1、加强税务机构改革期间思想政治工作会议上的讲话 同志们， 为加强党的领导和党的建设工作，给国税地税征管体制改革以及税务机构改革提供坚强政治保障，按照总局省局的部署安排，进一步加强改革期间思想政治工作，召开了此次会议。深入开展重点谈心谈话。对在机构改革中思想波动大、利益变化大、个别一时想不通的干部，必须由其所在部门负责人、分管局领导进行深入细致的谈心谈话，必要时主要负责同志要亲自出面开展谈心谈话，引导干部职工正确认识改革，正确看待个人得失，积极投身支持改革。三是做好人文关怀和心理疏导。我谈五点意见 一是 坚持做实学习教育，思想认识统一到位。 各级税务机关要组织党员干部持续、深入学习领会改革精神，切
2、实把党员干部的思想和行动统一到党中央的决策部署上来。一是要精准学习领会习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要思想，全面学习掌握党中央、国务院重大决策部署和税务总局部署要求，深入学习贯彻全国税务系统机构改革动员部署视频会议精神和省局举办的各市（州）局主要负责人暨联络（督导）组成员机构改革培训班部署要求。二是以“强党性、聚合力、履职能、比奉献、晒业绩”为主题，召开党委（党组）理论中心组专题学习会或领导班子专题民主生 活会，开展交流研讨，领导班子和领导干部要发挥带头作用，当好表率；支部层面，要召开专题组织生活会进行专题学习，每周固定时间开展政治学习，每月固定时间开展主题党日活动，进一步统一党员干
3、部思想认识；结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，在全体干部职工中深入开展以“改革为我、我为改革”“正确认识战争年代与和平年代的个人得失”等为主题的大讨论 ,不断强化思想建设。 一、近几年来思想政治工作取得明显成效 近几年来特别是全国税务系统基层建设工作会议以来，各级税务机关高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真 贯彻中央关于加强和改进思想政治工作的一系列重要指示精神，按照新时期税收工作指导思想的要求，积极开展思想政治工作，切实加强税务干部队伍建设，取得了明显成效。 （一）提高了税务干部的思想政治素质。加强理论武装工作，组织广大税务干部深入学习邓小平理论，兴起学习贯彻“三个
4、代表”重要思想新高潮，树立和落实科学发展观，在武装头脑、指导实践、推动税收工作上取得了新的成效。开展理想信念教育，税务干部对社会发展规律和社会主义建设规律有了更深刻的认识。适应经济社会发展变化，开展形势政策教育，各级领导干部积极主动地为干部职 工作专题辅导报告、上党课，达到了统一思想、提高认识的目的。强化宗旨教育，广大税务干部聚财为国、执法为民的意识进一步增强。认真落实公民道德建设实施纲要，加强税务干部职业道德建设，税务干部立足本职扎实工作的热情不断提高。加强廉政教育，特别是利用近几年来查处的违法违纪典型案例开展警示教育，打牢税务干部反腐倡廉的思想基础。开展形式多样的主题教育活动，锻炼了广大税
5、务干部的意志品质，提高了精神境界。加强领导班子思想政治建设，落实党组中心组理论学习制度，坚持民主集中制，各级领导干部的马克思主义理论水平和运用理论解决实际问 题的能力不断提高，领导班子更加团结统一。总局党校的成立，推动了领导干部学习政治理论，加强党性锻炼。广泛开展各种培训，满足了广大税务干部提高自身素质的迫切愿望。有些地区积极探索学习型组织建设，税务干部终身学习的观念进一步增强。 （二）增强了税务干部队伍的凝聚力和战斗力。建立和完善各项管理制度，努力营造激励干部干事业、支持干部干成事业的良好氛围。贯彻干部任用条例和中央“ 5+1”文件精神，深化干部人事制度改革，全面推行竞争上岗，加大交流轮岗力
6、度，落实后备干部培养规划，实施以岗位聘任制为主要内容的事业单位人事制度改 革，初步形成了使优秀人才脱颖而出的机制，增强了干部队伍的活力。推进劳动分配制度改革，一些地区实行能级管理试点，取得了较好效果。加强民主管理，扩大群众参与度，完善决策机制，提高决策的科学化民主化水平。牢记“两个务必”，大力弘扬求真务实精神，崇尚勤俭节约的好风气，开展机关作风纪律专项整顿等活动，工作质量和效率明显提高。坚持把思想政治工作落实到基层，贯穿于加强管理基础建设之中，认真落实领导干部基层联系点和基层经费最低保障线等制度，服务基层，关心群众，切实为干部职工解决实际困难，广大基层税务干部思想稳定，热情高涨， 工作扎实，在
