1、昆明市泽力商贸有限责任公司铜都镇绿茂小水沟取土场矿山地质环境保护与土地复垦方案（公示稿）项目单位:昆明市泽力商贸有限责任公司编制单位: 西南能矿建设工程有限公司云南金壤科技有限公司2018年06月昆明市泽力商贸有限责任公司铜都镇绿茂小水沟取土场矿山地质环境保护与土地复垦方案申报单位：昆明市泽力商贸有限责任公司申报单位负责人：唐子骁编制单位：西南能矿建设工程有限公司编制单位法定代表人： 黄继平编制单位技术负责人： 付其林项目负责人： 魏宝利编制人： 赵兴华覃志齐审核人： 欧兴贵编制单位：云南金壤科技有限公司编制单位法定代表人： 杨文勇编制单位技术负责人： 杨文勇项目负责人： 李永松编制人：陈星华
2、 李永松审核人：禹智方案汇报人： 李永松目 录前言 .10.1 概述 .10.2 方案编制的目的及任务 .10.3 方案编制的依据 .20.4 方案适用年限 .60.5 编制工作概况 .70.6 方案简介 .71 矿山的基本情况 .171.1 矿山简介 .171.2 矿区范围及拐点坐标 .171.3 矿山开发利用方案概述 .181.4 矿山开采历史与现状 .232 矿山基础信息 .272.1 矿区自然地理 .272.2 矿区地质环境背景 .322.3 矿区社会经济概况 .442.4 项目区土地利用现状 .442.5 矿山及周边其他人类重大工程活动 .462.6 矿山及周边地质环境治理与土地复垦
3、案例 .463矿山地质环境影响与土地损毁评估 .473.1 矿山地质环境与土地资源调查概述 .473.2 矿山地质环境影响评估 .473.3 矿区土地损毁预测与评估 .703.4 矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 .774 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 .814.1矿山地质环境治理可行性分析 .814.2矿山土地复垦可行性分析 .815 矿山地质环境治理与土地复垦工程 .965.1 矿山地质环境保护与土地复垦预防工程 .965.2 矿山地质灾害治理 .985.3 矿区土地复垦 .1015.4 含水层破坏修复 .1115.5 水土环境污染修复 .1115.6 矿山地质环境监测 .111
4、5.7 矿区土地复垦监测和管护 .1156 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 .1176.1 总体工作部署 .1176.2 阶段实施计划 .1177经费估算与进度安排 .1197.1 经费估算依据 .1197.2矿山地质环境治理工程经费估算 .1207.3 土地复垦工程经费估算 .1277.4 总费用汇总与年度进度安排 .1338保障措施与效益分析 .1368.1组织保障 .1368.2 技术保障 .1368.3 资金保障 .1378.4 监管保障 .1388.5 效益分析 .1388.6 公众参与 .1398.7复垦前后耕地等别情况 .1409结论与建议 .1469.1 恢复治理结论 .1
5、469.2 土地复垦结论 .1479.3 建议 .147附件：附件1：编制单位资质附件2：矿山地质环境保护与土地复垦方案方案编制委托书附件3：采矿许可证附件4：土地复垦义务人的土地复垦承诺书附件5：资料真实性承诺书附件6：矿产资源储量核实报告评审备案证明及专家评审意见附件7：开发利用方案评审备案登记表及专家组意见附件8： 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制人员培训证书附件9： 矿山地质环境保护与土地复垦方案审查申请登记表附件10：土地权属调整意见附件11：社会公众参与调查意见表 附件12：编制单位资质备案表 附件13：矿山地质环境及土地现状调查表附件14：矿山环境保护与恢复治理和土地复垦方案编
6、制野外作业验收表附件15：专家评审意见及修改说明附图：附图1：矿山地质环境影响现状评估图附图2：矿山地质灾害危险性分区预测评估图附图3：矿山地质环境影响预测综合分区评估图附图4：矿山地质环境保护与恢复治理工程部署图及主要工程布置剖面或典型结构图附图5：矿山地形地质图附图6：露天开采终了平面图附图7：复垦区标准分幅土地利用现状图附图8：复垦区标准分幅土地利用总体规划图附图9：总平面布置图附图10：复垦区土地损毁预测分析图总图及损毁单元土地损毁预测纵横剖面图附图11：复垦区土地复垦规划图附图12：复垦区土地复垦措施布置及典型设计图附表：土地复垦投资概算表1-231前言0.1 概述0.1.1 任务由
