1、- 0 -弄岛镇 2018 年至 2020 年脱贫攻坚乡级线路图（实施方案）弄岛镇人民政府2018 年 7 月- 1 -目 录一、基本情况 .- 1 -二、建档立卡贫困人口结构情况 .- 1 -三、建档立卡贫困人口主要致贫原因和主要帮扶措施： .- 2 -四、弄岛镇各村委会及驻村工作队员情况 .- 2 -五、“两不愁三保障”措施 .- 2 -（一）两不愁。 .- 3 -（二）安全稳固住房。 .- 3 -（三）教育扶贫工程。 .- 3 -（四）基本医疗保障工程。 .- 6 -（五）就业扶贫工程。 .- 8 -（六）产业扶贫工程。 .- 9 -（七）生态扶贫工程。 .- 15 -（九）其他保障工程
2、。 .- 18 -（十）三峡集团帮扶工程。 .- 19 -（十一）少数民族发展工程。 .- 19 -六、村级基础设施和公共服务 .- 19 -（一）贫困发生率。 .- 19 -（二）道路硬化。 .- 19 -（三）通动力电。 .- 20 -（四）通广播电视。 .- 20 -（五）通宽带网络。 .- 20 -（六）农村饮水有保障。 .- 20 -（七）卫生室建设。 .- 20 -A 八） 公共活动场所。 .- 21 -（九）适龄儿童少年有学上。 .- 21 -（十）资产收益扶贫。 .- 22 -七、组织保障措施 .- 22 -（一）加强组织领导。 .- 22 -A 二） 加强责任落实。 .- 2
3、3 -A 三） 加强公告公示。 .- 23 -A 四） 强化后续管理。 .- 23 - 0 -弄岛镇 2018 年至 2020 年脱贫攻坚乡级线路图（实施方案）一、基本情况弄岛镇地处瑞丽市西南部，“弄岛”为傣语译音，意为：碧波荡漾的青苔塘。东接姐相乡，北连户育乡，西南、东南与缅甸相邻，田地交错，山水相连，边民过耕来往，通婚互市，文化交流频繁。全镇国境线长 42.8千米，气候类型属亚热带季风气候。下辖弄岛、等秀、雷允、等嘎 4个村委会，面积共 99平方千米，有耕地面积 29604亩。全镇共 34个村民小组，共有 3422户 13667人。镇政府驻地距瑞丽市 28公里，距缅甸八莫 106.8公里，
4、是中缅陆水联运大通道及输油气管道重要出入口。全镇共有 1个党委，5个党总支，41 个党支部，党员 633人。2017 年度，全镇国民生产总值达到 2.89亿元，同比增长 10.02%，农业总产值达到 2.62亿元，同比增长 10.51%，农民人均纯收入首次突破万元大关，达到 10829元，同比增长 11.03%。二、建档立卡贫困人口结构情况弄岛镇 2017年度国办系统建档立卡总人口 775户 2609人，已脱贫 396户 1389人，未脱贫 379户 1220人，贫困发生率为 8.93%。4 个行政村均为贫困村，34 个村民小组中有 31个村民小组有建档立卡贫困人口。其中弄岛村委会有- 1 -
5、建档立卡户 198户 694人，已脱贫 71户 263人，未脱贫127户 431人，贫困发生率 11.54%；等秀村委会有建档立卡户 281户 988人，已脱贫 183户 668人，未脱贫 98户320人，贫困发生率 7.78%；雷允村委会有建档立卡户 155户 499人，已脱贫 93户 308人，未脱贫 62户 191人，贫困发生率 4.25%；等嘎村委会有建档立卡户 141户 428人，已脱贫 49户 150人，未脱贫 92户 278人，贫困发生率20.98%。三、建档立卡贫困人口主要致贫原因和主要帮扶措施：弄岛镇建档立卡户主要致贫原因分为 8类：分别为自身发展劳动力不足、因学、因灾、因残