7、推动税收事业发展中发挥了主力军作用。不少地区探索税务文化建设，增强了思想政治工作的效果，营造了激励税务干部团结奋斗的良好氛围。开展税务干部思想状况调查分析，及时掌握思想动态，理顺情绪，化解矛盾。在完善征管体制、深化干部人事制度改革等工作中，注重运用说服教育、谈心交流等方式，有针对性地开展思想政治工作，引导税务干部正确看待自身利益得失，保持队伍稳定，保证了各项改革的顺利推进。一些条件艰苦地区的税务干部克服常人难以想象的困难，恪尽职守，无私奉献，展现出可贵的精神品质和高尚的道德情操。 （三）树立了税 务部门的良好社会形象。引导广大税务干部不断更新管理理念，增强服务意识，加强纳税咨询辅导，推行申报纳
8、税“一窗式”管理和涉税事项“一站式”服务，实行多种申报和缴款方式，推进纳税信用等级评定工作，清理简并各种报表资料，减轻纳税人负担，提高办税效率，融洽了税收征纳关系。坚持把依法治税作为税收工作的灵魂贯穿始终，大力推行税收执法责任制，严格、公正、文明执法，保护纳税人合法权益，营造了良好的税收环境。贯彻实施行政许可法，深化税务行政审批制度改革，取消和下放了一大批行政审批项目，规范和改进了对纳税人的管理和服务方式。加强 税法宣传教育，认真开展各种日常宣传和全国税收宣传月活动，普及税法知识，增强了纳税人依法诚信纳税意识，提高了税法遵从度。推进党风廉政建设，强化“两权”监督制约，加强财务管理和内部审计，严
9、肃查处税务干部违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，受到了社会各界的广泛好评。深入开展精神文明创建活动， 2003 年以来有 61个单位被评为全国创建文明行业工作先进单位， 300多个单位被评为全国文明单位和全国精神文明建设工作先进单位， 17 名同志被评为全国劳动模范和先进工作者， 110个单位和 8 名同志分别被评为巾帼文明示范岗和 巾帼建功标兵，新命名国家级青年文明号 102个，评选表彰了 200 个全国税务系统先进集体、 200个文明单位和 100 名先进工作者、199 名优秀税务工作者。广大税务干部在参与精神文明创建活动中受到教育、得到提高。积极参加地方政府组织的行风评议活动
10、，各地在行风评议中位次不断前移，展现了税务部门的良好社会形象。 （四）加强了税务机关党组织的先进性建设。今年以来，全国税务系统按照中央部署，认真开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。各级税务机关党组切实加强领导，精心组织实施，保证了教育活动 的顺利进行。广大党员认真学习有关书目，提高理论素养。采取多种形式，广泛征求群众的意见和建议。全面总结近年来思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的问题，深刻剖析思想根源。始终坚持着力抓整改，积极解决突出问题。各级领导干部发挥示范带头作用，以实际行动为广大党员作出了表率。通过开展先进性教育活动，广大党员提高了学习实践“三
11、个代表”重要思想的自觉性，坚定了理想信念，增强了聚财为国、执法为民的意识，明确了新时期保持共产党员先进性的具体要求，更好地发挥了先锋模范作用。各级党组织在成为贯彻“三个代表”重要思想的组织 者、推动者和实践者上取得了新进展，战斗堡垒作用进一步发挥，组织和动员广大税务干部投身税收事业的能力进一步提高。总的看，先进性教育活动达到了提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标要求，起到了凝聚力量、鼓舞干劲的作用，是加强和改进思想政治工作的一次生动实践。 加强和改进思想政治工作，促进了税务干部队伍建设，有力地推动了税收事业发展。依法治税深入推进，税收改革不断深化，税收征管质量和效率进一
12、步提高，税收收入随着经济发展持续稳定增长。 2003年全国税收收入突破 2万亿元，增收 3458 亿元； 2004 年收入达到 25718 亿元，增收 5256亿元；今年上半年税收收入 15810 亿元，同比增长 21.7%，增收 2819 亿元，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会作出了积极贡献。 这些成绩的取得是党中央、国务院正确领导的结果，是各级党委、政府和社会各界大力支持的结果，也是广大税务干部职工团结拼搏、辛勤工作的结果。在此，我代表总局党组向全国税务干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到税务干部思想状况和税务系统思想政治工作存在的问题和不足。
13、一是部分干部的思想政治素质不高。少数干部对 社会发展规律和社会主义事业的长期性、艰巨性认识不足，导致理想信念不够坚定，不能树立正确的世界观、人生观、价值观。一些干部事业心和责任感不强，工作敷衍马虎、推诿扯皮、效率低下，有的缺乏改革创新精神，安于现状、不思进取，还有的艰苦奋斗意识不强，一味追求个人物质利益，只讲待遇不比奉献。极少数干部放松主观世界改造，逐渐由思想蜕变、道德堕落而滑向违法犯罪的深渊。二是有的单位和领导认为思想政治工作看不见、摸不着，难见成效，因而不重视思想政治工作，对干部的思想问题不关注、不引导，存在抓业务工作和思想政治工作“一手硬、一手 软”的现象。有的领导不能以身作则，不公道、
