全管理10.根据办学规模和消防需要，在教职工队伍中组建义务消防队，每半年至少进行一次安全疏散演练；所属单位和部门消防安全责任明确；定
9、期对消防控制室的值班、操作人员和特种作业人员开展培训、考核，从业人员全部持证上岗。2未组建义务消防队的不得分；所属单位（部门）消防责任不明确的扣 1 分；未对从业人员进行培训的不得分。（三）道路交通管理11.学校车辆和校内道路交通安全管理规范，机动车辆进出、停放有序；校内交通规划合理、标识完备、管理 规范、秩序良好；无发生校内交通事故等交通违法违章行为。2查看相关制度，现场检查不符合要求的每一处扣 1 分。（四 ）食堂卫 生管 理12.学校食堂餐饮、食品商店卫生管理制度完善、 证照齐全、从 业人员持健康证上岗；货物进出采购、贮藏、保管和食品留样等记录完整，防中毒、投毒等安全措施落实；校内副食品
10、店、超市和餐饮点符合食品卫生安全标准，无“三无”过期食品，无发生师生员工食物中毒事故。3查看现场，不符合要求的每项扣 1 分；发生群体性食物中毒事故的不得分。（五 ）建筑安 全管 理13.学校建筑物符合安全条件，投入使用的建筑物通过消防验收；校内无危房、危墙、危坎，有校门和围墙，有符合卫生安全要求的食堂和厕所，有满足教学需要的教室、实验室、图书室，有规范的保安室、门卫室和卫生室等。4查看资料和现场检查相结合，不符合要求的每一处扣 2 分。（六 ）教学科 研管 理14.学校教学、实验、实习、实训、社会 实践等安全制度健全，管理规范，设施齐全，危化品仓库设置符合要求，无安全 隐 患。 2实地查看，
11、不符合要求的每一处扣 0.5 分；发生安全事故的不得分。（七 ）学生公 寓管 理15.制定并落实学生宿舍（公寓）安全管理制度，每栋学生宿舍（公寓）配备楼管员，人员来访和物品登记制度落实；辅导员进驻学生宿舍（公寓），宿舍（公寓）管理规范、 卫生整洁、安全有序，各类事端处理及时；学生宿舍（公寓）无使用明火、高功率电器、吸烟和乱拉乱接电源等现象。5未制定学生宿舍（公寓）安全管理制度的不得分；学生宿舍（公寓）未配备楼管员或对来访人员、物品未进行登记的视情扣 2-3 分；辅导员未进驻宿舍（公寓）的扣 2 分；宿舍（公寓）管理达不到要求的每一处扣 1 分。（八 ）校园网 络管 理16.学 校 上 网 场
12、所 管 理 规 范 ，上 网 实 行 实 名 制 ，校 内 无 违 规 、违 法 设 置的 网 站 、网 吧 ；网 络 信 息 管 理 制 度 健 全 ，网 络 舆 情 预 警 和 干 预 等 制 度 落实 ，工 作 开 展 有 力 、有 效 。2 实地查看，未达到要求的每一处扣 1 分。（九 ）论坛讲 座管 理17.学校对学术交流、讲坛、 论坛、刊物以及宣 传阵地等 实行审查审批制度，并建立审批工作档案；未发生有错误倾向的报告、讲座，未发生散布有害和反动信息 的的事件。1查 看 资 料 、档 案 ，未 达到 要 求 每 一 处 扣 0.5 分 ；发 生 散 布 有 害 和 反 动 信息 及的
13、 不 得 分 。（十 ）社 团组 织管 理18.建立严格的学生社团组织活动审查审批制度，对学生社团组织管理有序，情况明、底数清。 1对 学 生 社 团 组 织 未 建 立审 查 审 批 制 度 的 不 得 分 ；管 理 不 严 格 的 扣 0.5 分 。（十 一 ）大 型活 动管 理19.建立学生集体活动审批报备制度，500 人以上的大型活动、30 人以上的外出活动或重要活动，应建立活动安全预案和工作台账，有明确的组织者和责任人。2未制定集体活动审批报备制度的扣 1 分，无活动预案的扣 1 分。（十 二 ）校 园周 边管 理20.定 期 排 查 校 园 周 边 治 安 安 全 情 况 ，及 时
14、 向 有 关 部 门 反 映 举 报 校 园 周边 治 安 隐 患 和 安 全 问 题 ，积 极 配 合 综 治 、公 安 等 单 位 （部 门 ）开 展 治 安 、环 境 排 查 整 治 ；会 同 有 关 部 门 加 强 对 校 园 周 边 出 租 房 屋 的 管 理 ，无 学生 违 规 在 校 外 私 自 租 房 现 象 。4未及时向有关部门举报反映校园周边隐患问题的扣 2 分，不主动配合的扣 1 分；学生私自在校外租房的每发现 1 起扣 2 分。小计 40 得分小计（一）安全法制教育21.制定年度安全法制教育计划，将安全法制教育、生命教育、禁毒宣传教育、防传销宣传教育纳入教学和培训内容；