6、、因婚、缺土地、缺技术、缺劳力等。针对致贫原因，弄岛镇协同市直相关部门开展有针对性的帮扶措施，其中：产业扶贫共受益487户 1752人、就业扶贫共受益 1966人、生态扶贫共受益 110户 363人、教育扶贫共受益 191户 195人、健康扶贫共受益 775户 2609人、兜底保障共受益 33人、资产收益共受益 2609人、农村危房改造共受益 140户 460人、提升改造安全饮水受益人口 293人。四、弄岛镇各村委会及驻村工作队员情况1驻村工作队 29人（详见附件 1），村委干部 12人（详见附件 2）。2各级挂包帮单位名单及所挂包村组情况（详见附件- 2 -3）。五、“两不愁三保障”措施（一
7、）两不愁未解决不愁吃的 0户 0人，未解决不愁穿的 0户 0人。（二）安全稳固住房1通过协同住建部门实施农村危房改造“四类对象”212户，其中：拆除重建 62户（详见附件 30），加固修缮150户（详见附件 31）。需要投入资金 579万元。时 间：2018 年完成拆除重建 58户，完成加固修缮147户；2019 年完成拆除重建 4户，完成加固修缮 3户责 任 人：丁杨杨2本村非“4 类对象”无安全稳固住房 325户解决措施：通过住建部门实施农村危房改造 325户，其中，拆除重建 44户（详见附件 32）。加固修缮 281户（详见附件 33）。需要投入资金 615.8万元。时 间：2018 年
8、完成拆除重建 44户，完成加固修缮281户。责 任 人：丁杨杨（三）教育扶贫工程1.建档立卡贫困家庭九年义务教育阶段适龄就学儿童少年 329人（详见附件 5），辍学 0人，入学率 100%。解决措施：落实控辍保学责任，确保贫困家庭适龄儿- 3 -童少年九年义务入学率达到 100%。时 间：2018 年巩固入学率 100%；2019 年巩固入学率 100%；2020 年巩固入学率 100%。责 任 人：尚兴波2.建档立卡贫困家庭学前教育阶段适龄就学儿童 105人（详见附件 6），享受国家教育扶贫学前教育补助 105人，需要投入资金 11.11万元。解决措施：协同教育、扶贫对建档立卡家庭就读学前教
9、育阶段子女享受“学前教育省政府助学金”、“教育扶贫学前补助”等政策补助。时 间：2018 年补助 105人，投入资金 7.95万元；2019年补助 35人，投入资金 2.55万元；2020 年补助 10人，投入资金 0.6万元。责 任 人：尚兴波3.建档立卡贫困家庭普通高中教育阶段就学 38人（详见附件 7），享受国家教育扶贫普通高中教育补助 38人，需要投入资金 42.1万元。解决措施：协同教育、扶贫对建档立卡家庭就读高中阶段子女进行补助，享受“国家助学金补助”、“书费资助”、高中教育“生活补助”等政策。时 间：2018 年补助 38人，投入资金 20.1万元；2019年补助 24人，投入资
10、金 12.55万元；2020 年补助 18人，投入资金 9.45万元。- 4 -责 任 人：尚兴波4.建档立卡贫困家庭中等职业教育阶段就学 17人（详见附件 8），享受国家教育扶贫中等职业教育补助 17人，需要投入资金 8.95万元。解决措施：协同教育、扶贫对建档立卡家庭就读中等职业教育阶段子女进行补助，享受“国家助学金补助”、“书费资助”等政策。时 间：2018 年补助 17人，投入资金 3.85万元；2019年补助 12人，投入资金 2.8万元；2020 年补助 10人，投入资金 2.3万元。责 任 人：尚兴波5.建档立卡贫困家庭高等职业教育阶段就学 8人（详见附件 9），享受国家教育扶贫
11、高等职业教育补助 8人，需要投入资金 9.4万元。解决措施：协同教育、扶贫对建档立卡家庭就读高等职业教育阶段子女进行补助，享受“国家助学金补助”、“德宏教育帮扶资金”学费资助、“直过民族”建档立卡贫困大学生学费奖励等政策补助。时 间：2018 年补助 8人，投入资金 5.3万元；2019年补助 5人，投入资金 3.25万元；2020 年补助 1人，投入资金0.85万元。责 任 人：尚兴波6.建档立卡贫困家庭普通高校本科教育阶段就学 14人（详- 5 -见附件 10），享受国家教育扶贫普通高校本科教育补助 14人，需要投入资金 24.2万元。解决措施：协同教育、扶贫对建档立卡家庭就读本科教育阶段