14、不民主、不廉洁，在干部职工中产生了不良影响。三是思想政治工作的内容、形式、方法、手段、机制等不适应形势发展需要，存在覆盖不到位、时代性和针对性不强等问题，影响了工作的效果。四是各职能部门抓思想政治工作统筹安排、协调配合不够，尚未形成齐抓共管的合力。五是干部人事、劳动分配、教育培训、后勤保障等方面的管理制度不够完善，有的落实不到位，导致税务干部产生一些思想问题，影响了工作积极性和主动性。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。 二、新时期思想政治工作的总 体要求 思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线。高度重视思想政治工作，是我们党的优良传统和政治优势。在革命、建设和改革的各
15、个时期，我们党始终把思想政治工作作为教育群众、组织群众、动员群众的强大武器。在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的新的历史条件下，进一步做好思想政治工作，具有非常重要的意义。党的十六大提出，在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。这要求深入细致地做好思想政治工作，坚定干部群众的信心，增强人民的精神力量，保证全面建设小康社会宏伟目标的实现。十六届三 中全会提出，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观。必须通过广泛深入的思想政治工作，使科学发展观深入人心，使推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的思想深入人心，使实现社会全面进步和人的全面发展的观
16、念深入人心。十六届四中全会明确了新时期加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务。善于做好新形势下的思想政治工作，是加强党的执政能力建设的重要内容，也是对我们党领导水平和执政能力的重要考验。胡锦涛总书记在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上指出，我们所要建设的社会主义 和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。构建和谐社会的方方面面都与思想政治工作紧密相关，要充分发挥思想政治工作在理顺情绪、协调关系、化解矛盾、维护稳定等方面的作用，使全体社会成员各尽其能、各得其所而又和谐相处。 税务部门是国家的重要经济管理部门，在推
17、进全面建设小康社会、促进社会主义和谐社会建设中肩负着光荣而艰巨的历史使命。进一步提高税务系统思想政治工作水平，统一思想，振奋精神，凝聚力量，做好税收工作，对于充分发挥税收筹集财政收入和调节经济、调节分配的作用，促 进经济社会发展具有重要意义。社会经济环境的深刻变化、税收改革发展事业的不断推进，给税务系统思想政治工作带来一系列新情况新问题。随着社会主义市场经济的深入发展和对外开放的不断扩大，我国的社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，人们思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性也日益增强，不可避免地给税务干部的思想和行为带来深刻影响。近几年来，税务部门大力推进依法治税，
18、不断深化税收改革，积极实施科学化、精细化管理，加快推进税收管理信息化建设，有力地推动了税收改革发展事业。但改革的深入推进，也带 来了利益关系的调整，使部分税务干部的思想产生波动。税收管理越来越严格和规范，要求越来越高，一些干部的素质、能力不适应，思想压力增大。这些新的情况都要求我们有针对性地做好思想政治工作，切实解决干部的思想问题。加强税务系统思想政治工作，是巩固税务干部团结奋斗的共同思想基础，促进干部队伍建设，推动各项税收工作开展，推进小康社会与和谐社会建设的必然要求。全国税务系统要充分认识加强和改进思想政治工作的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，按照中央的要求和部署，认真做好各项工作。 根据新的形势，新时期税务系统思想政 治工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入