15、在新生入学后、就业前以及实习实训、社会实践等校外活动前开展安全法制和校纪教育；认真组织开展安全生产月、普法宣传周、安全教育周（日）等专题宣传教育活动，建立安全法制宣传教育阵地， 校内设有安全宣传标语、专栏和网页。6未 制 定 安 全 法 制 教 育 计划 的 不 得 分 ；未 开 展 专 题宣 传 活 动 的 不 得 分 ；未 将安 全 法 制 和 生 命 教 育 纳入 教 学 培 训 内 容 的 扣 2分 ；安 全 教 育 无 无 阵 地 、教 材 、未 进 课 堂 、未 落 实学 分 的 视 情 扣 2-5 分 。（二）心理健康教育22.重视学生的心理调节和心理健康教育，开设相关课程；建立
16、校、院（系）、学生班级、宿舍四级心理健康教育工作网络；建立学生心理危机预防与干预体系，每年开展新生心理健康普查；建立学生心理健康档案和学生心理危机预警库，实行一人一档（册）、定期跟踪、动态管理，有效防止和减少学生因心理问题出现自杀、出走等事件。4未 开 设 心 理 健 康 教 育 课程 的 不 得 分 ；未 建 立 四 级心 理 健 康 网 络 的 扣 2 分 ；未 实 行 一 人 一 档 的 扣 2分 ；未 开 展 新 生 心 理 普 查和 动 态 管 理 的 扣 2 分 。5未 制 定 安 全 文 化 建 设 方案 的 不 得 分 ；氛 围 不 浓 厚的 扣 2 分 ；师 生 不 知 晓
17、此项 工 作 的 视 情 扣 1-3 分 。三、安全教育（三）校园安全文化23.制定校园安全文化建设方案，着力构建校园安全物质文化、健全校园安全制度文化、培养校园安全行为文化、凝聚校园安全精神文化；校园安全文化活动形式多样、内容丰富、氛围浓厚， 师生安全防范意识和自我保护能力明显增强。小计 15 得分小计四、维稳体系（一）安全稳定机制24.学校成立安全稳定工作领导小组，各二级单位也应成立相应组织；建立大学生思想动态研判制度，每学期至少开展 3 次分析研判工作，并建立工作档案。3未成立领导小组和组织机构的不得分；分析研判工作少开展一次扣 2 分；未建立工作档案的扣 1 分。（二）安全维稳 信息2
18、5.建立校、院（系）、班级三级安全稳定工作信息员队伍，及 时收集、研究、处置师生员工思想及安全稳定信息动态；对获取的重要信息第一时间向上级和主管部门报送，未出现不报、 迟报、漏 报、瞒报现象。4未建立三级安全稳定信息员队伍的不得分；发现重要信息未向上级主管部门及时报告的不得分；发现不报、迟报、漏报、 瞒报的每一起扣 2 分。（三）矛盾纠纷排查化解26.建立矛盾纠纷排查化解机制，每季度开展一次综治安全稳定隐患排查化解工作，建立会商制度；实行矛盾隐患登记和化解台账管理，相关责任落实到具体部门和人员，没有发生民转刑案件及师生员工进省、进京上访事件。4每 季 度 未 开 展 一 次 隐 患排 查 化
19、解 的 不 得 分 ；未建 立 台 账 的 扣 2 分 ；发生 案 件 或 师 生 员 工 进 省 、进 京 上 访 的 不 得 分 。摸排工作未开展的不得分；未建立档案的扣 2 分；发生师生员工参与非法宗教活动或邪教组织活动的不得分。（四）抵御防范渗透破坏27.及时摸排师生员工有否参与非法宗教活动或邪教组织活动的情况，并建立工作档案；强化防控措施，落实工作责任，严防师生员工被邪教组织拉拢并参与相关活动；校园无发生非法组织、非法宗教的渗透破坏活动。4（五）应急处置机制28.建 立 校 园 突 发 事 件 处 置 工 作 预 案 和 “校 园 110”快 速 反 应 组 织 ，严 格落 实 校
20、级 领 导 带 班 制 度 和 保 卫 、学 生 等 部 门 干 部 值 班 制 度 ，及 时 妥 善应 对 各 类 突 发 事 件 。3未 建 立 应 急 预 案 和 “校园 110”组 织 的 不 得 分 ；各 级 值 班 制 度 不 落 实 的扣 1-2 分 。29.重视应急、反恐演练工作，应急反恐演练预案完善、设备器材齐全；每学年开展不少于 5 次的防火、防震、防恐、防踩踏事故等应急演练，并对演练效果进行总结评估。5无应急反恐演练预案的不得分；演练少开展一次扣 2 分；总结评估报告少一次扣 1 分。30.健全突发事件处置档案或善后处理制度。坚持“ 四不放过”（事故原因不查清不放过，事故责任者和师生没有受到教育不放过，事故责任者没有受到处理不放过，整改措施不落实不放过）的原则稳妥处置善后工作。2未建立处置档案和处理制度的不得分；善后处置工作未坚持“ 四不放过”原则的不得分。小计 25 得分小计总计 100考评说明1.本考评标准适用于我省各级各类高等学校；2.本考评标准共 4 个类别，23 项考评项目、30 项考评内容；3.在本考评标准中，学校及考评验收单 位应根据“考评内容”和“ 考评办法” ，如实在自评扣分点及原因说明汇总表（见附表）中进行扣分点说明和问题说明；4.本评定标准中累计扣分的，直到该项考评内容的分数扣完为止，不得出现负分。
