1、2013年林业科技工作总结及 2014年工作要点江苏省林业局二一三年十二月2013 年我省林业科技工作在国家林业局的关心、支持和指导下，在局党委的正确领导下，在全省林业科技人员共同努力下，取得了良好的成绩。按照年初制定的工作计划，进一步增强科技支撑能力，加强林业科技计划项目的组织、实施与管理，认真扎实的开展了各项林业科技工作。总结如下：一、2013 年林业科技工作情况（一）强化科技支撑作用，积极争取林业科研推广项目。根据林业科学研究与攻关的重点内容，结合 2013 年绿色江苏建设需要，我们认真组织各级林业科研、教学、推广等单位申报各类林业科技项目，共计立项 85 项，争取财政支持 4228 万
2、元。其中，中央财政林业科技推广示范资金项目 8 项，资金 900万元；国家林业局公益性行业科研专项项目 1 项，资金 137 万元；国家林业局森林认证项目 2 项 15 万元；国家林业局科技发展中心林业知识产权试点项目 2 项，资金 20 万；省科技厅涉林科技项目 4 项，资金 250 万元；省质量技术监督局林业地方标准制定项目 2 项，资金 6 万元；省林业三新工程项目 66 项、资金 2900万元。2（二）重视科技支撑成效，认真做好科技项目管理工作。林业科技项目是林业增效、林农增收的重要平台，在深入推进绿色江苏建设过程中发挥了积极的作用。随着林业地位的不断提升，科技项目支持资金也在不断增加
3、。为确保各类项目顺利实施，我们认真抓好项目管理的每个环节。1、遵循科技项目管理要求，建立健全项目管理制度。为进一步规范和加强我省中央财政林业科技推广示范资金项目和省林业三新工程项目的管理，促进项目科学实施，更大程度上发挥财政资金使用效益，我局根据财政部和国家林业局有关要求，结合我省实际，今年 4 月会同省财政厅出台了江苏省中央财政林业科技推广示范资金项目实施管理办法（试行），并着手制定江苏省林业三新工程项目实施细则（试行）；对科技项目资金支持对象、使用范围、申报条件及项目组织实施、监督管理、合同管理、档案管理、绩效评价和项目验收等作出明确规定和进一步细化。通过完善制度建设将使我省林业科技项目申
4、报、评审、遴选、资金管理以及绩效评价工作规范、有序、高效地开展。2创新科技项目管理模式，提高科技项目管理效率。今年我省创新省林业三新工程项目管理、组织与实施模式，围绕绿色江苏建设重大、共性、关键性环节和技术瓶颈进行林业科技成果组装配套、集成与推广示范，组织实施林业科技重大集成示范项目，鼓励产、学、研、推广单位联合开展项目的申3报和组织实施。重大集成示范项目实行首席专家与执行专家相结合制度，首席专家负责制定推广方案和对执行单位进行技术指导、监督、考核。首席专家对省林业主管部门负责，定期汇报项目执行进展情况。每个执行单位设一名执行专家，负责申报项目、编制本单位项目实施方案和组织项目实施，执行专家对
5、首席专家负责。首席专家由技术拥有单位推荐或省林业局委托等方式确定。为深化林业科技管理工作的改革创新，加快项目管理的信息化建设，今年我省根据林业科技项目自身特点，依托现有网络信息基础，正研发建设硬件设施完备、软件功能齐全、操作简便的省林业科技综合管理信息系统，实现林业科技项目从指南发布到项目验收的全程网络化管理，进一步提升林业科技项目管理水平和效率。目前，管理系统已完成招标，预计明年初上线试运行。3. 认真编制科技项目指南，积技组织申报科技项目。【中央财政林业科技推广示范资金项目】根据 4 月 9 日国家林业局办公室与财政部2013 年中央财政林业科技推广示范资金项目申报指南（办规字201341
6、 号），与省财政厅联合发布了中央财政林业科技推广示范资金项目的通知，组织各地开展项目申报工作。【省林业三新工程项目】为做好省林业三新工程项目申报工作，3 月底，拟定了我省今年林业三新工程项目申报指南征求意见稿下发有关单位，征求有关单位对项目指南的意见和建议，4在此基础上制定了2013 年省林业三新工程项目申报指南，确定重点支持科技成果试验、重大与一般林业技术推广和技术培训等 4 个领域。4 月下旬，联合财政厅下发项目申报指南。4. 精心组织科技项目评审，落实科技项目合同签订。截止申报结束，今年共收到中央财政林业科技推广项目 23项；省林业三新工程项目 133 项，其中创新林业科技成果试验项目
7、6 项、重大林业技术推广项目 16 项、一般林业技术推广项目106 项、技术培训项目 5 项。中央财政林业科技推广示范资金项目，经过专家评审和省林业局、省财政厅的共同审议，结合绿色江苏建设科技成果示范推广应用的需求，按照绿色江苏建设科技支撑的重点和统筹兼顾的原则，最终确定上报并下达了 2013 年中央财政林业科技推广项目 8 项 900 万元。计划下达后，我局牵头 2 家相关单位赴京协调落实中央财政林业科技跨区域项目合同，并及时在宁召开了中央财政林业科技一般推广类项目合同签订落实会议，聘请技术专家、财务专家对照项目计划文件和相关管理规定，分组逐一对项目合同进行审定修改，确保项目合同的规范化。6
