1、 美国崛起过程中的周边战略 陈积敏 中央党校国际战略研究所博士主要内容一、美国崛起过程中的周边战略二、关于周边战略的几点结论三、他山之石:对中国的启示幸运的美国人? 德国政治家俾斯麦: “ 上帝眷顾傻瓜、酒鬼和美国人。 ” 地缘环境优越: “南北无强邻,东西两大洋 ” 强敌环伺 :独立后安全状况堪忧 美国人的幸运并非天赐,而在人为一)、巩固国家安全:与欧洲列强交锋中的“ 追随强者 ” 策略1、追随强者: 1793年英法战争中的选择 决策辩论:汉米尔顿( Alexander Hamilton) PK 麦迪逊( James Madison)和杰斐逊( Thomas Jefferson) 决策选择:
2、 “公正中立 ”( fair neutrality)的政策2、谈判订约:缓和与欧洲列强关系 1794年 11月 19日,美英 杰伊条约 1795年 10月 27日,美西 平尼克条约 1800年 9月 30日,美法 莫特枫丹和约 1814年 12月 24日,美英 根特条约 3、周边扩张:利用列强矛盾 1803年,美国从法国手中购买了整个路易斯安那和新奥尔良地区,领土由此扩大了 1倍多; 1819年,美国与西班牙签订 佛罗里达条约 ,购买西班牙在密西西比河以东的全部属地。 1821年,东、西佛罗里达被 美国兼并。 二)、塑造国家形象:在拉美国家中占据道德高地1、敢于担当:门罗宣言的提出2、善于谋势
3、:现实主义策略3、形象塑造:观念的力量1、敢于担当:门罗宣言的提出 门罗宣言强调了三项原则,即 “ 美洲体系原则 ” 、 “ 互不干涉原则 ” 和 “ 不准殖民原则 ” 法国外交大臣沙托布兰德( Chateaubriand): “ 所有在西半球占有领地或商业利益的大国,都应该起来反对门罗宣言 ” 。 奥地利首相梅特涅 : “ 绝对不能容忍 ”。 Dexter Perkins, A History of Monroe Doctrine, Boston: Little, Brown and Company, 1963, p.56. 美国的海军力量:法国的 1/4、俄国的 1/8,更无法与英国匹敌。
4、 2、善于谋势:现实主义策略 为什么美国要发表门罗宣言?( 1)维护美国安全( 2)形势准确判断:神圣同盟内部矛盾( 3)寻求政策自主性“ 坎宁的目的显然是要从美国政府得到某些公开的保证,看上去是反对神圣同盟在西班牙和南美洲之间进行干涉,但实际上或主要的是反对美国自己获得西属美洲的任何部分。 ” 美国 “ 充当尾随英国军舰后面的小船 ” Charles F. Adams, ed., Memoirs of John Quincy Adams, Comprising Portions of His Diary from 1795 to 1848, Vol.6, pp.177-179. 3、形象塑造:观念的力量( 1)宣言展现美国 “ 保护者 ” 形象“ 门罗主义在拉丁美洲是普遍受人欢迎的。阿根廷宣称美国已成为西半球的保护人。哥伦比亚副总统桑坦德声称这个立场 不愧为美洲自由的模范之邦的行为 。 ” 福斯特 美国政治史纲