12、子女进行补助，享受“国家助学金补助”、“德宏教育帮扶资金”学费资助、“直过民族”建档立卡贫困大学生学费奖励等政策。时 间：2018 年补助 14人，投入资金 9.9万元；2019年补助 10人，投入资金 7.15万元；2020 年补助 10人，投入资金 7.15万元。责 任 人：尚兴波7.对初次申报“雨露计划补助”贫困属性为未脱贫建档立卡贫困家庭中等职业（中职、中职）教育、高等职业（大专）教育“雨露计划”补助就学 15人（详见附件 11），需要投入资金 10.2万元。解决措施：协同教育、扶贫对初次申报“雨露计划补助”贫困属性为未脱贫建档立卡贫困家庭中等职业（中职、中职）教育、高等职业（大专）教
13、育“雨露计划”补助政策。时 间：2018 年补助 15人，投入资金 4.5万元；2019年补助 11人，投入资金 3.3万元；2020 年补助 8人，投入资金2.4万元。责 任 人：尚兴波（四）基本医疗保障工程1.建档立卡贫困家庭已加入城乡居民基本医疗保险 2609人- 6 -（详见附件 12），未加入 0人，参保率 100%。解决措施：落实医疗保障，确保贫困家庭成员参加城乡居民基本医疗保险达到 100%。时 间：2018 年巩固参保率 100%；2019 年巩固参保率100%；2020 年巩固参保率 100%。责 任 人：曾瑞凤2.建档立卡贫困家庭参加城乡居民基本医疗保险国家助缴2609人（
14、详见附件 12），需要投入资金 140.886万元。解决措施：协同民政部门对建档立卡贫困人口参加城乡居民医疗保险财政助缴时 间：2018 年参保助缴 2069人，投入资金 46.962万元；2019 年参保助缴 2609人，投入资金 46.962万元；2020 年参保助缴 2609人，投入资金 46.962万元。责 任 人：曾瑞凤3.建档立卡贫困家庭享受健康扶贫医疗费用报销“四重保障”837 人，未享受 0人，享受“四重保障”率 100%。解决措施：落实健康扶贫保障，确保贫困家庭成员享受健康扶贫医疗费用报销“四重保障”率达到 100%。时 间：2018 年巩固享受率 100%；2019 年巩固
15、享受率100%；2020 年巩固享受率 100%。责 任 人：曾瑞凤、丁杨杨。4.建档立卡贫困家庭纳入大病集中救治对象 8人，符合条件纳入而未纳入 0人，大病集中救治纳入率 100%。- 7 -解决措施：落实健康扶贫保障，确保贫困家庭成员符合纳入大病集中救治对象纳入率达到 100%。时 间：2018 年巩固纳入率 100%；2019 年巩固纳入率100%；2020 年巩固纳入率 100%。责 任 人：曾瑞凤（五）就业扶贫工程1.已稳定转移就业 302人，其中：县内 182人（详见附件13）、县外省内 19人（详见附件 13）、省外 96人（详见附件13）、境外 4人（详见附件 13）。享受就业
16、扶贫省外务工交通补贴 96人，需要投入资金 13.7万元。解决措施：协同人力资源社会保障局对跨省务工的建档立卡贫困人员，稳定就业进行一次性交通补助。时 间：2018 年补助 96人，投入资金 4.8万元；2019年补助 89人，投入资金 4.45万元；2020 年补助 89人，投入资金 4.45万元。责 任 人：曾瑞凤2.组织建档立卡贫困家庭中有创业、务工意愿的劳动力参加技能培训、劳动力转移就业培训 1900人。解决措施：通过人社部门劳动力转移就业培训 1900人，需要投入资金 57万元。时 间：2018 年培训补助 650人，投入资金 19.5万元；2019年培训补助 650人，投入资金 19.5万元；2020 年培训补助 600人，投入资金 18万元。