8、 月上旬，组织省林业产科教等单位专家召开评审会议，对申报的 133 个省林业三新工程项目进行评审，评审采取专家独立打分和会议评审相结合的方式，对每个项目形成综合评审意见，提出优先、暂缓及不合格项目建议名单。6 月中旬，联合财政厅下达项目 66 项，省级财政支持经费 2900 万元。6 月 27 日5召开 2013 年省林业三新工程项目合同落实工作会议，传达全国林业科技大会精神，回顾与总结近年来省林业三新工程项目实施与管理总体情况，强调“十二五” 期间 林业科技工作的总体目标和重点任务，完成今年林业三新项目合同落实和签订工作。5. 严格科技项目资金使用，加强科技项目关键环节管控。加强科技项目关键
9、环节管理和检查，真实了解项目实施情况，发现问题，及时纠正，有效助于促进项目科学实施与管理，以较好地保障项目实施效果。今年以来，配合国家林业局科技司顺利完成了对我省 2011年的 2 个中央跨区域项目的现场查定工作；1011 月组织 4 个专家组对中央财政科技推广项目和省林业三新工程（省级单位）项目进行现场查定，完成 2010 年、2011 年省林业三新工程项目和 2011 年中央财政林业科技推广示范项目（其它推广类）验收工作。为加强林业科技项目管理，确保项目实施效果，于 4 月和12 月分别下发了对 2012 年中央财政科技推广项目和 2012 年省林业三工程项目开展绩效评价、中期检查和报送项
10、目阶段实施情况总结的通知，督促各项目单位科学实施，提高项目实施质量和进度。按照国家林业局、财政部的部署，根据江苏省中央财政林业科技推广示范资金项目绩效评价暂行办法，会同省财政厅组织有关专家对 2012 年 8 个中央项目进行了中期检查及绩效评价前现场查看，5 月上旬，会同省财政厅完成 2012 年中6央财政林业科技推广示范资金 8 个项目的绩效评价工作，并将评价结果报财政部和国家林业局。三、开展林业知识产权试点，积极推进林业知识产权工作。 为贯彻落实国家林业局办公室关于印发2013 年林业知识产权战略实施推进计划的通知（办技字 201378 号）和省打击侵权假冒领导小组办公室关于报送 2013
11、 年打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作实施方案的通知（苏打假办发201312 号）要求，我局成立了打击制售假冒伪劣林木种苗行为和保护植物新品种权领导小组，制定下发了江苏省林业局打击制售假冒伪劣林木种苗行为和保护植物新品种权工作实施方案，细化分解 2013 年省打击侵权假冒工作任务，明确任务目标，设定时间节点，责任落实到部门和人员。并按照全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组各季度打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品重点工作安排和具体实施方案扎实开展林业知识产权保护工作。根据国家林业局科技发展中心关于推荐第三批全国林业知识产权试点单位的通知（林技综字201341 号）要求，结合我省
12、林业企事业单位知识产权工作现状，在前两批试点工作基础上，我局遴选推荐了 3 家具有一定知识产权基础，拥有一定数量的林业专利、商标等自主知识产权，产业发展前景良好，能起到示范带动作用的林业企业。12 月初，国家林业局审议批复了江苏红豆杉生物科技股份有限公司、江苏福祥木业股份有限公司、无锡市博大竹木业有限公司 3 家试点单位，7以期通过知识产权试点单位的示范引导，我省林业企事业单位知识产权创造、运用、保护和管理水平显著提升。四、搭建林业科技合作平台，促进林业科技成果转化。为进一步提高我省科技支撑能力，拓宽科研院所与地方政府合作的深度与广度，努力搭建科技合作平台。2013 年 6 月江苏省林科院和南
13、京林业大学签署科研和人才培养全面战略合作协议，加强高校与科研院所在科研和人才培养等方面的紧密结合，优势互补、资源共享。今年 10 月江苏省林业局还与南京林业大学签订了合作共建江苏省“南方现 代林业协同创新中心”协议书，以充分发挥双方在学科建设、科学研究和人才培养等方面的资源优势，围绕林业科技创新和产业技术发展方向，建立持续、稳定的产学研合作关系，在科技创新、知识产权创造、成果应用等方面，通过“中心” 成员的优势 互补和协同攻关，提高协同创新水平。五、积极开展林业科普宣传，认真完成各项林业科技工作。今年以来，为了提高林业科技项目显示度，挖掘典型，针对完成情况较好的项目，积极向“中国林 业科技网”