7、来云南省东川区铜都镇绿茂小水沟取土场为已建矿山，该矿山于2010年12月编制完成云南省东川区铜都镇绿茂小水沟取土场地质勘查报告并取得评审备案证明(见附件)，于2010年12月编制完成云南省东川区铜都镇绿茂小水沟取土场矿产资源开发利用方案并通过评审，取得评审备案登记表。2013年1月东川区国土资源局对云南省东川区铜都镇绿茂小水沟取土场公开挂牌出让，最终由昆明市泽力商贸有限责任公司竞价获得该采矿权。该矿山现持有采矿证证号为 C5301132011077130116118，开采矿种为砖瓦用页岩矿，开采方式为露天开采，生产规模为7.8万 t/a,矿区面积为0.0828km 2，有效期为2011年7月2
8、2日至2021年7月22日。为了延续采矿证，昆明市泽力商贸有限责任公司于2018年3月委托西南能矿建设工程有限公司、云南金壤科技有限公司（以下简称“我公司” ）编制云南省东川区铜都镇绿茂小水沟取土场矿山地质环境保护与土地复垦方案编制工作。接受委托后，我公司成立项目组，选派专业人员进行现场调查，收集相关资料，完成该矿山矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制工作，并送交相关部门审查。0.2 方案编制的目的及任务0.2.1 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制的目的与任务0.2.1.1 目的编制本方案的目的是在调查了解、评价本矿山现状地质环境条件基础上，结合矿产资源开发利用方案，预测矿业活动可能引发的矿
9、山地质环境问题，并提出相应的环境保护、恢复方案及综合治理措施，为矿业开发、地质环境保护与生态恢复治理提供重要科学依据，同时实现矿产资源的合理开发利用及矿山地质环境的有效保护，为矿业经济和社会经济的可持续发展服务。0.2.1.2 任务1）调查本矿山地质环境特征。主要内容有：矿山自然地理、矿区地形地貌、地层岩性、地质构造、水文地质条件、工程地质条件、现状存在的矿山地质环境问题、现有矿山地质环境问题治理措施和治理效果等。2）结合本矿山开发利用方案与矿山地质环境现状，进行矿山地质环境的现状评估和预2测评估，预测矿产资源开发可能引发的地质环境(水、土、植被资源环境影响、地质灾害等)问题，并对其危险性进行
10、预测评估。3）在现状评估、预测评估的基础上，对矿山地质环境影响程度及矿山建设适宜性进行综合评估。结合矿山地质环境问题类型、分布特征及其危害性、矿山地质环境影响评估结果，进行矿山地质环境保护与恢复治理分区。4）针对矿山地质环境保护与恢复治理分区，确定本矿山环境保护与恢复治理的目标和任务，提出相应的环境保护方案、恢复治理措施和矿山地质环境监测方案，明确工作部署。5）结合具体的防治对象，确定矿山地质环境防治工程的主要工作量、技术方法，进行防治经费估算和防治进度安排，制定顺利实施方案的保障措施等。0.2.2 土地复垦方案编制的目的与任务0.2.2.1 目的1）该矿山在建设及生产过程中将造成土地损毁，本
11、方案主要针对矿山在建设及生产过程中土地损毁的特点，提出各种预防措施和整治措施，减少矿山建设及生产造成的土地损毁，并及时将矿山建设及生产过程中损毁的土地恢复到可利用状态。2）为土地复垦工程实施、土地复垦管理、监督检查、验收以及土地复垦费用的缴存提供依据，确保土地复垦落到实处。0.2.2.2 任务1）调查该矿山土地损毁情况，已损毁土地现状；结合该矿山开发利用方案与矿山土地利用现状，预测矿山在建设及生产期间土地损毁的类型以及各类土地的破坏范围和破坏程度，量算并统计各类被损毁土地的面积。2）根据调查和预测结果，分别统计各类被损毁土地面积，确定各类被损毁土地的应复垦面积和应复垦土地的总面积，并根据各类土
12、地的损毁时间、损毁性质和损毁程度，合理确定复垦范围，复垦时间和复垦利用类型等，使土地复垦有科学规划和技术保证。3）针对各土地损毁预测单元损毁土地情况，提出相应的治理措施，保护并合理利用土地资源，改善工程区及周边地区生态环境，为矿山的建设和生产创造条件，保障当地社会经济持续发展在复垦规划的基础上，按各类土地复垦技术要求设计复垦方案、复垦措施及工艺，明确要求达到的技术标准和技术参数，计算复垦工程量、提出复垦工程的投资估算。0.3 方案编制的依据0.3.1 相关法律法规和政策文件1）矿山地质环境保护规定（国土资源部令第44号，2009年3月2日）；32）中华人民共和国矿产资源法（2002年版）；3）
13、地质灾害防治条例（国务院令第394号，2003年11月24日）；4）中华人民共和国水土保持法实施条例（1993年8月1日）；5）中华人民共和国土地管理法（中华人民共和国主席令 第十届第二十八号 2004年8月）；6）中华人民共和国环境保护法（1989.12.26）；7）中华人民共和国环境影响评价法（2003年9月30日）；8）国家环保局2005年9月7日颁布的环发2005109号文矿山生态环境保护与污染防治技术政策；9）国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知（国发200528号文）；10）云南省人民政府令（1998）第71号云南省矿山地质环境保护规定；11）云南省第九届人代会（2001
14、）第23次常务委员会通过的云南省地质环境保护条例； 12）云南省人民政府关于印发云南省探矿权采矿权管理办法等3个文件的通知（云政发2008241号）（2009年1月28日）；13）国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与治理恢复方案编制审查及有关工作的通知（国土资厅发200961号）；14）中华人民共和国安全生产法；15）中华人民共和国矿山安全法；16）云南省矿山地质环境恢复治理保证金管理暂行办法（云政发2006102）号）；17）土地复垦条例（国务院令第592号发布，203年3月5日）；18）中华人民共和国水土保持法（2003年3月1日）；19）关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知
15、（国土资发200781号）；20）关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知（国土资发2006225号）；21）国务院关于进一步坚决制止占用基本农田进行植树行为的紧急通知（国发明电20041号文）；22）土地开发整理项目资金管理暂行办法（国土资发2000282号）；23）关于切实做好耕地占补平衡工作的通知（国土资发199939号）；24）云南省国土资源厅转发国土资源部关于贯彻落实土地复垦条例的通知（云国土资 2011184号）；425）云南省国土资源厅关于进一步规范土地复垦方案审查工作的通知（云国土资 2011281号）；26）云南省耕地开垦费和土地复垦费征收使用办法（云南省人民政府20093
16、4号 云政办发）； 27）云南省基本农田保护条例（修订）（2000年5月）；28）云南省土地管理条例（云南省第九届人大常委会公告 第31号 1999年9月24日）；29）土地复垦条例实施办法（国土资源部第56号令，2012年12月27日发布）；30）关于提升耕地保护水平全面加强耕地质量建设与管理的通知）（国土资发2013108号文）；31）云南省国土资源厅关于贯彻落实土地复垦条例实施办法的通知（云国土资耕201353号）；32）关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知国土资发201418号文）；33）云南省矿山地质环境保护与恢复治理方案编制实施细则2013年12月19日，云南省国土资源厅发布；
17、34） 云南省国土资源厅关于涉及各类保护区矿业权管理有关问题的紧急通知 （云国土资2016131 号） 。35） 云南省国土资源厅关于化解钢铁煤炭行业过剩产能推进脱困升级的实施意见 （云国土资2016118 号）36） 云南省国土资源厅关于矿业权涉及各类保护区办理登记有关问题的通知 （云国土资矿（201672 号） 。37） 云南省人民政府关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的实施意见 （云政发201650 号） 。38） 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 （国土资规201621 号）39） 云南省国土资源厅关于加强矿山生态环境保护完善矿业权登记管理有关问题的通知 （云国土资201751 号）40） 云南省国土资源厅关于进一步规范矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 （云国土资201796 号）41）国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规【2016】21 号）