14、 、“江苏林业网”报送信息，并从 2012 年的第 5 期江苏绿化开始，开辟专门版块，用于林业科技项目成果的推广宣传。为进一步宣传普及科技政策，加快成果转化，推进兴林富民，我局正着手编制出版江苏林业科技成果推广项目精选，推广林业科学技术，更好地为林业生产和广大林农服务。按照科技司的要求上报了我省8林业科技推广和 2012 年林业科技特派员工作总结材料；认真做好江苏省志丛书林业卷林业科技部分撰写工作，全面总结绿色江苏建设实施以来我省林业科技工作成绩；面向绿色江苏建设对林业科技的迫切需求，及时发布江苏省林业局关于征集2013 年省林业三新工程备选重大项目的通知，征集绿色江苏建设和我省林业发展急需的
15、重大科技项目；组织江苏省质监局下达的垂枝海棠嫁接繁殖技术规程、中山杉造林技术规程、草履蚧防治技术规程、杨树立木一元材积表、光叶楮造林技术规程、苏楝 1 号栽培技术规程、江苏滨海淤长型湿地健康快速评价规范等 7 项省级林业地方标准审定工作。二、存在问题江苏以占全国 1.06%的国土面积，承载着占全国 6%的人口和 10%的经济总量，环境承载压力巨大，林业生态建设任务繁重。尽管十年绿色江苏建设大大改善了全省的生态面貌，但是仍然不能适应经济社会发展需要；我省林业科技发展虽然取得了重要成就，但同时也面临着诸多新的挑战，从总体上看，还不能适应现代林业发展的需求。首先，林业科技自主创新能力薄弱，基础研究缺
16、乏后劲，高新技术研究进展缓慢、储备不足，产业技术研发相对滞后，应对林业新形势的科技支撑能力不够。其次，林业科技队伍与能力建设亟待加强，科技推广及标准质量监管水平不高，基础设施和条件能力建设滞后，林业科技体制和机制创新不够。第三，林业科技管理体系不健全，林业科技管理手段单一、效率不高，科技管理与服务体系有待完善。9江苏林业科技必须通过加快发展，才能继续承担推动全省林业可持续发展的历史使命。三、2014 年林业科技工作2014 年，我省林业科技工作将以林业推进生态文明建设为目标，深入贯彻全国林业科技大会精神，以实施江苏林业科技“十二五” 发 展规划 和江苏“十二五”林 业科技创新行动计划为主线，以
17、中央财政林业科技推广示范资金项目和省林业三新工程项目为主要载体，以国家及省有关涉林科技项目为重要依托，集中力量、协调配合，坚持不懈推进林业科技创新，着力提高林业科技自主创新能力，创新林业科技发展机制，探索林业产学研、院（校）企战略联盟，加快林业科技成果转化和推广应用，大力推广林业新品种、新技术，普及生态文明新知识；强化林业科技创新平台建设，提升科技示范和技术服务能力；制修订林业生态建设与资源保护标准，引导示范林业标准化生产。为绿色江苏建设持续推进提供坚强的科技支撑和人才保障。重点围绕困难立地造林、森林可持续经营、林产品精深加工、湿地保护与恢复、林木重大病虫害防治、特殊用途树种培育利用等方面开展
18、科学研究；力争在“上山下 滩” 造林技术 、“健康森林”构建技术、 “转型升级”加工技 术， “生态屏障”建设技术等林业生态建设与保护的关键技术上取得突破，以提升森林资源总量和质量，提升林业产业水平和生态功能。着力探索解决我省林种、树种、品种单一和森林质量、效10益不高的问题，在增加木材生长量、丰富林木品种多样性和提高苗木质量等方面加快林业新品种、新技术、新模式的组装配套，集成示范推广成熟适用的林业科技成果；努力挖掘沿海地区绿化造林潜力，在耐盐碱树种引进、选育、筛选示范以及相配套的营造林技术、模式上加快集成创新与示范推广；重点解决我省丘陵山区如何培育健康稳定森林的问题，在树种配置、栽植模式和培
19、育方式上下功夫；围绕村庄绿化、环太湖绿化、沿海防护林和道路绿化等重点工程抓好树种选择、模式示范工作。着力优化科技项目管理。进一步提高中央财政林业科技推广项目和省林业三新工程项目管理水平，在关键节点控制的基础上，创新项目设置和分级管理，着力推进产、学、研、推优势协同。为了强化项目管理责任，督促项目科学实施，我们将进一步加强中央财政林业科技项目和省级涉林科技项目的日常管理工作。重点加强中央财政林业科技重点推广示范项目和省林业三新工程（省级单位）项目的管理工作，有计划地抽查部分市（县）省林业三新工程项目，及时了解和总结项目实施情况，查摆不足、即时纠正，确保项目实施成效。探索科技项目管理方式。根据财政厅江苏省农业三新工程专项资金管理办法（苏财规201219 号）规定，三新工程项目在网络申报、合同审签、绩效评估、验收考核等环节实行网络化管理。为使林业三新工程项目评审进一步公平、公正，计划于
